Приложение 1. Областная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Рязанской области"

Приложение 1

к Закону Рязанской области

"Об утверждении областной целевой программы

"Переселение граждан из ветхого и аварийного

жилищного фонда Рязанской области"

Областная целевая программа
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
Рязанской области"

Паспорт программы

Наименование программы	областная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Рязанской области" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2002 года N 33 "О подпрограмме "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"
Государственный заказчик программы	Администрация Рязанской области
Разработчик программы	Администрация Рязанской области
Цели программы	Обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания Ликвидация до 2010 года включительно существующего в настоящее время аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 2001 года
Основные задачи программы	Разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания Оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания и подлежащим сносу
Исполнители основных мероприятий	Органы исполнительной власти области Органы местного самоуправления Предприятия и организации, определяемые на конкурсной основе
Сроки и этапы реализации программы	1-й этап: 2003-2004 годы 2-й этап: 2005-2010 годы
Основные мероприятия	Формирование нормативно-правовой базы для реализации программы Установление очередности сноса жилищного фонда и этапов переселения граждан Привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации программы Строительство и реконструкция жилья Поэтапное переселение жильцов и снос жилищного фонда, непригодного для проживания Оптимизация развития освободившихся земельных участков
Прогноз объемов финансирования программы	Общий объем финансирования программы планируется в размере 2304,8 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 700,0 млн. руб.; средства областного бюджета - 350,0 млн. руб.; средства местных бюджетов - 332,9 млн. руб.; внебюджетные средства - 921,9 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Переселение из непригодного для постоянного проживания жилищного фонда 27 тысяч человек Строительство не менее 61,3 тыс. кв. метров нового жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда Реконструкция 352,2 тыс. кв. метров ветхого жилищного фонда Разработка механизмов привлечения внебюджетных ресурсов для решения сложных социальных проблем Выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для постоянного проживания Создание предпосылок для улучшения воспроизводственных процессов в обществе
Система организации контроля за исполнением программы	государственный заказчик осуществляет общую координацию и мониторинг работ, формирует нормативную базу, предусматривает средства на финансирование программы на областном уровне Органы местного самоуправления в соответствии с заключенными соглашениями организуют работу по реализации программы в рамках своих полномочий, работу межведомственных комиссий по установлению жилых помещений, непригодных для проживания, участвуют в подготовке предложений по порядку переселения граждан Государственная жилищная инспекция Рязанской области: участвует в работе межведомственных комиссий в муниципальных образованиях по установлению жилых помещений, непригодных для проживания; участвует в работе комиссий по приемке жилых зданий и их инженерных систем после реконструкции и капитального ремонта; осуществляет контроль за переселением граждан из ветхого и аварийного жилья; участвует в разработке нормативно-методических документов по реализации программы в муниципальных образованиях

В настоящей программе под ветхим и аварийным жилищным фондом подразумеваются жилые помещения, непригодные для постоянного проживания. Отнесение жилищного фонда к разряду непригодного для проживания проводилось согласно приказу Госстроя России от 5 ноября 1985 года N 529 "Об утверждении Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания".

Действие настоящей программы распространяется на правовые отношения, связанные с ликвидацией жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, государственного и муниципального жилищного фонда путем их реконструкции, капитального ремонта, сноса.

Вопрос переселения граждан, имеющих в государственном или муниципальном жилищном фонде, непригодном для постоянного проживания, принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в случае его ликвидации (сноса, переоборудования для использования в других целях) решается в соответствии с действующим законодательством.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

По данным администрации области на 1 января 2001 года более 27 тыс. человек (2,1% всего населения области) проживало в домах, техническое состояние которых не соответствует стандартам проживания. Суммарная площадь такого жилищного фонда составила более 413 тыс. кв. метров (689 зданий), что соответствует 1,6% всего объема жилищного фонда области. Сведения о наличии жилищного фонда, непригодного для проживания, в разрезе муниципальных образований области приведены в таблице 1.

Площадь аварийных и ветхих строений почти в 2 раза превышает объемы годового ввода в действие жилых домов в области за счет всех источников финансирования (в 2002 году - 221,8 тыс. кв. метров).

