Приложение к постановлению Губернатора Рязанской области от 3 марта 2003 г. N 88-пг. Положение об управлении сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

"Приложение

к постановлению Губернатора

Рязанской области

от 3 марта 2003 г. N 88-пг

Положение
об управлении сельского хозяйства и продовольствия
Рязанской области

I. Общие положения

1. Управление сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее именуемое Управление) является исполнительным органом государственной власти Рязанской области, осуществляющим межотраслевую координацию и государственное регулирование в агропромышленном комплексе Рязанской области.

2. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

3. Полное наименование Управления: управление сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.

Место нахождения: 390006, г. Рязань, ул. Есенина, 9.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями.

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, постановлениями Рязанской областной Думы, постановлениями и распоряжениями Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

1) реализация политики государственного регулирования производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки, развитие производственной и социальной инфраструктуры на территории Рязанской области;

2) совершенствование рыночных отношений и развитие предпринимательства на основе сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции;

3) проведение аграрных и земельных преобразований;

4) подготовка предложений по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей, спиртовой и ликероводочной промышленностей, государственного, коллективного, кооперативного, фермерского и мелкотоварного секторов;

5) проведение единой научно-технологической политики в области племенного животноводства, экспертизы племенной продукции, государственного инспекторского контроля за ведением племенного животноводства, а также проведение работ по координации закупок племенных животных;

6) разработка предложений о государственной поддержке племенного животноводства;

7) проведение государственной политики в области обеспечения безопасности продукции животноводства;

8) проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области: обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; реабилитации сельскохозяйственных угодий загрязненных радионуклидами и солями тяжелых металлов; химизации и мелиорации земель; карантина растений; семеноводства сельскохозяйственных культур; защиты сельскохозяйственных растений от вредителей, болезней и сорняков; использования лесосечного фонда государственных лесов и лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, а также в пределах своей компетенции в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе;

9) формирование и обеспечение реализации единой научно-технической и инновационной политики, содействие развитию науки и формированию механизмов государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности в агропромышленном комплексе, интеграции науки и образования, организации подготовки и переподготовки кадров;

10) формирование предложений по поставке продукции машиностроения и племенных животных для АПК области на лизинговой основе, ведение мониторинга машинно-тракторного парка;

11) разработка целевых программ развития АПК области и сельских населенных пунктов;

12) подготовка предложений и расчет потребности в государственных средствах для выплаты субсидий, направляемых на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей, спиртовой и ликероводочной промышленности;

13) подготовка предложений и расчет потребности в государственных средствах, направляемых на развитие сельских населенных пунктов области;

14) организация контроля за целевым использованием бюджетных средств;

15) проведение политики по внедрению энергосберегающих технологий и машин нового поколения в сельскохозяйственном производстве, пищевой и перерабатывающей промышленности и на этой основе повышение экономической эффективности отраслей АПК;

16) проведение единой политики обеспечения конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

17) продвижение продукции рязанских товаропроизводителей на региональный рынок и в другие регионы;

18) проведение единой политики в сфере охраны, изучения, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания;

19) проведение единой государственной политики Правительства Рязанской области в вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области.

III. Функции Управления

В соответствии с основными задачами Управление осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения по основным направлениям региональной аграрной политики, структурной перестройке отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей, спиртовой и ликероводочной промышленностей, прогнозирует их развитие;

2) использует определенные государством меры экономического регулирования для развития отраслей сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей, спиртовой и ликероводочной промышленностей, экономического стимулирования участия в федеральных и региональных программах;

3) осуществляет разработку и реализацию региональной политики в вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) содействует развитию предприятий и организаций всех форм собственности в отраслях агропромышленного комплекса;

5) разрабатывает и осуществляет предложения по формированию системы аграрного маркетинга, развитию прямых связей производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях обеспечения населения продуктами питания;

6) участвует в разработке предложений по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной и социальной региональной политике в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности и обеспечивает выполнение поставленных задач в пределах своей компетенции;

7) участвует в социальном развитии сельских населенных пунктов Рязанской области;

8) организует научное, инновационное и информационное обеспечение развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, пропаганду научно-технических достижений;

9) проводит анализ технико-экономических обоснований инвестиционных программ;

10) оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, в техническом и технологическом перевооружении предприятий агропромышленного комплекса;

11) осуществляет в пределах установленной компетенции правовое регулирование хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности;

12) участвует в разработке и оказывает содействие в реализации региональных инвестиционных программ, способствует привлечению иностранных инвестиций и кредитов;

13) способствует предпринимательству и привлечению частного капитала для развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

14) организует совместно с соответствующими органами муниципальных образований и Главным управлением МЧС России по Рязанской области работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий;

