Решение Рязанского городского Совета от 13 марта 2003 г. N 118 "Об утверждении Положения о порядке размещения временных строений на территории города Рязани"

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2003 г., 14 октября 2004 г., 27 января, 10 февраля, 24 марта, 22 декабря 2005 г.

Рассмотрев обращение администрации города Рязани (N 16-1153 от 17.10.02 г.) об утверждении Положения о временных строениях и предложение комитета по городскому хозяйству, собственности и строительству об утверждении проекта Положения о порядке размещения временных строений на территории города Рязани, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области", статьями 37, 70 Устава города Рязани, городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке размещения временных строений на территории города Рязани.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

З. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по городскому хозяйству, собственности и строительству (Яшин И.А.).

Председатель Рязанского

городского Совета

А.А.Чайка

Положение
о порядке размещения временных строений
на территории города Рязани
(утв. решением Рязанского городского Совета от 13 марта 2003 г. N 118)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2003 г., 14 октября 2004 г., 31 января, 10 февраля, 22 декабря 2005 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 27 января 2005 г. N 11-III в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок размещения и замены временных строений на территории города Рязани и не распространяется:

- на временные объекты, размещенные на строительных площадках (за исключением ВС-N 4);

- на объекты, устанавливаемые для обслуживания разовых (праздничных) мероприятий, ярмарок, передвижных аттракционов, цирков и зоопарков;

- на передвижные торговые точки - мобильные, быстро устанавливаемые объекты однодневной торговли и обслуживания (автолавки, автоприцепы, тонары, лотки различных конструкций, мангалы и т.п.).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 27 января 2005 г. N 11-III в подпункт 1.2 пункта 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) временные строения - сооружения облегченного типа (палатки, киоски, павильоны, металлические гаражи, рекламно-информационные установки) без фундаментов, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению;

2) заказчик - юридическое или физическое лицо, изъявившее желание установить временное строение и являющееся собственником (арендатором) временного строения.

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 27 января 2005 г. N 11-III в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Временные строения (далее - ВС) в соответствии с их функциональным использованием делятся на 4 группы (ВС-1, ВС-2, ВС-3, ВС-4 соответственно):

ВС-1	Объекты мелкорозничной торговли и обслуживания стационарного типа	Киоск (объект торговли без торгового зала)
		Павильон (объект торговли с торговым залом)
		Кафе
		Сезонное кафе с технологической частью (киоск, стойка с оборудованием)
		Сезонное кафе без технологической части
		Киоск в остановочном комплексе
		Павильон в остановочном комплексе
ВС-2	Гаражи	Гараж (металлический или различных конструкций, укрытие для автомобилей, кроме тента)
ВС-3	Пункт первичного сбора бытовых отходов	Закрытая контейнерная площадка с приемным пунктом вторсырья
ВС-4	Рекламно-информационные установки	Отдельно стоящие конструкции для размещения щитовой рекламы
		Отдельно стоящая конструкция для размещения транспорантов- перетяжек
		Настенная конструкция (более 10 кв. м)
		Крышные установки
		Теле, видео установки

1.4. Размещение ВС производится на основе следующих принципов:

1) сокращения общего их количества на территории города и конкретно на рассматриваемом участке с исключением отдельно стоящих ВС с центральных улиц (зоны N 1, N 2 приложения);

2) исключения ущерба для существующего озеленения и благоустройства;

3) выполнения Заказчиком требований по условиям содержания городской территории;

4) замены устаревших остановочных комплексов на новые, с включением в них не более одной торговой точки.

1.5. Размещение ВС осуществляется при условии заключения одного из следующих договоров:

- договоры аренды объекта недвижимости для размещения ВС, далее - договор N 1 (заключается в случае установки ВС на асфальтированной (обустраиваемой) площадке или другом объекте недвижимости);

- договоры аренды земельного участка, далее - договор N 2 (заключается в случае отсутствия возможности заключения договора N 1);

Перечисленные договоры N 1 и N 2 именуются вместе - Договор на размещение ВС.

1.6. Земельные участки из земель общего пользования для размещения ВС, в случае заключения договора N 2, предоставляются юридическим и физическим лицам в краткосрочную (до года) аренду по решению администрации города Рязани.

Процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, устанавливаются администрацией города Рязани в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РФ.

1.7. Договоры на размещение ВС заключаются городской администрацией, либо организациями, уполномоченными администрацией города Рязани (далее - Уполномоченная организация).

1.8. Заказчик проводит установку ВС после заключения Договора на размещение ВС.

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 14 октября 2004 г. N 316-III пункт 1.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Площадь одного ВС-1, ВС-2 не может превышать 25 кв. м., ВС-3 не может превышать 100 кв. м.

1.10. Запрещается производить реконструкцию объекта или какие-либо работы на земельном участке, кроме предусмотренных согласованным проектом и дополнительными условиями к нему. Заказчик несет полную ответственность за самовольные действия по установке или реконструкции ВС.

1.11. Собственники (арендаторы) ВС осуществляют благоустройство и уборку территории, прилегающей к ВС, в радиусе не менее 5 м.

