Постановление Скопинской районной Думы Рязанской области от 26 октября 2007 г. N 206 "Об утверждении районной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения 2008-2011 годы"

Рассмотрев районную целевую программу "Безопасность образовательного учреждения Скопинского района на 2008-2011 годы", представленную администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь статьями 39, 52 и 67 Устава муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Скопинская районная Дума постановила:

1. Утвердить районную целевую программу "Безопасность образовательного учреждения Скопинского района на 2008-2011 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район

М.В.Горло

Утверждена

постановлением Скопинской

районной Думы

от 26 октября 2007 г N 206

Районная целевая программа
"Безопасность образовательного учреждения на 2008-2011 годы"

Паспорт районной программы
"Безопасность образовательного учреждения"
(на 2008-2011 годы)

Наименование программы	Районная целевая программа на 2008-2011 годы "Безопасность образовательного учреждения"
Основания для разработки Программы	Распоряжение Министерства Образования Российской Федерации "О разработке государственной Программы на 2006-2008 годы "Безопасность образовательного учреждения", решение заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 29.08.2003 г. письмо Министерства образования России N 38-06-34 ин от 01.12.2003 г., областная Программа "Безопасность образовательного учреждения на 2008-2010 годы"
Заказчик программы	Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район.
Разработчики программы	Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район
Цель и задачи Программы	Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники в этой области и привлечение отечественной производственной базы. Задача, решаемая в рамках Программы - реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.
Сроки реализации Программы	2008-2010 годы
Исполнители Программы	Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район, органы местного самоуправления МО - Скопинский муниципальный район, образовательные учреждения, УГПН (по согласованию), ВДПО (по согласованию)
Источники финансирования Программы	Федеральный бюджет Областной бюджет Районный бюджет Местные бюджеты (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты	Повышение безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, экономия на этой основе государственных расходов и получение социально-экономического эффекта.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за целевым использованием средств районного бюджета осуществляет финансово-казначейский отдел Скопинского района, Скопинская районная Дума

Состояние проблемы и обоснование
ее решения программным методом

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера.

Законодательные основы обеспечения безопасности составляют: Конституция Российской Федерации "О безопасности"#, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности; законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, принятые в данной сфере.

Безопасность образовательного учреждения включает в себя все виды безопасности, предусмотренные Законом РФ "О техническом регулировании", пожарную, электрическую безопасность связанную с техническим состоянием среды обитания.

Настоящее положение материально-технического оснащения образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий.

Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования являются:

- слабые знания и навыки поведения обучающихся и сотрудников в чрезвычайных ситуациях и случаев пожаров;

- отсутствие систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре;

- не укомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;

- эксплуатация с нарушением требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;

- отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность.

Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой.

Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях.

Сроки и этапы реализации Программы

(Программа рассчитана на период с 2008-2011 годы).

Ресурсное обеспечение Программы

Программа по обеспечению безопасности образовательных учреждений является инвестиционная с консолидацией источников финансирования из бюджетов всех уровней.

Мероприятия по реализации Программы

Организационное обеспечение реализации Программы

N п\п	Мероприятия	Финансовые затраты (в тыс. руб.)					исполнители
		всего	2008	2009	2010	2011
1	Организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных сооружений, их паспортизации, оценки пожарной, электрической и конструкционной безопасности и разработка рекомендаций ее повышению до требований существующих норм и правил	550	150	150	100	150	УО и МП, местные органы самоуправления
2	Проведение заседаний УО и МП о состоянии безопасности образовательных учреждений					ежегодно
3	Определение организаций по поставке оборудования и средств обеспечения безопасности их монтажу, наладка и обслуживанию.					ежегодно

