Решение Совета депутатов Касимовского района Рязанской области от 16 декабря 2005 г. N 116-III СД "Об утверждении Положения об Управлении образования и молодежной политики Касимовского муниципального района Рязанской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Совета депутатов Касимовского района Рязанской области
от 16 декабря 2005 г. N 116-III СД
"Об утверждении Положения об Управлении образования
и молодежной политики Касимовского муниципального района
Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2006 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области от 27 декабря 2010 г. N 227-IV СД настоящее решение признано утратившим силу

На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), Устава Касимовского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение об Управлении образования и молодежной политики Касимовского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Председатель Совета депутатов

С.А.Новиков

Положение
об управлении образования и молодежной политики
Касимовского муниципального района Рязанской области
(утв. решением Совета депутатов
Касимовского муниципального района
от 16 декабря 2005 г. N 116-IIIСД)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2006 г.

I. Общие положения

1. Управление образования и молодежной политики Касимовского муниципального района Рязанской области (далее Управление образования и молодежной политики) - орган местного самоуправления, является муниципальным учреждением Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Управление образования и молодежной политики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, Концепцией развития образования Рязанской области, нормативными правовыми актами Касимовского муниципального района, Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением.

3. Управление образования и молодежной политики обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банках, штампы, печать с изображением герба Касимовского муниципального района Рязанской области, бланки и другие реквизиты.

4. Полное наименование Управление образования и молодежной политики - Управление образования и молодежной политики Касимовского муниципального района Рязанской области. Сокращенное официальное наименование - УОМП Касимовского района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Касимовского района Рязанской области от 18 апреля 2006 г. N 152-IIIСД пункт 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Юридический адрес управления - 391348, Рязанская область, Касимовский район, деревня Ахматово.

Почтовый адрес управления - 391300, Рязанская область, г. Касимов, ул. Ленина, д. 9-а.

6. В состав подведомственных учреждений и сферу деятельности Управления образования и молодежной политики входят следующие муниципальные образовательные учреждения:

Гусевская средняя общеобразовательная школа

Елатомская средняя общеобразовательная школа

Лашманская средняя общеобразовательная школа

Сынтульская средняя общеобразовательная школа

Ахматовская средняя общеобразовательная школа

Гиблицкая средняя общеобразовательная школа

Дмитриевская средняя общеобразовательная школа

Ермоловская средняя общеобразовательная школа

Китовская средняя общеобразовательная школа

Клетинская средняя общеобразовательная школа

Крутоярская средняя общеобразовательная школа

Новодеревенская средняя общеобразовательная школа

Торбаевская средняя общеобразовательная школа

Шостьенская средняя общеобразовательная школа

Алешинская основная общеобразовательная школа

Ардабьевская основная общеобразовательная школа

Балушево-Починковская основная общеобразовательная школа

Зареченская основная общеобразовательная школа

Ибердусская основная общеобразовательная школа

Кольдюковская основная общеобразовательная школа

Крюковская основная общеобразовательная школа

Лубяникская основная общеобразовательная школа

Любовниковская основная общеобразовательная школа

Озерная основная общеобразовательная школа

Первинская основная общеобразовательная школа

Пустынская основная общеобразовательная школа

Подлипкинская основная общеобразовательная школа

Савостьяновская основная общеобразовательная школа

Самыловская основная общеобразовательная школа

Ташенская основная общеобразовательная школа

Токаревская основная общеобразовательная школа

Чаурская основная общеобразовательная школа

Акишинская начальная общеобразовательная школа

Которовская начальная общеобразовательная школа

Ласинская начальная общеобразовательная школа

Ласино-Поселковская начальная общеобразовательная школа

Мишуковская начальная общеобразовательная школа

Погостинская начальная общеобразовательная школа

Поповская начальная общеобразовательная школа

Селизовская начальная общеобразовательная школа

Сиверская начальная общеобразовательная школа

Лощининская начальная общеобразовательная школа

Железнодорожная начальная общеобразовательная школа

Елатомский детский сад

Дмитриевский детский сад

Гусевской детский сад N 1

Гусевской детский сад N 2

Новодеревенский детский сад

Погостинский детский сад

Любовниковский детский сад

Подлипкинский детский сад

Лашманский детский сад

Клетинский детский сад

Алешинский детский сад

Акишинский детский сад

Сынтульский детский сад

Крутоярский детский сад

Селизовский детский сад

Ахматовский детский сад

Крюковский детский сад

Гусевской Дом детского творчества

Елатомский Дом детского творчества

Елатомская детско-юношеская спортивная школа

Приемная семья Меньшовой В.Л.

Приемная семья Кидяровой З.В.

7. Управление образования и молодежной политики осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими комитетами, управлениями, муниципальными службами, общественными организациями по вопросам образования и воспитания, социальной защиты детей и работников образования, оздоровления детей, летнего отдыха, охраны труда организации досуга и питания учащихся, профилактики правонарушений несовершеннолетних.

