Решение Рязанского городского Совета от 23 ноября 2006 г. N 777-III "Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории города Рязани"

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 23 августа, 19 сентября, 27 ноября 2007 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Рязани, Рязанский городской Совет решил:

1. Утвердить Положение о порядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории города Рязани.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по собственности и земельным ресурсам (Сергиевский А.А.).

Глава муниципального образования,

председатель Рязанского

городского Совета

С.В.Сазонов

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 25 января 2007 г. N 29-III в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке проведения публичных слушаний
по вопросам градостроительной деятельности
на территории города Рязани
(утв. решением рязанского городского Совета
от 23.11.2006 г. N 777-III)

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 23 августа, 19 сентября, 27 ноября 2007 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ, Уставом города Рязани, Положением о публичных слушаниях в городе Рязани, утвержденным Решением Рязанского городского Совета от 16.11.2006 года N 744-III, и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории города Рязани (далее - публичные слушания).

Публичные слушания являются формой участия населения города Рязани в осуществлении местного самоуправления и проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка градостроительной документации, а также лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией градостроительной документации.

2. На публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности выносятся:

1) проект генерального плана города Рязани, внесение изменений в утвержденный генеральный план;

2) проект правил землепользования и застройки, внесение изменений в правила землепользования и застройки;

3) проекты планировки территорий, проекты межевания территорий;

4) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;

5) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

6) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

3. Для проведения публичных слушаний по вопросам, изложенным в подпунктах 3-6 пункта 2 настоящего Положения, формируется постоянно действующая Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности (далее - Комиссия) в составе:

Постоянные члены комиссии:

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 27 ноября 2007 г. N 924-III подпункт 1 пункта 3 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) председатель Комиссии - заместитель главы администрации по муниципальной собственности;

2) заместитель председателя Комиссии - председатель комитета по собственности и земельным ресурсам Рязанского городского Совета;

3) члены Комиссии:

главный архитектор города Рязани;

4) секретарь Комиссии.

В члены комиссии включаются:

депутаты Рязанского городского Совета, к избирательным округам которых по территориальному признаку относятся рассматриваемые на публичных слушаниях вопросы.

При необходимости к работе Комиссии по решению председателя Комиссии могут привлекаться должностные лица, иные специалисты органов местного самоуправления, представители заинтересованных организаций, общественности, эксперты.

Состав Комиссии и порядок ее работы утверждается постановлением главы администрации города Рязани.

Заседания Комиссии правомочны при наличии не менее двух третей членов Комиссии.

4. Решение о проведении публичных слушаний по вопросам, изложенным в подпунктах 4-6 пункта 2 настоящего Положения, принимается главой муниципального образования, председателем Рязанского городского Совета (далее - глава муниципального образования) на основании обращения Комиссии.

Решение о проведении публичных слушаний принимается главой муниципального образования в течение 7 дней с даты поступления обращения Комиссии.

5. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет:

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 23 августа 2007 г. N 608-III подпункт 1 пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) по проекту Генерального плана (в том числе по внесению изменений в Генеральный план) - не менее одного месяца и не более двух месяцев;

2) по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования - один месяц;

3) по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - один месяц;

4) по проекту планировки территории и проекту межевания территории - один месяц;

5) продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет от двух до четырех месяцев со дня опубликования указанного проекта.

II. Общий порядок работы комиссии и проведения публичных слушаний
по вопросам градостроительной деятельности

6. Лицо, заинтересованное в проведении публичных слушаний, подает заявление в приемную председателя Комиссии по адресу: г. Рязань, ул. Введенская, д. 107, каб. 209-211.

К заявлению о проведении публичных слушаний подаваемому в Комиссию прилагаются:

- заключение соответствующей комиссии о необходимости проведения публичных слушаний по вопросам, изложенным в подпунктах 3-6 пункта 2 настоящего Положения;

- демонстрационные материалы;

- иные материалы в зависимости от вопросов, выносимых на публичные слушания.

6.1. Председатель Комиссии в течение 10 дней с момента поступления в Комиссию заявления в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения подготавливает обращение главе муниципального образования о необходимости проведения публичных слушаний, а также определяет необходимые мероприятия по ведению публичных слушаний.

6.2. Информирование населения (официальное опубликование либо рассылка сообщений) о проведении публичных слушаний должно быть осуществлено не позднее 7 календарных дней со дня принятия решения главой муниципального образования о проведении публичных слушаний.

В сообщении о проведении публичных слушаний, публикуемом в порядке, установленном для публикации нормативных актов органов местного самоуправления, либо рассылаемом в порядке, установленном градостроительным законодательством, в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

- тема публичных слушаний;

- дата, время, место проведения публичных слушаний;

- инициатор проведения публичных слушаний (администрация, комиссия и т.д.);

- сроки и адрес направления замечаний и предложений по выносимым на публичные слушания вопросам.