Дефицит средств в бюджетах всех уровней на содержание и ремонт жилищного фонда приводит к его старению и обветшанию. Из года в год в области увеличивается подлежащий сносу ветхий и аварийный жилищный фонд.

В органы власти и управления всех уровней поступает много обращений от жителей по вопросу переселения их из ветхого и аварийного жилищного фонда. Проживающие в таких домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести в собственность или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Таким образом, для Рязанской области проблема ликвидации жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, является острой, ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.

2. Основные цели и задачи программы

Основными целями программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда являются:

обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания по состоянию на 1 января 2001 года;

ликвидация до 2010 года включительно существующего в настоящее время аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 2001 года.

Таблица 1

Ведомость наличия ветхого и аварийного жилищного фонда
по муниципальным образованиям Рязанской области

Наименование муниципального образования	Всего										Ветхий жилищный фонд				Аварийный жилищный фонд
	На 01.01.2 001, тыс. кв. м.	Удель- ный вес муници- пально- го образо- вания, %	Число проживающих		Состав семьи						На 01.01.2001 , тыс. кв. м.	Удельный вес муниципа- льного образова- ния, %	Число проживающих		На 01.01. 2001, тыс. кв. м.	Удель- ный вес муни- ципа- льного обра- зова- ния, %	Число проживающих
			Семей	Человек	1 че- ло- век	2 че- ло- века	3 чело- века	4 чело- века	5 че- ло- век	6 и боле че- ло- век			Семей	Человек			Семей	Человек
Итого:	413,568	100,0	10704	27888	2800	3400	2843	1860	372	133	352,228	100,0	9048	24052	61,340	100,0	1656	3836
Ермишинский	3,600	0,87	80	148	26	48	6	0	0	0	3,600	1,02	80	148	0,000	0,00	0	0
Захаровский	10,620	2,57	214	590	82	29	38	14	26	25	10,620	3,02	214	590	0,000	0,00	0	0
Кадомский	5,478	1,32	163	246	54	58	38	7	6	0	5,393	1,53	160	239	0,085	0,14	3	7
Касимовский	5,162	1,25	127	329	6	31	41	14	2	2	3,612	1,03	91	233	1,550	2,53	36	96
Клепиковский	6,430	1,55	182	448	42	36	75	26	3	0	6,130	1,74	175	432	0,300	0,49	7	16
Кораблинский	5,530	1,34	143	393	26	40	37	27	10	3	4,330	1,23	84	254	1,200	1,96	59	139
Милославский	29,000	7,01	760	1 689	193	306	160	101	0	0	20,800	5,91	504	1 268	8,200	13,37	256	421
Михайловский	16,630	4,02	398	849	162	107	72	39	19	1	14,470	4,11	370	775	2,160	3,52	28	74
Новодеревенский	4,681	1,13	164	416	68	34	25	18	13	6	3,754	1,07	133	337	0,927	1,51	31	79
Пителинский	2,800	0,68	80	164	27	46	51	40	0	0	2,800	0,79	80	164	0,000	0,00	0	0
Пронский	3,166	0,77	43	91	14	14	17	4	0	0	3,166	0,90	43	91	0,000	0,00	0	0
Путятинский	0,748	0,18	20	45	9	2	5	3	1	0	0,748	0,21	20	45	0,000	0,00	0	0
Рыбновский	16,958	4,10	333	845	95	91	77	48	18	6	16,958	4,81	333	845	0,000	0,00	0	0
Ряжский	3,100	0,75	59	124	24	13	16	4	2	0	2,500	0,71	49	109	0,600	0,98	10	15
Рязанский	1,263	0,31	32	55	18	8	3	3	0	0	1,143	0,32	31	54	0,120	0,20	1	1
Сапожковский	4,700	1,14	130	273	43	44	21	10	2	1	3,900	1,11	111	231	0,800	1,30	19	42
Сараевский	3,250	0,79	104	189	60	10	27	7	0	0	3,000	0,85	92	170	0,250	0,41	12	19
Сасовский	20,019	4,84	391	1 028	107	84	114	82	17	0	9,561	2,71	180	491	10,458	17,05	211	537
Скопинский	21,976	5,31	1 041	2 527	312	275	229	156	60	9	17,411	4,94	816	2 002	4,565	7,44	225	525
Спасский	5,300	1,28	145	329	44	38	33	22	4	4	5,300	1,50	145	329	0,000	0,00	0	0
Старожиловский	2,580	0,62	77	195	21	15	16	17	3	2	2,580	0,73	77	195	0,000	0,00	0	0
Ухоловский	1,067	0,26	24	75	3	5	6	9	1	0	1,024	0,29	23	72	0,043	0,07	1	3
Чучковский	7,030	1,70	163	323	76	40	30	11	3	3	5,690	1,62	135	262	1,340	2,18	28	61
Шацкий	4,323	1,05	108	266	26	38	20	17	6	1	4,247	1,21	106	258	0,076	0,12	2	8
Шиловский	5,428	1,31	105	289	33	20	24	17	6	5	4,924	1,40	94	272	0,504	0,82	11	17
г. Касимов	39,100	9,45	1 173	2 535	491	273	222	140	53	14	35,600	10,11	1 067	2 307	3,500	5,71	106	228
г. Сасово	19,980	4,83	614	1 456	196	162	130	95	23	8	19,420	5,51	598	1 423	0,560	0,91	16	33
г. Скопин	103,083	24,93	2 440	6 800	58	1010	796	552	18	6	80,796	22,94	1 871	5 342	22,287	36,33	569	1 458
г. Рязань	60,566	14,64	1 391	5 171	484	523	514	377	76	37	58,751	16,68	1 366	5 114	1,815	2,96	25	57

1. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

Разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания, в том числе:

разработка правовых и методологических механизмов отселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

предоставление гражданам права проживания в жилищном фонде временного поселения;

создание механизма привлечения инвестиций для решения проблемы ликвидации жилья, непригодного для проживания;

создание условий (принятие соответствующих решений органами государственной власти и местного самоуправления) для увеличения объемов строительства жилья.

2. Оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания и подлежащим сносу, в том числе:

использование освободившихся после сноса жилья участков для строительства новых жилых объектов и объектов инженерной инфраструктуры;

повышение качества жилья за счет улучшения планировочных решений и развития систем инженерного оборудования.

3. Сроки и этапы реализации программы

Учитывая актуальность проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, а также разнохарактерность мероприятий, обеспечивающих координацию конкретных решений финансовых, социальных, экономических и технических аспектов программы, реализация программы будет происходить в два этапа.

1 этап (2003 - 2004 годы) - создание необходимых методических, организационных и правовых условий для решения основных задач программы, в том числе:

уточнение объемов ветхого и аварийного жилищного фонда, определение объема необходимой площади жилищного фонда для переселения граждан;

установление очередности сноса аварийного и реконструкции ветхого жилищного фонда, а также переселения граждан;

привлечение внебюджетных финансовых ресурсов для реализации программы, разработка механизмов финансирования программы;

проведение экспериментов на территории отдельных муниципальных образований по отработке указанных механизмов и форм взаимодействия всех участников программы.

2 этап (2005 - 2010 годы) будет посвящен реализации следующих задач:

совершенствование и развитие апробированных на первом этапе механизмов реализации программы, уточнение перечня намеченных мероприятий;

формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу;

поэтапное переселение граждан и снос аварийного жилищного фонда;

подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки.

4. Ресурсное обеспечение (источники финансирования)
реализации программы

Источниками финансирования программы являются:

1. Средства федерального, областного и местных бюджетов, выделяемые на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Бюджетные ресурсы являются основным финансовым источником на первом этапе реализации программы, в дальнейшем их доля в финансировании программы будет сокращаться.

Распределение средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование настоящей программы, утверждается в форме приложения к закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Внебюджетные средства, в том числе:

средства кредитных организаций;

средства инвесторов, заинтересованных в реализации программы;

собственные средства граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

софинансирование строительства нового жилья гражданами, не проживающими в ветхом и аварийном жилищном фонде, под обязательство передачи ранее занимаемого жилого помещения в муниципальную собственность для реализации мероприятий программы;

муниципальные целевые облигационные займы;

муниципальные ресурсы, образующиеся как оплата за земельный участок для строительства жилья и пользование коммунальной инфраструктурой в виде передаваемой заказчиками-застройщиками муниципальному образованию части квартир во вновь построенных домах;

иные источники финансирования.