II. Задачи и функции Управления образования и молодежной политики

1. Основными задачами Управления образования и молодежной политики являются:

1) создание необходимых условий для реализации прав граждан на образования и в сфере образования;

2) обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Касимовского муниципального района Рязанской области;

3) охрана и защита прав несовершеннолетних, опека и попечительство;

4) реализация государственной молодежной политики на территории Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Управление образования и молодежной политики в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) согласовывает устав муниципального образовательного учреждения;

2) устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня;

3) назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений по согласованию с учредителем;

4) обращается в соответствующую экспертную комиссию задачей заключения для получения лицензии на образовательную деятельность для муниципальных образовательных учреждений;

5) совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом закрепляет за муниципальным образовательным учреждением на праве оперативного управления объекты муниципальной собственности, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения;

6) контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями собственности;

7) приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу;

8) осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование деятельности образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества.

3. Управление образования и молодежной политики осуществляет следующие функции по управлению системой образования:

1) планирует, организует, финансирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;

2) проводит аттестацию образовательного учреждения по его заявлению на основе поручения или по доверенности государственной аттестационной службы;

3) обеспечивает гражданам на территории Касимовского муниципального района возможность выбора образовательного учреждения;

4) реализует права граждан на получение установленного законом "Об образовании" обязательного основного общего образования;

5) согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений, расположенных на территории Касимовского муниципального района Рязанской области;

разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части расходов на образование;

6) оказывает на договорных началах посреднические услуги подведомственных образовательным учреждениям (если последние в них нуждаются) в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы;

7) организует использование муниципальных образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования;

8) дает предварительное согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения ими основного общего образования;

9) дает предварительное согласие на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста четырнадцати лет, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

10) принимает совместно со службой занятости меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении;

11) контролирует соблюдение законодательства об образовании в образовательных учреждениях, находящихся в ведении отраслевых и других государственных органов, организаций, учреждений;

12) в пределах своей компетенции повышает квалификацию педагогических работников, организует подготовку и переподготовку;

13) в установленном порядке ведет статистическую отчетность и контроль использования государственных стандартов;

14) изучает и анализирует потребности и запросы населения подведомственной территории в области образования;

15) разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;

16) организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;

17) создает банк данных о перечисленных инновациях;

оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям, в том числе через методический кабинет;

18) координирует работу по профессиональной ориентации молодежи;

19) разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований;

20) организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения;

21) разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;

22) создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двусторонние и многосторонние договора с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов.

4. Опека и попечительство:

1) рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц, организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами;

2) осуществляет немедленное отобрание у родителей одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью на основании соответствующего акта органа местного самоуправления;

3) участвует в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

4) выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, ведет учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирает формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;

5) осуществляет защиту прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения;

6) выполняет (временно) обязанности опекуна (попечителя) детей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

7) назначает опекуна или попечителя несовершеннолетним при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов;

8) дает рекомендации опекунам (попечителям) детей по вопросам воспитания;

9) определяет в случае необходимости управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении недвижимым и ценным движимым имуществом несовершеннолетнего подопечного;

10) освобождает и отстраняет опекунов и попечителей несовершеннолетних от исполнения ими своих обязанностей;

11) принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семью; осуществляет подбор приемных родителей, заключает и расторгает договоры о передаче детей (ребенка) на воспитание в семью;

12) осуществляет контроль над условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся на полном государственном попечении в образовательных и воспитательных учреждениях, расположенных на подведомственной территории; осуществляет защиту прав выпускников указанных учреждений;

13) проводит обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующих на его воспитание, в установленных законом случаях представляет суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора;

14) заверяет в необходимых случаях письменное согласие родителей на усыновление ребенка;

15) дает в суд заключение о соответствии усыновления интересам ребенка, кроме случаев усыновления ребенка его отчимом (мачехой);

16) дает согласие (разрешение) на:

а) установление отцовства по заявлению лица, не состоявшего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признании ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;

б) изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения ребенка возраста шестнадцати лет;

в) контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;

г) усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии у них родителей или опекунов (попечителей);

д) предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в приемную семью лицам, желающим принять ребенка (детей) в семью;

е) расходование опекуном или попечителем несовершеннолетнего его доходов, которыми подопечный в праве распоряжаться самостоятельно;

ж) совершение опекуном, управляющим имуществом или совершение с согласия попечителя сделок по отчуждению имущества подопечного, сдачи его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащего подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

17) обращается в суд с иском (требованием, ходатайством):

а) о лишении родительских прав;

б) об ограничении родительских прав;

в) об устранении препятствий к общению с ребенком близких родственников;

г) о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредставлении содержания несовершеннолетним детям и при не предъявлении соответствующего иска в суд;

д) о признании соглашения недействительным, об уплате алиментов, нарушающего интересы ребенка;

е) об отмене усыновления ребенка;

ж) об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний в соответствии с законом приобрел дееспособность в полном объеме;

