Приложение 6. Подпрограмма "Обеспечение сохранности и безопасности музейного и библиотечного фонда Рязанской области"

Приложение 6

к областной целевой программе "Культура

Рязанской области на 2006-2010 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение сохранности и безопасности музейного и библиотечного
фонда Рязанской области"

1. Анализ исходного состояния проблемы

Музеи и библиотеки Рязанской области являются главными хранителями отечественной истории и культуры, наиболее значимыми и посещаемыми культурно-информационными центрами. Основой работы музеев и библиотек являются их фонды.

В фондах музеев области, входящих в систему Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, хранится более 420 тысяч музейных предметов, которые являются национальным достоянием. Библиотечный фонд области насчитывает более 7 млн. документов. В Рязанской областной универсальной научной библиотеке имени Горького имеется фонд редкой книги, в него включены уникальные издания XVIII - XIX веков. В целях обеспечения сохранности фондов с применением современных технологий в 2004 году в Рязанской областной универсальной научной библиотеке имени Горького создан Центр консервации документов.

Защита музейных и библиотечных фондов относится к числу приоритетных направлений государственной культурной политики.

Однако из-за недостаточного финансирования отрасли "культура" в настоящее время в области существует серьезная проблема обеспечения защиты и сохранности музейных и библиотечных фондов. Только на 40% обеспечены техническими средствами охраны музейные учреждения, на 15% - библиотечные. Кроме того, существующая на этих объектах охранно-пожарная сигнализация в большинстве своем устарела и не соответствует современным требованиям. Не решаются должным образом вопросы организации планомерной работы по реставрации и консервации музейных и библиотечных фондов, их профилактической обработке, поддержанию оптимальных условий хранения и безопасности.

За последние годы в стране участились случаи краж культурных ценностей из музеев и библиотек. Учитывая сложную криминогенную обстановку, проблема сохранения культурных ценностей, хранящихся в музеях и библиотеках, приобретает особую актуальность.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Главная цель подпрограммы - создание организационно-правовых и финансовых предпосылок для проведения в области целенаправленной работы по сохранению историко-культурного наследия и культурных ценностей, хранящихся в фондах государственных и муниципальных музеев и библиотек Рязанской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить такие задачи, как:

Гарантированное поступление бюджетных ассигнований всех уровней в предусмотренных объемах на выполнение мероприятий по обеспечению комплексной безопасности музейных и библиотечных фондов.

Включение в число приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти муниципальных образований вопроса обеспечения сохранности вверенных культурных ценностей, входящих в состав музейных и библиотечных фондов, соблюдения оптимальных условий хранения, защиты от пожаров и других факторов опасности.

Реализация экономических, правовых и организационных мер, способствующих созданию условий для сохранения культурных ценностей, стимулирующих ответственность работников музейных и библиотечных учреждений за сохранность вверенных фондов.

3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы

Поддержка концепции (или программы) комплексной безопасности музейных и библиотечных фондов, разработанных государственными и муниципальными музеями и библиотеками, утвержденных вышестоящим руководством и руководством муниципальных образований.

Внедрение новых эффективных форм защиты с перераспределением финансовых средств в сторону приоритетного использования современных приборов и систем охраны, а также современных технологий обеспечения сохранности музейных и библиотечных фондов:

создание условий для перевода в цифровой формат аудио и аудиовизуальных фондовых материалов;

хранение фондовых материалов на различных видах носителей;

контроль технического состояния и профилактическая обработка фондовых материалов;

осуществление реставрационных, консервационных, противоаварийных работ по объектам хранения фондов;

обеспечение поддержания оптимальных условий хранения и безопасности фондовых материалов;

оборудование библиотек и музеев системой контроля за несанкционированным выносом документов;

оснащение областных библиотек и музеев системами автоматического пожаротушения;

страховое копирование фондов особо ценных экземпляров.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает организационно-правовую и финансовую базу решения проблемы.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе соглашений и контрактов (договоров), заключаемых управлением культуры и массовых коммуникаций со всеми исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы составляют средства областного, федерального и местных бюджетов, а также внебюджетные средства (собственные средства музеев и библиотек, пожертвования, средства, полученные за участие в областных и федеральных программах и проектах, грантах).

Источники и направления финансирования	Объем финанси- рования Всего	в том числе по годам (тыс. руб.)
		2006	2007	2008	2009	2010
Обеспечение сохранности и безопасности музейного и библиотечного фонда
Всего, в т.ч.	50 763	3 435	8364	10374	12850	15740
федеральный бюджет	4600	600	740	920	1100	1240
областной бюджет	29135	735	5000	6200	7700	9500
местный бюджет	16200	2000	2500	3100	3850	4750
внебюджетные источники	828	100	124	154	200	250

6. Контроль за реализацией подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Правительство Рязанской области и Рязанская областная Дума. Управление культуры и массовых коммуникаций области направляет в установленном порядке в Правительство области, областную Думу, финансово-казначейское управление области отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров. Ход реализации программы и достижение конкретных результатов обсуждаются на заседаниях Правительства области, коллегии управления культуры и массовых коммуникаций области.

7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы заключается в том, что значительно укрепится материально-техническая база музеев и библиотек в части, касающейся защиты музейных и библиотечных фондов от физического уничтожения и хищений.