Постановление Администрации города Рязани от 29 марта 2007 г. N 937 "Об утверждении Положения об управлении образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани" (утратило силу)

Постановление Администрации города Рязани
от 29 марта 2007 г. N 937
"Об утверждении Положения об управлении
образования, науки и молодежной политики
администрации города Рязани"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Рязани от 17 декабря 2009 г. N 9028 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с решением Рязанского городского Совета от 25.01.2007 г. N 01-III "Об утверждении структуры администрации города Рязани", распоряжением администрации г. Рязани от 15.03.2007 г. N 200-р "Об утверждении измененной организационной структуры и штатного расписания управления образования, науки и молодежной политики", руководствуясь ст. 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, постановлением администрации города Рязани от 13.02.2007 г. N 440 "О делегировании отдельных полномочий главы администрации города Рязани", постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Рязани от 27.06.2006 г. N 1905 "Об утверждении Положения об управлении образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной сфере Лурину Т.А.

Заместитель главы администрации

по организации управления

С.В.Сапунов

Положение
об управлении образования, науки и молодежной политики
администрации города Рязани
(утв. постановлением Администрации города Рязани
от 27 марта 2007 г. N 937)

Настоящее положение определяет юридический статус управления образования, науки и молодежной политики (далее - Управление), его место в системе администрации города, устанавливает общее положение, цель создания и основные задачи, функции, права, организационную структуру, организацию деятельности, права и ответственность руководителя Управления.

1. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением администрации города, осуществляющим управленческие функции в области образования и молодежной политики, координацию деятельности муниципальных образовательных учреждений и подчиняется заместителю главы администрации по социальной сфере.

1.2. Управление является главным распорядителем бюджетных средств в области образования, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, получателями бюджетных средств, несет ответственность за целевое использование и распоряжение бюджетными средствами.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, финансируется из средств бюджета города, имеет бланки, печать установленного образца со своим наименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в установленном порядке с начальником контрольно-организационного управления, бланки, расчетные и другие счета в банке.

1.4. Управление создано в соответствии с организационной структурой администрации города, утвержденной решением Рязанского городского Совета.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, правовыми актами Правительства Рязанской области, Уставом города Рязани, решениями Рязанского городского Совета, постановлениями и распоряжениями главы администрации и настоящим Положением.

1.6. Положение об Управлении утверждается постановлением администрации города после согласования с заместителем главы администрации по социальной сфере, заместителем главы администрации по экономике и финансам, начальником управления контрольно-организационного управления, начальником управления экономического развития, начальником управления правового обеспечения.

1.7. Место нахождения управления: 390013, г. Рязань, ул. Чкалова, д. 1, корп. 3.

2. Структура Управления

2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц: отдел общего образования и науки, отдел дополнительного образования и молодежи, финансово-экономический отдел, отдел кадров, канцелярия, бухгалтерия.

2.2. Организационная структура и штатное расписание Управления утверждается главой администрации города по согласованию с заместителем главы администрации по социальной сфере, заместителем главы администрации по экономике и финансам, заместителем главы администрации по организации управления, начальником управления экономического развития, начальником управления правового обеспечения.

2.3. Оперативное руководство Управлением осуществляется заместителем главы администрации по социальной сфере.

2.4. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации по социальной сфере.

2.5. На должность начальника Управления назначается лицо, удовлетворяющее квалификационным требованиям, указанным в статье 9 Положения о муниципальной службе города Рязани.

2.6. Заместители начальника Управления, иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации по представлению начальника управления после согласования с заместителем главы администрации по социальной сфере в соответствии с квалификационными требованиями по муниципальным должностям, утвержденными Положением о муниципальной службе города Рязани.