Прогноз потребности в финансовых средствах на реализацию программы формировался из условий:

ориентировочный показатель стоимости восстановления 1 кв. метра жилья ветхого фонда - 4,0 тыс. руб. (в ценах 2003 года);

ориентировочный показатель стоимости строительства 1 кв. метра нового жилья для переселения граждан из аварийного фонда - 8,6 тыс. руб. (в ценах 2003 года).

Таким образом, на реконструкцию 352,2 тыс. кв. метров ветхого жилья потребуется 1408,8 млн. рублей, на строительство нового жилья для переселения около 4 тысяч граждан из аварийного жилищного фонда площадью 61,3 тыс. кв. метров потребуется 896,0 млн. руб. Всего же на реализацию программы потребуется 2304,8 млн. руб.

5. Система программных мероприятий

Настоящая программа предусматривает разработку и утверждение муниципальными образованиями соответствующих программ по ликвидации на подведомственной территории зданий ветхого и аварийного фонда и переселению граждан, проживающих в указанных помещениях.

При разработке муниципальных программ обязательным является выполнение положений настоящей программы, а также разработка поэтапного плана действий органов местного самоуправления, предусматривающего в том числе:

1) уточнение реестра ветхих и аварийных жилых строений (домов), расположенных на территории соответствующего муниципального образования, объема такого жилья и, соответственно, численности проживающего в нем населения.

При этом следует ранжировать указанные здания по двум категориям:

дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции (далее - реконструкции) могут стать пригодными для проживания;

дома и помещения, которые не могут быть восстановлены или делать это экономически нецелесообразно;

2) определение очередности сноса или реконструкции того или иного строения и, соответственно, очередности переселения граждан, проживающих в указанных зданиях;

3) выявление и составление реестра домов высокой степени готовности (объектов незавершенного строительства) с целью их достройки для переселения граждан из домов, предназначенных для сноса или реконструкции;

4) привлечение внебюджетных ресурсов для финансирования настоящей программы и разработка механизмов их использования;

5) разработка нормативной базы, определяющей условия переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Основными положениями указанных документов должны стать следующие:

граждане, имеющие жилье в аварийном или ветхом жилищном фонде, имеют право на участие в программе на условиях, определяемых муниципальной программой;

условия участия в долевом строительстве жилья граждан (в случае, если граждане, проживающие в ветхом или аварийном жилищном фонде, желают приобрести жилье большей площади (превышающей установленную законом норму предоставления жилых помещений), либо, если в строительстве нового жилья желают принять участие граждане, не проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, под обязательство передачи ранее занимаемого жилого помещения в муниципальную собственность для реализации мероприятий программы);

порядок отселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, не участвующих в долевом строительстве жилья;

условия финансово-кредитной поддержки социально-незащищенных граждан, зарегистрированных по месту жительства в ветхом и аварийном жилищном фонде;

о маневренном муниципальном жилищном фонде.

6. Механизм реализации программы

6.1. Общие положения

Координаторами программы на областном уровне являются комплекс строительства и архитектуры администрации области (далее - комплекс строительства и архитектуры) и ГУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Рязанской области (далее - УЖКХ), каждый по своим направлениям.

Вопросы проектирования, строительства и реконструкции жилья в рамках данной программы, подбор исполнительных подрядчиков на конкурсной основе координируются комплексом строительства и архитектуры.

Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты (разработке новых нормативных правовых актов) областного уровня, необходимые для реализации программы, корректировка реестров ветхих и аварийных жилых домов, включаемых в мероприятия по реализации программы, - вопросы ведения УЖКХ.

Гражданам, переселяемым в рамках настоящей программы из ветхого и аварийного жилищного фонда, предоставляется жилье, размеры и качество которого определяются исходя из законодательно установленных гарантий государства перед гражданами, проживающими в ветхом или аварийном жилищном фонде.

Предоставляемое жилье может являться:

муниципальным жильем, освободившимся в результате прекращения предыдущего договора найма;

вновь построенным жильем, полученным органом местного самоуправления от заказчика-застройщика за предоставление земельного участка и подключение к объектам инженерной инфраструктуры;

жильем, приобретенным на вторичном рынке жилищной недвижимости;

жильем, построенным в качестве муниципального социального жилья;

жильем, полученным в ходе реализации настоящей программы.