С момента официального опубликования сообщения о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушании.

6.3. Осуществление контроля за сроками при проведении публичных слушаний и подготовка документов принимаемых комиссией возлагается на секретаря Комиссии.

Документы, принимаемые Комиссией подписываются председателем и секретарем Комиссии.

III. Публичные слушания по проекту генерального плана города Рязани
и внесению изменений в генеральный план

7. Органом, ответственным за проведение публичных слушаний по проекту генерального плана (в том числе по внесению изменений в генеральный план)является Комиссия по организации и проведению публичных слушаний (далее Комиссия), в состав которой включаются представители администрации города Рязани(не менее 50% от состава Комиссии)

8. Состав Комиссии и назначение публичных слушаний определяются решением (постановлением) о назначении публичных слушаний.

9. В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях по проекту генерального плана города Рязани территория города может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, устанавливается законом Рязанской области. Решение о разделении территории на части принимается главой муниципального образования и оформляется соответствующим правовым актом, в котором должны быть указаны границы частей территории. Такой правовой акт подлежит обязательному опубликованию.

10. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана глава муниципального образования (уполномоченное им лицо) непозднее семи дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана определяет орган местного самоуправление, который организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана в печатных средствах массовой информации, по радио или телевидению.

11. По результатам публичных слушаний органом, ответственным за проведение публичных слушаний по проекту генерального плана (в том числе по внесению изменений в генеральный план), готовится заключение о результатах публичных слушаний, которое направляется главе муниципального образования для принятия им соответствующего решения.

12. Глава муниципального образования с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган города Рязани;

2) об отклонении проекта генерального плана и отправлении его на доработку.

IV. Публичные слушания по проекту правил землепользования и
застройки, а также внесения изменений в правила землепользования
и застройки

13. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой администрации города.

14. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой администрации города утверждается состав ии порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.

15. Сообщение о принятии данного решения в течении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для публикации муниципальных правовых актов и размещению на официальном сайте города Рязани (при наличии такого сайта).

16. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки назначаются главой муниципального образования при получении данного проекта от администрации города. Решение о назначении публичных слушаний принимается не позднее чем через десять дней со дня поступления указанного проекта.

17. После принятия главой муниципального образования решения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки Комиссией осуществляется их организация и проведение.

18. Публичные слушания проводятся Комиссией в порядке, определяемом разделом III настоящего Положения.

19. Комиссия направляет приглашения на участие в публичных слушаниях, утверждает порядок (регламент) проведения слушаний, организует прием заявок на выступления на слушаниях, утверждает список выступающих и очередность выступлений.

20. Проведение публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, в том числе по внесению в него изменений, проводится с участием жителей города, постоянно проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка правил землепользования и застройки, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

21. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки Комиссия составляет заключение о результатах публичных слушаний и представляет указанный проект главе администрации города. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

V. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешений на
условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта
капитального строительства, а также по вопросам изменения одного вида
разрешенного использования земельных участков и объектов капитального
строительства на другой вид такого использования при отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки

22. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение) проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

23. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения проводятся Комиссией после получения заявления от физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

24. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

25. Заключения о результатах публичных слушаний в течение десяти дней подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещению на официальном сайте города Рязани (при наличии такого сайта).

26. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации города.

27. Глава администрации города в течении трех дней со дня поступления рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

28. Решение в течение десяти дней подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

29. Публичные слушания по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся в соответствии с настоящим разделом.

30. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вышеуказанным вопросам несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения.

VI. Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства

31. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров) проводятся с участием граждан, проживающих на территории города в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которыми спрашивается разрешение. В случае, если отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

32. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров проводятся Комиссией после получения заявления от физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.

33. Сообщение Комиссии о проведении публичных слушаний в течении десяти дней подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов (при наличии такого сайта).

34. Участники публичных слушаний вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

35. После завершения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров строительства Комиссия составляет заключение о результатах публичных слушаний и на его основе" осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации.

36. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

VII. Публичные слушания по проектам планировки и проектам
межевания территории

37. Публичные слушания по проектам планировки и межевания территории города проводятся с участием граждан, проживающих на территории города, применительно к которой осуществляется подготовка проектов ее планировки и межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

38. Глава администрации города при получении проекта планировки и проекта межевания территории, при отсутствии замечаний к проекту, обращается к главе муниципального образования для принятия решения о проведении публичных слушаний по указанному проекту в срок не позднее тридцати дней со дня получения проекта.

39. Участники публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории города вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся проектов планировки и межевания территории города, для включения их в протокол публичных слушаний.

40. После завершения публичных слушаний по проекту планировки и проекта межевания территории Комиссия составляет заключение о результатах публичных слушаний и представляет указанный проект главе администрации города, не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний. Обязательными приложениями к проекту планировки и проекта межевания территории являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.