18) участвует в судебном разбирательстве по делам:

а) о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста;

б) о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;

в) о лишении родительских прав;

г) о восстановлении в родительских правах;

д) об ограничении родительских прав;

е) связанным с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка;

ж) об усыновлении детей;

з) об отмене усыновления ребенка;

19) рассматривает и разрешает разногласия между родителями несовершеннолетнего относительно:

а) имени и (или) фамилии ребенка;

б) воспитания и образования детей (в случае обращения родителей);

20) рассматривает и разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями;

21) назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случае разногласий между родителями и детьми;

22) обязывает родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками, исходя из интересов ребенка;

23) объявляет несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

5. Государственная молодежная политика:

1) разрабатывает молодежные разделы планов социально-экономического развития района: целевые программы по улучшению положения детей и молодежи в различных сферах деятельности (трудоустройства, профессиональная подготовка, служба в Вооруженных Силах, демографические процессы, образование, культура, досуг);

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

3) обеспечивает проведение социологических исследований по проблемам молодежи с целью прогнозирования ситуаций в молодежной среде и разрабатывает соответствующие предложения для администрации Касимовского муниципального района по их разрешению;

4) осуществляет контроль над выполнением действующего законодательства о молодежи;

5) проводит совместно с государственными органами, общественными организациями работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

6) информирует население о положении молодежи в районе через СМИ;

7) организует и проводит совместно с органами культуры, другими организациями фестивали, конкурсы, смотры, выставки-продажи, аукционы и другие массовые мероприятия для молодежи;

8) организует работу по выполнению программы "Обеспечение жильем на территории Касимовского муниципального района Рязанской области молодых семей".

III. Права Управления образования и молодежной политики

1. Управлению образования и молодежной политики для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами муниципальной службы, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним;

2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения и правообразующие акты по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних;

3) участвовать в установленном порядке в учреждении организаций поддержки развития образования;

4) создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;

5) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования и молодежной политики задач и функций;

6) инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные образовательные учреждения.

2. Управление образования и молодежной политики не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы компетенции государственных органов управления образованием.

3. Управление образования и молодежной политики обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов муниципальных районов и городских округов).

4. В случае нарушения образовательным учреждением законодательства Российской Федерации в области образования или своего Устава государственные органы управления образованием вправе своим предписанием приостановить в этой части деятельность образовательного учреждения до решения суда.

IV. Организация работы Управления образования
и молодежной политики

1. Управление образования и молодежной политики возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее главой Касимовского муниципального района Рязанской области по согласованию с Советом депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области, а также при условии соответствия кандидата на замещение указанной должности квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю в отношении уровня его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы по специальности, знания нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2. Начальник Управления образования и молодежной политики руководит на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности Управления.

3. Начальник Управления образования и молодежной политики:

а) действует от имени Управления без доверенности во всех органах и организациях, в том числе в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

б) представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности;

издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

в) осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления образования, распределяет обязанности между работниками;

г) применяет меры поощрения к работникам Управления и налагает на них взыскания;

д) утверждает в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру Управления образования;

е) разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников Управления образования;

ж) определяет компетенцию своего заместителя (заместителей);

з) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления образования;

и) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления образования;

к) открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени Управления образования банковские операции, подписывает финансовые документы;

л) заключает договоры в пределах компетенции Управления образования, выдает доверенности;

м) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления образования;

н) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, других непосредственно подчиненных учреждений и организаций по согласованию с учредителем;

о) осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. При Управлении образования создается постоянная коллегия по вопросам развития образования. Положение о коллегии и состав утверждаются главой Касимовского муниципального района Рязанской области.

V. Имущество и финансы Управления образования
и молодежной политики

1. Имущество Управления образования и молодежной политики находится на балансе Управления и является собственностью Касимовского муниципального района;

2. За Управлением образования в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Касимовского муниципального района, на праве оперативного управления.

Имущество Управления образования может быть передано другим юридическим лицам только при ликвидации Управления;

3. Имущество, приобретенное Управлением образования по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления образования.

4. Источником финансирования расходов на содержание Управления образования и молодежной политики являются средства районного бюджета, предусмотренные решением Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области в бюджете района на соответствующий год.

5. Управление образования и молодежной политики не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.

6. Сотрудники Управления образования и молодежной политики, замещающие должности, определенные Реестром муниципальных должностей Касимовского муниципального района Рязанской области, являются муниципальными служащими.

Оплата их труда осуществляется в соответствии с Положением "О денежном содержании и иных выплатах муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы Касимовского районного муниципального образования", утвержденным решением Совета депутатов.

Оплата труда работников Управления образования и молодежной политики, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

7. Управление образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

VI. Прекращение деятельности

Ликвидация и реорганизация Управления образования и молодежной политики осуществляется в порядке установленном действующим законодательством и Уставом Касимовского муниципального района.

Вопросы, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Касимовского муниципального района.