При выборе вида предоставляемого жилья главным критерием является стоимость жилья - она должна быть минимальной при соблюдении установленных гарантий по размерам и качеству предоставляемого жилья. С этой целью органам местного самоуправления следует:

активнее проводить работу по выявлению и вторичному использованию муниципального жилья;

при заключении договоров с заказчиками-застройщиками оговаривать номенклатуру и размер квартир, предназначенных в дальнейшем для социального использования;

в случае принятия решения о строительстве муниципального социального жилья использовать специальные проекты, предназначенные для жилья именно этого типа;

при разработке (подаче заявок на разработку) проектно-сметной документации тщательно учитывать состав дополнительных затрат, предусматриваемых в сметах на строительство и реконструкцию жилья.

Органы местного самоуправления ежегодно в срок до 15 ноября подают государственному заказчику заявки, в которых указывается сумма средств, предусматриваемая в местном бюджете на предстоящий год на ликвидацию ветхого и аварийного жилья, объем финансирования из внебюджетных источников с представлением соглашений (договоров) о намерениях между муниципальным образованием и инвесторами внебюджетных средств.

Государственный заказчик рассматривает эти заявки и, исходя из количества и технического состояния жилищного фонда, включенного в муниципальную программу, объема привлеченных инвестиций, наличия объектов незавершенного строительства (которые при необходимости возможно перепроектировать под строительство жилья), наличия средств федерального и областного бюджетов на эти цели, других параметров, подготавливает и в сроки, установленные законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, представляет на утверждение в областную Думу предложения по распределению целевых средств областного и (или) федерального бюджетов по муниципальным образованиям.

6.2. Практическая деятельность
по переселению граждан в благоустроенное жилье

Практическая деятельность по переселению граждан в благоустроенное жилье в рамках настоящей программы включает в себя два блока: "строительство нового жилья" и "реконструкция ветхого и аварийного жилищного фонда".

Блок 1 "Строительство нового жилья"

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований, которым выделяются средства областного и (или) федерального бюджетов для реализации программы, ежегодно формируют и направляют в комплекс строительства и архитектуры пакет документации, включающий:

график переселения граждан на планируемый год (с приложением заверенных копий актов межведомственных комиссий по результатам обследования технического состояния аварийных и ветхих домов, которые планируется расселить);

объемы строительства нового жилья (в том числе информацию о домах высокой степени готовности (объектах незавершенного строительства), предназначенных для достройки с целью переселения граждан из домов, предназначенных для сноса или реконструкции), потребность в финансовых ресурсах на данные цели;

титульные списки на строительство (при наличии разработанной проектно-сметной документации на строительство домов);

план сноса ветхих и аварийных домов, вывоза мусора и благоустройства площадок, на которых находились аварийные и ветхие дома, из которых будут переселены граждане;

копии нормативно-правовых документов, принятых органом местного самоуправления, для реализации программы.

2. Комплекс строительства и архитектуры администрации области рассматривает документацию, представляемую органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящего блока, на основании указанной документации подготавливает к утверждению губернатором области: график ввода нового жилья в рамках программы, задания по вводу общей площади жилых домов, лимиты капиталовложений по конкретным объектам (жилым домам) и титульные списки.

3. Органы местного самоуправления заключают договоры с проектными организациями на разработку проектно-сметной документации на строительство жилых домов (в случае, если указанная документация не была разработана ранее).

4. Управление капитального строительства Рязанской области (далее - УКС) на основании утвержденных заданий по вводу общей площади жилых домов, лимита капитальных вложений, титульных списков и проектно-сметной документации заключает:

инвестиционные контракты с органами местного самоуправления и привлекаемыми инвесторами;

договоры подряда со строительно-монтажными организациями на выполнение работ.

5. Подрядные строительно-монтажные организации на основании заключенных договоров осуществляют строительство.

6. УКС после окончания строительства вводит в эксплуатацию новые жилые дома.

7. Органы местного самоуправления организуют переселение в построенное жилье граждан из домов ветхого и аварийного фонда.

8. Органы местного самоуправления организуют снос ветхих и аварийных домов, не подлежащих реконструкции, из которых граждане переселены во вновь построенное жилье, вывоз мусора и благоустройство площадок.

