Приложение. Областная целевая программа "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2007 год"

Приложение

к Закону Рязанской области

"Об утверждении областной целевой программы

"Укрепление материально-технической базы

лечебно-профилактических учреждений

Рязанской области на 2007 год"

Областная целевая программа
"Укрепление материально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений Рязанской области
на 2007 год"

Паспорт Программы

Наименование программы	областная целевая программа "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2007 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	решение коллегии Минздрава Российской Федерации "О состоянии и мерах по улучшению медицинской помощи сельскому населению Российской Федерации" от 22 мая 2001 г.
Государственный заказчик	Правительство Рязанской области
Разработчик Программы	управление здравоохранения Рязанской области
Цели Программы	качественное диагностическое обследование населения области, улучшение профилактической работы, доступное и высокотехнологичное лечение
Задачи Программы	укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений в части замены изношенного и устаревшего медицинского оборудования, а также модернизация существующей медицинской техники; оснащение современным лечебно- диагностическим оборудованием крупных лечебно-профилактических учреждений Рязанской области
Исполнители основных мероприятий Программы	управление здравоохранения Рязанской области, лечебно-профилактические учреждения Рязанской области
Источники и объемы финансирования Программы	областной бюджет - в объемах, утвержденных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий год (2007 год - в сумме 39,156 млн. рублей)
Ожидаемые результаты от реализации Программы	укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области, оснащение межрайонных центров специализированной медицинской помощи, развитие стационарозамещающих технологий, проведение выездных форм медицинского обслуживания сельского населения, внедрение в практику здравоохранения высокотехнологичных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных; обеспечение государственных гарантий бесплатной медицинской помощи населению Рязанской области
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль осуществляет Правительство Рязанской области, в которое направляются сведения о ходе реализации Программы

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения

Вопросы укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области (далее - ЛПУ) в части замены физически изношенного и морально устаревшего медицинского оборудования, а также модернизация существующей медицинской техники продолжают являться актуальными задачами системы здравоохранения области. Хотя за предыдущие годы достаточно активно решались вопросы по замене физически изношенной и морально устаревшей медицинской техники и оборудования на более новые аналоги, но из-за недостаточного финансирования они и по настоящее время стоят остро и являются одними из важнейших проблем здравоохранения.

Хотя в рамках национального проекта "Здоровье" поликлинические отделения лечебно-профилактических учреждений области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, были переоснащены рентгеновской техникой, однако это не в полной мере решило проблему оснащенности всех ЛПУ области. Во многих лечебно-профилактических учреждениях, оказывающих стационарную помощь, эксплуатируется отечественная рентгеновская техника, имеющая по сравнению с современными аппаратами качественно несопоставимые характеристики лучевого воздействия на пациентов и медицинский персонал.

Также и по настоящее время не решен вопрос замены функционирующего томографического оборудования, имеющего значительный износ, часто выходящего из строя, что влечет за собой значительные материальные затраты и сбои в лечебном процессе.

Не полностью решен вопрос с наполнением технической базы операционных, анестезиологических, реанимационных отделений, что не позволяет в полной мере производить хирургическое лечение, отвечающее современным требованиям и соответствующее достижениям современной науки. В связи с этим очевидна необходимость приобретения эндоскопических стоек, наркозной и дыхательной аппаратуры.

Также остро стоит вопрос оснащения ЛПУ ультразвуковыми аппаратами диагностики (далее - УЗИ-сканеры). В крупных ЛПУ нагрузка на имеющиеся аппараты превышает допустимые нормативы, что приводит к быстрому их износу.

Без соответствующего оснащения современным лечебно-диагностическим оборудованием крупных лечебно-профилактических учреждений области, оснащения межрайонных центров, способных решать все возрастающие требования по охране здоровья населения, прежде всего сельского, создания и оснащения современным оборудованием перинатального центра дальнейшее развитие практического здравоохранения, улучшение демографической ситуации, снижение уровня заболеваемости и смертности населения являются невозможными.

Также для улучшения организации скорой и неотложной медицинской помощи необходимо решать вопросы с расширением парка санитарного автотранспорта, машин скорой помощи и реанимобилей.

Необходимо привлечение значительных инвестиций и альтернативных схем финансовых расчетов, предусмотренных действующим законодательством, для замены устаревшей медицинской техники.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются качественное диагностическое обследование населения области, улучшение профилактической работы, доступность лечения.

Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений в части замены физически изношенного и морально устаревшего оборудования, внедрение в практику здравоохранения Рязанской области высокотехнологичных методов исследования на современных рентгенологических, томографических, ультразвуковых аппаратах и аппаратах функциональной диагностики;

значительное снижение уровня рентгеновского облучения населения области при проведении медицинских процедур;

расширение возможности применения для больных малоинвазивных эндовидеохирургических вмешательств, в том числе и в межрайонных специализированных центрах медицинской помощи;

внедрение в практику здравоохранения Рязанской области использования нового оборудования для проведения эндопротезирования крупных сосудов и суставов и др.;

дооснащение современной медицинской техникой, компьютерной техникой, мебелью, оборудованием реабилитации и восстановительного лечения; замена физически изношенного и морально устаревшего оборудования крупных ЛПУ Рязанской области;

дооснащение медицинской техникой учреждений здравоохранения Рязанской области, оказывающих первичную медицинскую помощь, в том числе расширение и дооснащение автомобильного парка скорой и неотложной помощи.

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы предусматривает качественное укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения Рязанской области.

Перечень приобретаемого оборудования определяется согласно приложению к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:

1) областной бюджет - в объемах, утвержденных Законом об областном бюджете на соответствующий год;

2) иные источники, не запрещенные законом.

                                                            (млн. рублей)

Источник финансирования	год	сумма
областной бюджет	2007	39,156
иные источники, не запрещенные законом		"*"

"*" - по мере привлечения средств.

5. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей. Контролирует целенаправленное и эффективное использование выделенных ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, принимает все возможные меры по полному финансированию Программы.

Перечень оборудования (приложение), закупаемого в рамках реализации программы, утверждается государственным заказчиком, учитывая реальную потребность ЛПУ ежегодно.

Закупка изделий медицинского назначения, медицинской и другой техники производится управлением здравоохранения Рязанской области на конкурсной основе в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Возможные субсидии, субвенции из федерального бюджета, инвестиции используются в соответствии с основными направлениями Программы.

Дополнительные средства, выделяемые на укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, будут использоваться на закрытие текущих потребностей в оборудовании.

6. Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет управление здравоохранения Рязанской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области, в которое управление здравоохранения Рязанской области в установленном порядке направляет информацию о ходе реализации Программы и эффективном использовании финансовых средств. Информация о ходе реализации Программы направляется также в Рязанскую областную Думу.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы оценивается по прогнозируемому улучшению медицинской помощи за счет:

улучшения качества обслуживания населения;

увеличения возможностей при оказании выездной и оперативной медицинской помощи в отдаленных районах Рязанской области;

создания для пациентов доступных условий диагностики и планового лечения;

создания для лечебно-профилактических учреждений дополнительных возможностей по проведению лечебно-диагностических мероприятий.