15) оказывает содействие органам местного самоуправления в организации рационального использования земельных и других природных ресурсов;

16) принимает меры по охране и эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, осуществляет контроль за сохранением и воспроизводством почвенного плодородия, рациональным и безопасным применением средств химизации;

17) осуществляет государственное управление в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений;

18) осуществляет контроль за состоянием и использованием мелиорированных земель;

19) принимает меры по защите растений от вредителей, болезней и сорняков;

20) осуществляет контроль за использованием средств, выделяемых за счет бюджетов различных уровней на реализацию федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года";

21) прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и продовольствия, координирует взаимоотношения заготовительных структур с товаропроизводителями по сбыту и закупкам продукции для областных нужд;

22) осуществляет функции по размещению заказов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд области в сфере агропромышленного комплекса;

23) представляет в установленном порядке, с учетом утвержденных целевых федеральных и областных программ, предложения по перечням важнейших строек и объектов, подлежащих финансированию с привлечением средств федерального и областного бюджетов в пределах выделенных лимитов; сообщает утвержденный перечень объектов заказчикам и доводит до их сведения уведомление о бюджетных обязательствах в пределах которых будет осуществляться их финансирование;

24) осуществляет распределение выделяемых в установленном порядке бюджетных средств и финансирование управлений сельского хозяйства районных муниципальных образований, сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности;

25) организует информационно-консультационное обслуживание крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, ассоциаций и других производителей сельскохозяйственной и пищевой продукции;

26) разрабатывает и осуществляет в соответствии с действующим законодательством кадровую политику и обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

27) в рамках своей компетенции обеспечивает контроль и надзор за состоянием охраны труда в организациях агропромышленного комплекса;

28) организует участие сельскохозяйственных и пищеперерабатывающих предприятий в областных, межрегиональных и международных оптовых и розничных ярмарках, выставках, торгах;

29) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на государственную поддержку агропромышленного комплекса;

30) организует работу по развитию производства детского и специального питания;

31) оказывает помощь в организации ведения бухгалтерского учета предприятиям агропромышленного комплекса;

32) в пределах полномочий установленных законодательством осуществляет государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания на территорий области;

33) обеспечивает выполнение законодательства, регулирующего отношения в сфере предоставления права пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов;

34) осуществляет охрану, воспроизводство и регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также полномочия в области организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства и охраны водных биологических ресурсов;

35) осуществляет функции государственного заказчика по закупке гидрометеорологической информации и информации о загрязнении окружающей среды для государственных нужд Рязанской области;

36) организует и осуществляет сбор, обработку и передачу в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ведомственной статистической отчетности;

37) взаимодействует с федеральными органами и исполнительными органами государственной власти Рязанской области и другими организациями по вопросам производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также осуществляет межведомственную координацию в данной области;

38) осуществляет мобилизационную подготовку, контролирует и координирует деятельность организаций, находящихся в сфере ведения по мобилизационной подготовке;

39) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

40) выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права Управления

Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

2) быть распорядителем средств по выплате субсидий, выделенных из областного бюджета для поддержки товаропроизводителей агропромышленного комплекса;

3) проводить конкурсы по размещению заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Рязанской области в сфере агропромышленного производства;

4) осуществлять координацию и контроль за формированием продовольственного фонда Рязанской области, создаваемого для обеспечения учреждений социальной сферы и населения области продуктами питания.

V. Организация работы Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области.

5.2. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

2) утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Управления, а также смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований из областного бюджета;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

4) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

5) налагает на работников Управления взыскания и применяет поощрения;

6) распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами Управления, заключает договора, открывает в учреждениях банка расчетные и другие счета, действует без доверенности от имени Управления,." представляет его интересы на всех предприятиях и организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражных, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

7) издает приказы, распоряжения, инструкции и положения по вопросам, входящим в его компетенцию;

8) в случае своего отсутствия исполнение обязанностей начальника Управления возлагает приказом на одного из заместителей.

5.3. Для рассмотрения и решения важнейших вопросов развития сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности и сельских населенных пунктов в Управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), его заместителей, руководящих работников и специалистов Управления, представителей других организаций по согласованию с ними. Персональный состав коллегии утверждается начальником Управления. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами начальника Управления.

5.4. Сотрудники Управления, замещающие должности, определенные Реестром должностей государственной гражданской службы Рязанской области, являются государственными гражданскими служащими Рязанской области. Оплата труда государственных гражданских служащих Управления осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области "О государственной гражданской службе Рязанской области".

Оплата труда работников Управления, не являющихся государственными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

5.5. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание исполнительных органов государственной власти Рязанской области.