Блок 2 "Реконструкция ветхого и аварийного жилищного фонда"

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований, которым выделяются средства областного и (или) федерального бюджетов для реализации программы, ежегодно формируют и направляют в комплекс строительства и архитектуры пакет документации, включающий:

реестр предлагаемых к реконструкции жилых домов (с приложением заверенных копий актов межведомственных комиссий по результатам обследования технического состояния указанных домов);

график переселения граждан из предлагаемых к реконструкции домов;

предложения по вариантам переселения граждан на время реконструкции домов (в муниципальный маневренный фонд либо иные варианты);

титульные списки на реконструкцию (при наличии разработанной проектно-сметной документации на реконструкцию домов);

потребность в финансовых ресурсах на реконструкцию домов;

копии нормативно-правовых документов, принятых органом местного самоуправления, для реализации программы.

2. Комплекс строительства и архитектуры администрации области рассматривает документацию, представляемую органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящего блока, на основании указанной документации подготавливает к утверждению губернатором области: график реконструкции жилья в рамках программы, задания по вводу общей площади реконструированных жилых домов, лимиты капиталовложений по конкретным объектам (жилым домам) и титульные списки.

3. Органы местного самоуправления заключают договоры с проектными организациями на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию жилых домов (в случае, если указанная документация не была разработана ранее).

4. УКС на основании утвержденных заданий по вводу общей площади реконструированных жилых домов, лимита капитальных вложений, титульных списков и проектно-сметной документации заключает:

инвестиционные контракты с органами местного самоуправления и привлекаемыми инвесторами;

договоры подряда со строительно-монтажными организациями на выполнение работ.

5. Органы местного самоуправления организуют выселение граждан из подлежащих реконструкции домов в муниципальный маневренный жилой фонд либо в иное жилье для временного проживания, либо предоставляют им благоустроенное жилье в соответствии с требованиями подраздела 6.1 настоящей программы.

6. Подрядные строительно-монтажные организации на основании заключенных договоров осуществляют реконструкцию жилых домов.

7. УКС после окончания строительных работ вводит в эксплуатацию реконструированные дома.

8. Органы местного самоуправления организуют переселение в реконструированное жилье граждан из домов ветхого и аварийного фонда.

7. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения

Ежегодно государственный заказчик уточняет показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации программы и готовит предложения по корректировке, приостановлению или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется программа.

Исполнители всех работ, финансируемых из бюджетных источников всех уровней, определяются на конкурсной основе.

Организация реализации мероприятий, осуществляемых на муниципальном уровне, производится соответствующими органами местного самоуправления.

Ежегодно до 15 января органы местного самоуправления направляют в администрацию области отчет о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств, а также статистическую, справочную, аналитическую информацию о реализации программы.

Государственный заказчик обобщает эти сведения и ежегодно в составе материалов по исполнению областного бюджета информирует Рязанскую областную Думу о ходе реализации программы.

По запросам Государственной жилищной инспекции Рязанской области органы местного самоуправления и структурные подразделения администрации области, участвующие в реализации программы, представляют информацию, необходимую для осуществления Государственной жилищной инспекцией Рязанской области предоставленных ей полномочий.

8. Оценка эффективности программных мероприятий

Основная задача программы - ликвидация существующего в настоящее время жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, признанного таковым на 1 января 2001 года.

В результате реализации программы к концу 2010 года около 27 тысяч граждан, проживающих на территории Рязанской области, должны улучшить свои жилищные условия. В рамках программы предполагается построить не менее 61,3 тыс. кв. метров нового и реконструировать 352,2 тыс. кв. метров непригодного для постоянного проживания жилья.

Показателями абсолютного выполнения программы в Рязанской области будут служить:

- предоставление всем гражданам, проживавшим к началу реализации программы в непригодном для проживания жилищном фонде, иного жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

- ликвидация непригодного для проживания, не подлежащего восстановлению жилищного фонда;

- решение проблемы освободившихся земельных участков.

Промежуточная оценка эффективности должна базироваться на статистической отчетности.

Реализация программы обеспечит:

- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;

- снижение социальной напряженности;

- создание дополнительных рабочих мест;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.