Техническое обеспечение реализации Программы

N п\п	Мероприятия Источники финансирования	Финансовые затраты (в тыс. руб.)					Исполнители
		Всего	2008	2009	2010	2011
1.	Поставка оборудования и средств защиты в соответствии с установленными противопожарными нормативами, их монтаж и наладка. В том числе по источникам финансирования.						УО и МП
	Областной бюджет
	Районный бюджет	1404	454	250	300	400
	Внебюджетные средства
2.	Обеспечение образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения согласно нормам оснащения						УО и МП
	Областной бюджет
	Районный бюджет	1238	238	300	400	300
	Внебюджетные средства
3.	Приведение электросетей и электрооборудования в соответствие с требованиями Правил устройства электроустановок						УО и МП
	областной бюджет
	районный бюджет	1835	935	200	400	300
	внебюджетные средства
4.	Обеспечение зданий, этажей и помещений требуемым количеством эвакуационных выходов.						УО и МП
	областной бюджет
	районный бюджет	53	10	13	15	15
	внебюджетные средства
5.	Обеспечение зданий образовательных учреждений наружным и внутренним противопожарным водоснабжением.						УО и МП
	областной бюджет
	районный бюджет	100	25	25	25	25
	внебюджетные средства
6.	Проведение обработки деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным раствором						УО и МП
	областной бюджет
	районный бюджет	1700	350	400	450	500
	внебюджетные средства
7.	Обеспечение подъезда и проездов к зданиям образовательных учреждений с твердым покрытием.						УО и МП
	областной бюджет
	районный бюджет	1050	300	300	200	250
	внебюджетные средства
8.	Оборудование зданий образовательных учреждений молниезащитой						УО и МП
	областной бюджет
	районный бюджет	700	250	200	100	150
	внебюджетные средства

Обучение, повышение квалификации,
подготовка и переподготовка кадров по пожарной безопасности

N п/п	Мероприятия Источники финансирования	Финансовые затраты (в тыс. руб.)					Сроки работ	Исполн.
		всего	2008	2009	2010	2011
1	Организация противопожарной пропаганды и распространение передовых достижений по защите от пожара образовательных учреждений через средства массовой информации	60	15	15	15	15	2008-2011 г.	УО и МП УГПН
2	Разработка комплекта учебных пособий и методических материалов для обучения сотрудников и обучающихся противопожарной безопасности	60	15	15	15	15	2008	УО и МП УГПН
3	Обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность образовательных учреждений, преподавателей, по программе пожарно-технического минимума	180	30	40	50	60	2008-2011 г.	МЧС УО и МП
4	Проведение практических тренировок по эвакуации людей из зданий школ в случае возникновения опасных факторов пожара, стихийного бедствия, угрозы совершения террористического акта.	45	10	10	10	15	2008-2011 г.	МЧС УО и МП
5	Проведение районных и областных соревнований дружин юных пожарных среди учащихся.	120	30	30	30	30	2008 г.	УО и МП УГПН

Нормативное правовое и методическое
обеспечение противопожарной безопасности

N п/п	Мероприятия Источники финансирования	Финансовые затраты ( в тыс. руб.)					Сроки работ	Исполнители
		всего	2008	2009	2010	2011
1	Организация противопожарной пропаганды распространение передовых достижений по защите от пожара	60	15	15	15	15	2008-2011 г.	УО и МП
2	Обучение лиц ответственных за пожарную безопасность образовательных учреждений	180	30	40	50	60	2008-2011 г.	УО и МП
3	Проведение практических тренировок по эвакуации людей из зданий школ в случае пожара, теракта и других стихийных бедствий	40	10	10	10	10	2008-2011 г.	МЧС УО и МП
4	Проведение районных и областных соревнований дружин юных пожарных среди учащихся	130	30	30	30	40	2008-2011 г.	УО и МП УГПН
5	Оборудование уголков пожарной безопасности в каждом учебном заведении	130	30	30	30	40	2008-2011 г.	ОУ
6	Проведение противопожарного инструктажа с преподавательским и техническим персоналом учебных заведений						2008-2011 г.	ОУ
7	Включение в программу предмета ОБЖ учебных часов на проведение теоретических и практических классных занятий по вопросам пожарной безопасности.						2008-2011 г.	УО и МП

Механизм реализации и контроль за ходом исполнения Программы

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели: повышения пожарной, электрической и конструктивной безопасности зданий, сооружений образовательных учреждений.

Контроль за реализацией Программы возлагается на УО и МП.

Контроль за целевым использованием средств осуществляет финансово-казначейский отдел, Скопинская районная Дума.