ГАРАНТ:

Решением Рязанского городского Совета от 24 марта 2005 г. N 154-III раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.12

1.12. Не допускается размещение временных строений на территории города Рязани после 1 апреля 2005 года под размещение объектов игорного бизнеса.

2. Порядок оформления документов на размещение ВС

2.1. Заказчики обращаются с заявлением в администрацию города Рязани.

2.2. Оформление документов на вновь устанавливаемые ВС включает:

1) выбор площадки;

2) выбор архитектурного решения;

3) сбор необходимых согласований рабочего проекта или схемы размещения ВС, в том числе согласование с депутатом Рязанского городского Совета по данному округу;

4) заключения договора, предусмотренного пунктом 1.5 настоящего Положения.

Документы на установленные ВС оформляются путем заключения договора, предусмотренного пунктом 1.5 настоящего Положения, на основании выполненных ранее согласований.

2.3. Выделение места под размещение вновь устанавливаемого ВС-1 определяется администрацией города на конкурсной основе. При несостоявшемся конкурсе решение принимается комиссией, образуемой главой администрации города Рязани. В состав комиссии входят постоянные представители Рязанского городского Совета.

2.4. Комиссия рассматривает предложения:

- об установке новых ВС;

- о сроках установки ВС;

- о сокращении количества или замены ВС на конкретных участках города. Порядок деятельности Комиссии определяется главой администрации города Рязани. Копии протоколов заседаний комиссии направляются в Рязанский городской Совет.

2.5. Управление главного архитектора при положительном рассмотрении заявления выдает Заказчику заявку для сбора необходимых согласований надзорных и инженерных служб города.

2.6. Уполномоченные организации оформляют с Заказчиком соответствующий договор на размещение ВС (N 1 или N 2).

2.7. Договоры на вновь устанавливаемые ВС-2 (металлические гаражи) оформляются лишь в особых случаях только для инвалидов, получивших автомобиль через Управление социальной защиты населения администрации Рязанской области (подтверждается справкой указанного Управления и копией технического паспорта).

2.8. Администрацией города Рязани определяются:

1) минимальный состав рабочего проекта ВС;

2) порядок проведения согласований рабочего проекта или схемы размещения ВС;

3) порядок приемки ВС в эксплуатацию;

4) процедуры заключения договоров на установку ВС.

3. Договор на размещение ВС

3.1. Договоры оформляются по типовой форме, которая утверждается администрацией города Рязани.

3.2. Договоры должны содержать следующие обязательные условия:

- об уборке прилегающей территории и вывозе твердых бытовых отходов, а при необходимости - об отводе (либо сборе) сточных вод, об организации мест общего пользования (туалетов, как для персонала ВС-1, так и для посетителей), об укладке асфальта, либо другого твердого покрытия;

- об условиях одностороннего отказа от исполнения договора на размещение ВС, в том числе в случае принятия главой администрации города постановления о капитальной застройке, благоустройстве или озеленении данной территории;

- об обязанности Заказчика в случае прекращения действия договора в течение двух недель за свой счет и без компенсаций освободить и благоустроить земельный участок и праве администрации города при не исполнении данного условия в указанный срок, снести объект с возмещением Заказчиком произведенных затрат.

3.3. Договор на размещение ВС не дает права:

- на строительство или перестройку объекта в капитальных конструкциях, что приравнивается к самовольному строительству;

- на оформление земельного участка в долгосрочную аренду или собственность без проведения торгов (конкурса, аукциона).

3.4. Договор на размещение ВС-1 должен находиться внутри киоска (павильона и др.) и предъявляться по первому требованию, представителям любого из 3-х контролирующих управлений администрации:

- управления общественной безопасности и порядка;

- управления потребительского рынка;

- управления главного архитектора.

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 22 декабря 2005 г. N 676-III пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Договор не продляется и не переоформляется (в том числе на другое физическое или юридическое лицо):

- при неудовлетворительном исполнении Заказчиком требований по оформлению и содержанию фасадов, наружной рекламы и благоустройства прилегающей территории ВС;

- при нарушении Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Рязани и (или) установленных правил торговли;

- при отсутствии согласования с депутатом Рязанского городского Совета по данному округу.

4. Порядок оплаты

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 10 февраля 2005 г. N 56-III в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Размер платы по договору N 1 в расчете на год производится по формуле:

П = 2 * А * S * Кр * Кл * Кз

где:

П - годовой размер платы;

А - величина арендной платы за 1 кв.м. площади объекта недвижимости, равная базовой ставке арендной платы недвижимого имущества в год;

S - площадь объекта недвижимости (для ВС-4 - площадь рекламной поверхности);

Кр - коэффициент рекламы;

1,1 - применяется для ВС-1, имеющего обязательную стандартную световую рекламу, (размером 600x600, 1200x300 или 400x600 мм), при этом оплата и оформление отдельной разрешительной документации по Положению о наружной рекламе и информации в городе Рязани не производится;

0,5 - применяется для ВС-4 при установке конструкций для размещения щитовой рекламы, конструкций типа "призматрон", крышных установок, теле, видео установок; 0,6 - применяется для ВС-4 при установке настенной конструкции;