2.7. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

- готовит предложения по структуре и штатному расписанию Управления и направляет на рассмотрение заместителю главы администрации по: экономике и финансам, предварительно согласовав с заместителем главы администрации по социальной сфере и заместителем главы администрации по организации управления;

- вносит заместителю главы администрации по социальной сфере предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления,

- издает приказы по вопросам работы Управления, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- в установленном порядке вносит главе администрации города по согласованию с заместителем главы администрации по социальной сфере предложения о поощрениях и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- решает вопросы командирования работников в пределах города;

- представляет администрацию города в отношениях с аппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и Рязанского городского Совета в пределах своей компетенции;

- отменяет или приостанавливает действие приказов руководителей муниципальных образовательных учреждений, если приказы противоречат действующему законодательству или нормативным актам органов местного самоуправления;

- решает вопросы совмещения должностей руководителей муниципальных образовательных учреждений в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Рязани;

- издает приказы об установлении надбавок и доплат руководителям муниципальных образовательных учреждений;

- распоряжается имуществом Управления, включая его денежные средства в пределах утвержденной сметы расходов;

- проводит совещания руководителей подведомственных учреждений по вопросам связанным с выполнением Управлением возложенных задач;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его к компетенции.

2.8. При Управлении, под председательством начальника Управления действует Коллегия управления образования, науки и молодежной политики, состав которой определяется в соответствии с Положением "О коллегии управления образования, науки и молодежной политики".

2.9. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития образования и молодежной политики в городе могут создаваться специальные комиссии, советы, экспертные группы. Состав этих органов, порядок их организации и положения о них утверждаются начальником Управления по согласованию с заместителем главы администрации по социальной сфере.

3. Основные задачи Управления

3.1. Управление осуществляет следующие основные задачи:

- осуществление федеральной, региональной и муниципальной политики в области образования и молодежной политики;

- предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего (полного) образования;

- предоставление дополнительного образования детям;

- организация общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- учет детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

- осуществление управления муниципальными учреждениями образования, организация обеспечения их материально-технического снабжения;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- обеспечение организации деятельности органов опеки и попечительства;

- взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в целях профилактики правонарушений и безнадзорности;

- поддержка молодежных и детских общественных организаций, талантливой молодежи, а также социально-значимых программ и инициатив в области молодежной политики;

- организация работы в сфере досуга, физического и духовного развития детей и молодежи через систему клубов и иных учреждений, совершенствование сети муниципальных учреждений дополнительного образования и других учреждений по делам молодежи;

- предоставление молодежи, отдельным ее категориям, группам и лицам, различного рода социальных услуг в сфере обучения, воспитания, профориентации и профессиональной подготовки, охраны здоровья, культуры, досуга, спорта и туризма;

- содействие международному сотрудничеству.

4. Функции управления

Управление осуществляет следующие функции:

4.1. В области комплексных проблем образования и молодежной политики:

- разрабатывает и реализует муниципальную программу развития образования и молодежной политики;

- согласовывает Уставы подведомственных образовательных учреждений (далее - ОУ);

- устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения ,обеспечивающий прием всех граждан, проживающих на данной территории и имеющие право на получение образования соответствующего учреждения;

- осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений в пределах своей компетенции;

- организует оказание муниципальным образовательным учреждениям методической и научной помощи;

- оказывает организационную и методическую помощь негосударственным образовательным учреждениям;

- организует и реализует связи системы образования города с научными и другими организациями, ведомствами, а также связи с другими регионами, необходимые для функционирования и развития образования;

- осуществляет на основе экспертизы анализ состояния системы образования в городе, тенденции ее развития и прогнозирования перспективы;

- организует анализ работы экспериментальных площадок, реализации инновационных программ, педагогических технологий, рекомендует их образовательным учреждениям;

- совершенствует совместно с научно-медицинскими учреждениями города и управлением здравоохранения механизм контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья детей и молодежи;

- участвует в подготовке материалов по лицензированию образовательных учреждений, готовит и предоставляет в комиссию по государственной аккредитации аттестационное заключение по соответствующим муниципальным учреждениям;

- сотрудничает с муниципальными образовательными учреждениями в целях создания экспериментальных лабораторий, проведения экспериментальной проверки, апробации созданных новых учебных программ, альтернативных учебников и пособий, содействует реализации новых форм и методов воспитательной работы;

- осуществляет функции опеки и попечительства несовершеннолетних;

- рассматривает поступающие письма, заявления, жалобы граждан и обеспечивает необходимые меры по их обращениям;

- обеспечивает проведение городских олимпиад, спартакиад, конкурсов, фестивалей, праздников и других массовых мероприятий с учащимися и воспитанниками;

- содействует решению вопросов труда и занятости несовершеннолетних путем непосредственного участия в организации для них общественных работ и курсов по продолжению их образования, участвует в организации летнего отдыха и труда учащихся;

- взаимодействует с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по предупреждению преступности среди молодежи;

- организует проведение различного рода научных исследований по проблемам городской молодежи, изучает и анализирует тенденции развития молодежного и детского движения в городе;

- взаимодействует с государственными службами санитарного эпидемиологического надзора, пожарного надзора, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, иными органами по разработке совместных мероприятий по выполнению предписаний соответствующих служб.

4.2. В области общего образования:

- осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования;

- осуществляет контроль за выполнением образовательными учреждениями государственных требований к содержанию образования и организации образовательного процесса, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования;

- осуществляет контроль за изучением и анализом работы образовательных учреждений города Рязани, за реализацией общеобразовательными учреждениями образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования в соответствии с учебным планом;

- обеспечивает контроль за выполнением нормативов государственных стандартов образования в образовательных учреждениях, объективный контроль степени достижения учащимися уровня образования в соответствии с государственными образовательными стандартами;

- обеспечивает соблюдение прав и социальных гарантий участников образовательного процесса.

4.3. В области дошкольного образования:

- обеспечивает комплектование групп в дошкольных образовательных учреждениях (далее - ДОУ);

- осуществляет контроль за выполнением правил охраны жизни и здоровья воспитанников дошкольных образовательных учреждений, организацией и состоянием питания;

- координирует внедрение инновационных программ и педагогических технологий в деятельность ДОУ;

- участвует в разработке нормативно-правовой базы деятельности муниципальной системы дошкольного образования;

- организует, координирует и контролирует деятельность муниципальной системы дошкольного образования.

4.4. В области дополнительного образования, воспитания и молодежной политики:

- определяет концепцию муниципальной молодежной политики и дополнительного образования и воспитания;

- осуществляет информационно-аналитическую деятельность в вопросах реализации муниципальной молодежной политики и дополнительного образования и воспитания;

- организует научно-методическую работу, проведение мониторинга дополнительного образования и молодежной политики и воспитания;

- осуществляет информационно-методическое обеспечение учреждений дополнительного образования.

4.5. В области охраны детства:

- выявляет детей, нуждающихся в государственной защите, совместно с администрацией учебных и муниципальных учреждений, органами внутренних дел, иными организациями и отдельными гражданами;

- проводит первичное обследование и подготовку заключения об условиях жизни и воспитания детей, нуждающихся в государственной защите;

- осуществляет совместно с уполномоченными службами и отдельными гражданами временного устройства детей, нуждающихся в государственной защите, а также сохранность их имущества;

- осуществляет подготовку документов и устройство детей, нуждающихся в государственной защите, под опеку (попечительство), в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в соответствующее воспитательное, учебное учреждение;

- ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Рязани, желающих усыновить (удочерить) ребенка, взять под опеку (попечительство), в приемную семью;

- готовит заключения в судебные инстанции об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, а так же об отмене усыновления (удочерения);

- готовит материалы о назначении выплаты денежных средств на содержание подопечного, осуществление контроля над их расходованием;

- осуществляет контроль за условиями жизни подопечных детей и состоянием их здоровья;

- оказывает помощь опекунам (попечителям) в воспитании, организации отдыха, трудоустройстве и социальной защите подопечных;

- участвует в судебных заседаниях по лишению родительских прав или по ограничению в родительских правах;

- готовит необходимые документы в порядке, установленном законодательством РФ, об отобрании детей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью;

- представляет законные права и интересы ребенка в суде в случаях отсутствия законных представителей;

- ведет прием и консультирование граждан по вопросам охраны прав детей.