0,7 - применяется для ВС-4 при установке конструкций, предназначенных для размещения транспарантов-перетяжек;

Кл - льготный коэффициент, равный:

0,02 - применяется для ВС-2, принадлежащих пенсионерам и инвалидам, не имеющим другого гаража;

0,1 - применяется:

- для ВС-2, ВС-3;

- для ВС-1 - киосков с остановочным комплексом за первый год аренды (в том числе при раздельном их размещении);

- для ВС-1 - киосков, используемых для распространения проездных билетов на городской пассажирский транспорт;

0,2 - применяется для ВС - 1, используемых для организации тиров;

0,3 - применяется:

- для ВС - 1 в виде отдельно стоящей летней благоустроенной площадки без торговой точки;

- для ВС-4, имеющего внутреннюю подсветку рекламного поля;

для ВС - 1 в виде прилегающей к предприятию торговли летней благоустроенной площадки без торговой точки;

для ВС - 1, используемой для оказания услуг по ремонту обуви;

0,5 - применяется:

для ВС - 1, используемых для организации продажи печатной продукции, при условии, что указанная продукция в общем объеме реализации составляет не менее 50%;

для ВС - 1, используемых для осуществления деятельности по металлоремонту;

для ВС - 1 в виде отдельно стоящей летней благоустроенной площадки с торговой точкой;

для ВС - 1 в виде прилегающей к предприятию торговли летней благоустроенной площадки с торговой точкой.

К3 - зональный коэффициент, применяется для ВС-1 и ВС-4, определяется в зависимости от места расположения арендуемого объекта в соответствии с Приложением.

Арендная плата перечисляется в городской бюджет и облагается налогом на добавленную стоимость в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Размер арендной платы по договору аренды земельного участка (договор N 2) определяется в установленном порядке. Оплата зачисляется в соответствующие бюджеты согласно действующему законодательству.

ГАРАНТ:

Об арендной плате за землю в 2006 году см. постановление Администрации города Рязани от 13 декабря 2005 г. N 4633

4.3. Инвалиды, получившие автомобиль через Управление социальной защиты населения администрации Рязанской области, освобождаются от платы по договору на размещение ВС-2.

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 10 февраля 2005 г. N 56-III раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.4

4.4. Рязанский городской Совет может принимать решения о применении иных льготных коэффициентов, либо об освобождении от платы за размещение временного строения ВС-4.

5. Условия контроля

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 27 января 2005 г. N 11-III пункт 5.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Контроль за выполнением условий договора на размещение ВС-1, ВС-2, ВС-3 осуществляет МУ "Дирекция благоустройства города", контроль за выполнением условий договора по размещению и эксплуатации ВС-4 осуществляет отдел координации рекламной деятельности и управление главного архитектора администрации города Рязани, контроль за обеспечением благоустройства объекта и прилегающей территории осуществляет управление общественной безопасности и порядка администрации города Рязани.

5.2. В случае выявления контролирующими службами самовольно установленных временных строений составляется протокол на владельца с указанием конкретного срока вывоза ВС и принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Контроль выполнения условий ежегодной оплаты и своевременного поступления средств за размещение ВС, а также сроками действия Договора, осуществляется Уполномоченной организацией.

Приложение

к Положению о порядке

размещения временных строений

на территории города Рязани

Зональные коэффициенты

N зоны	Наименование улиц	Коэффициент
1	Первомайский проспект; площади: Ленина, Театральная, Свободы, Победы; улицы: Ленина, Кольцова, Краснорядская, Соборная, Почтовая, Мюнстерская, Маяковского, Свободы, Циолковского, Дзержинского, Гагарина, Горького, Каляева, Есенина, Малое шоссе.	2,5
2	Московское шоссе; Касимовское шоссе; Народный бульвар; площади: Димитрова, Костюшко, Мичурина, Соборная; улицы: Интернациональная, Крупской, Великанова, Костычева, Чкалова, Вокзальная, Урицкого, Кудрявцева, Черновицкая, Пожалостина, Сенная, Каширина, Коломенская, Ленинского комсомола, Фирсова, Грибоедова, Новая, Островского, Стройкова, С.Середы, Станкозаводская, Новоселов, Введенская, Вознесенская, Лермонтова, Николо-Дворянская, Право-Лыбедская, Садовая, Октябрьская, Гоголя, Татарская, Высоковольтная, Халтурина, Советской Армии, Братиславская, Чапаева, Полетаева, Малое шоссе, Куйбышевское шоссе.	2,0
3	Улицы: полевая, Скоморошинская, Электрозаводская, Попова, Павлова, Шевченко, Пушкина, Семашко, 1-ая Железнодорожная, Зубковой, Радищева, пр. Яблочкова, пр. Речников, Газетный пер.	1,5
4	Улицы в поселках: Храпово, Божатково, Качево, Мирный, Карцево, Соколовка (кроме улицы Связи), Никуличи, Сысоево, Недостоево, Мордасово, Семчино, Борки и другие улицы по предложению комиссии, за исключением улиц, указанных в пунктах 1-3 настоящего приложения.	0,1
5.	Все остальные улицы города Рязани.	1