4.6. В области финансово-экономической и инвестиционной политики:

- разрабатывает и представляет на утверждение проект бюджета по расходам на содержание муниципальных образовательных учреждений;

- участвует в разработке плана социально-экономического развития города Рязани и целевых программ, осуществляет контроль за их исполнением;

- организует эффективное использование финансовых средств, выделяемых бюджетом города на содержание муниципальных учреждений образования;

- организует оперативное решение вопросов финансирования муниципальных учреждений образования, составляет и представляет в установленные сроки бухгалтерскую отчетность по расходам бюджетных средств, разрабатывает нормативы финансирования;

- согласовывает заявки на материально-техническое обеспечение муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечивает контроль за правильностью организации бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях, расходованием бюджетных ассигнований и соблюдением государственной финансовой дисциплины;

- осуществляет анализ финансово-экономической деятельности муниципальных учреждений образования, утверждает проекты и сметы;

- проводит экономический анализ деятельности по оказанию платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями и распределению дохода от этих услуг;

- осуществляет сбор заявок от подведомственных муниципальных учреждений по группам товаров для составления проекта потребностей;

- проводит работу по объединению заявок и составлению проекта потребностей по группам товаров для согласования с финансово-казначейским управлением и направляет согласованный проект потребностей в отдел муниципального заказа управления экономического развития;

- осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов.

4.7. В области кадрового обеспечения:

- организует работу по обеспечению муниципальных образовательных учреждений города квалифицированными руководящими и педагогическими кадрами. Анализирует банк данных о количественном и качественном составе кадров, их развитии и движении. Организует разработку прогнозов, определение текущей и перспективной потребности ОУ в кадрах и источников ее удовлетворения на основе изучения рынка труда, установление связей с высшими и средними профессиональными учебными заведениями;

- участвует в разработке кадровой политики и кадровой стратегии в муниципальной системе образования;

- обеспечивает постоянное повышение уровня профессиональных знаний, умений и навыков руководителей ОУ по вопросам регулирования трудовых отношений и трудового законодательства путем направления их на курсы повышения квалификации, организации семинаров, совещаний, консультаций и т.п.;

- организует проведение аттестации руководящих и педагогических работников ОУ в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации, осуществляет ее методическое и информационное обеспечение;

- анализирует объемные показатели ОУ по отнесению их к группам по оплате труда руководителей.

4.8. В области реализации национального проекта " Образование":

- организует работу по участию муниципальных образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, в конкурсном отборе на получение субсидий из федерального бюджета;

- организует работу по участию в конкурсном отборе по денежному поощрению лучших учителей города;

- организует работу по выплате ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя;

- организует работу по получению премий талантливой молодежи;

- организует работу по внедрению современных образовательных технологий в образовательные учреждения и централизованной закупке учебного и учебно-наглядного оборудования для общеобразовательных учреждений.

5. Полномочия Управления

5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города, аппаратом Рязанского городского Совета;

5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности;

5.1.3. По согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города;

5.1.4. Организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе по согласованию с заместителем главы администрации по социальной сфере и заместителем главы администрации по экономике и финансам;

5.1.5. В пределах своих полномочий организовывать проверки подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

6. Взаимодействие с другими подразделениями

6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города, Рязанским городским Советом, государственными органами, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.

6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления является разработка и исполнение нормативно-распорядительных, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.

6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления и по согласованию с заместителем главы администрации по социальной сфере.

6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", с Регламентом администрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Управления.

6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе и представительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, у мировых судей, в правовых и административных органах по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, осуществляет управление правового обеспечения администрации города Рязани.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет ответственность за:

7.1.1. Невыполнение или ненадлежащее исполнение основных задач и функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;

7.1.2. Разглашение конфиденциальной и служебной информации, принадлежащей администрации города, перечень которой утверждается главой администрации;

7.1.3. Не соблюдение исполнительской дисциплины Управления;

7.1.4. Результаты работы Управления и подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

7.2. Ответственность работников управления устанавливается должностными инструкциями и другими нормативно-правовыми документами, определяющими ответственность работников.

8. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.