Приложение. Положение о погребении и похоронном деле на территории города Рязани

Приложение

к постановлению

Администрации города Рязани

от 14 марта 2007 г. N 693

Положение
о погребении и похоронном деле
на территории города Рязани

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ, Закона Рязанской области "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области" от 10.03.2000 г. N 22-ОЗ и устанавливает единые принципы регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), определяют систему организации мест погребения, а также единый порядок осуществления погребения и содержания кладбищ на территории города Рязани.

1.2. В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища (далее кладбища) на территории города Рязани являются муниципальными.

2. Места погребения

2.1. Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иным изданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

2.2. Все кладбища города Рязани переданы на баланс специализированной службы по вопросам похоронного дела.

2.3. Существующие места погребения на территории города Рязани (муниципальные кладбища), не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с правовыми актами администрации города Рязани в случае угрозы постоянного затопления, оползней, после землетрясения и других стихийных бедствий.

2.4. Решение о создании новых мест погребения (кладбищ) принимается администрацией города.

3. Организация работы кладбищ

3.1. Захоронение умерших на муниципальных кладбищах производятся ежедневно с 9 до 17 часов.

3.2. Территория муниципальных кладбищ должна быть огорожена и разделена дорожками на кварталы. На пересечении дорожек устанавливаются указатели номеров кварталов.

3.3. При главном входе на муниципальное кладбище вывешивается его схематический план с обозначением административных зданий, кварталов, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования, водопроводных кранов и других объектов инфраструктуры кладбища.

3.4. Земельный участок для захоронения одного умершего отводится бесплатно в соответствии с правилами и нормами на каждую могилу и составляет 4 кв. м.

3.5. При выделении дополнительного участка для семейного захоронения взимается плата согласно утвержденному прейскуранту, перечисляемая на расчетный счет МУ "Дирекция благоустройства города" на содержание и ремонт кладбищ.

Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким не менее 0,5 метра.

Длина могилы должна быть не менее 2-х метров, ширина - 1 метра, глубина - 1,5 метра с учетом местных почвенно-клинических условий. При захоронении умерших детей размер могилы может быть соответственно уменьшен.

Над каждой свежей могилой должна быть земляная насыпь 0,5 метра от поверхности земли. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.

При захоронении умершего в сидячем положении слой земли над трупом, считая с надмогильной насыпью, должен быть не менее 1 метра.

3.6. Устройство братских могил может быть допущено в исключительных случаях с обязательным согласованием с органами Роспотребнадзора.

3.7. Запрещается рытье могил частным лицам и организациям, не имеющим статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела.

4. Специализированная служба
по вопросам похоронного дела

4.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории города Рязани - хозяйствующий субъект, на которого постановлением администрации города возложены полномочия специализированной службы по вопросам похоронного дела и деятельность которого направлена на оказание ритуальных услуг в соответствии с требованиями ст.ст. 9, 25 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".

4.2. Ритуальные услуги, оказываемые на территории города только специализированной службой по вопросам похоронного дела:

1) оформление документов, необходимых для захоронения;

2) захоронение и перезахоронение;

3) кремация с последующей выдачей урны с прахом;

4) транспортировка тел (останков) умерших (погибших);

5) изготовление и опайка цинковых гробов;

4.3. Прочие ритуальные услуги:

1) прием заказа и заключение договора на организацию похорон (в том числе агентские услуги приемщиков заказов на организацию похорон);

2) изготовление гробов (кроме цинковых) и урн для захоронения праха;

3) санитарная и косметическая обработка тел;

4) бальзамирование;

5) изготовление и установка надмогильных сооружений;

6)производство иных предметов, необходимых для отправления услуг по погребению;

7) надписи на памятниках;

8) изготовление фотокерамических изделий;

9) уход за могилой;

10) заключение прижизненного договора на оказание услуг по погребению.

4.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет регистрацию и ведет учет мест захоронений на муниципальных кладбищах.

4.5. На специализированную службу по вопросам похоронного дела возлагается обязанность по оказанию на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с действующим законодательством РФ. Услуги по погребению, предоставляемые сверх гарантированного перечня оплачиваются за счет средств лиц, взявших на себя обязанности осуществления погребения умершего.

4.6. В целях обеспечения необходимых гарантий при осуществлении погребения, специализированная служба по вопросам похоронного дела, оказывающая услуги по погребению на безвозмездной основе, может наделяться за счет средств городского бюджета возвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказания гарантированного перечня услуг по погребению в течение одного месяца.

5. Порядок захоронения

5.1. Заказы на захоронение оформляются только специализированной службой по вопросам похоронного дела в срок, не позднее чем за сутки до захоронения, с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умерших;

5.2. Выделение конкретных мест под захоронение на муниципальных кладбищах осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела при оформлении заказа на захоронение.

5.3. Захоронение в родственные могилы, на которые нет архивных документов, или на свободные места в оградах с такими могилами производится на основании письменного заявления близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятник, ограждения и другие надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами, а при их отсутствии - решением суда);

5.4. Захоронение на свободном месте в ограде родственного участка разрешается специализированной службой по вопросам похоронного дела (администрацией кладбища) по письменному заявлению граждан или организаций, на которых зарегистрированы могилы находящиеся на этом участке. Расстояние между могилами должно быть не менее одного метра подлинным сторонам;

5.5. Гражданам или организациям, оформившим заказ на захоронение, выдается удостоверение установленного образца и номерной знак, который крепится на надмогильное сооружение;

5.6. Перерегистрация захоронения на другого гражданина или организацию рассматривается в каждом отдельном случае специализированной службы по вопросам похоронного дела.

5.7. Захоронение умерших производится не ранее, чем через 24 часа при предъявлении свидетельства о смерти выданного органом ЗАГС.

5.8. Время захоронения (по согласованию с заказчиком) устанавливается при оформлении заказа в специализированной службе по вопросам похоронного дела.

5.9. Захоронение невостребованных трупов производится в специально отведенном секторе без установки временных памятников. Сектор должен быть помечен единым обелиском с указанием "Сектор невостребованных трупов".

5.10. На новых кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке с нумерацией могил, каждое захоронение регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в книге установленной формы с указанием номера участку захоронения и могилы.

5.11. Самовольные захоронения на муниципальных кладбищах запрещаются.

6. Порядок установки надмогильных сооружений

6.1. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения (памятники, надмогильные плиты, ограды, цветники и другие сооружения). Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

6.2. Установка надмогильных сооружений допускается только с разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела.

6.3. Установка памятников и других надгробных сооружений подлежит обязательной регистрации в специализированной службе по вопросам похоронного дела.

6.4. Установленные и зарегистрированные, гражданами надмогильные сооружения являются их собственностью.

6.5. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

6.6. Обращаться в специализированную службу по вопросам похоронного дела за согласованием на установку надмогильных сооружений имеет право лицо, на которое зарегистрировано захоронение, либо родственники по предъявлении свидетельства о смерти на лицо, которому планируется установить надгробный памятник. Согласование на установку осуществляется на каждый конкретный памятник.

6.7. Для согласования установки надмогильного сооружения и получения разрешения на его установку лицами, указанными в пункте 5.3. настоящей статьи, заполняется заявление об установке надгробного памятника.

6.8. При указании недостоверных сведений в заявлении, специализированная служба по вопросам похоронного дела может отказать в проведении работ.

6.9. Установка надмогильных сооружений на муниципальных кладбищах города Рязани осуществляется с 15 апреля по 31 октября ежедневно, кроме воскресенья и праздничных дней.

6.10. Въезд автотранспорта для установки надмогильных сооружений осуществляется на территорию кладбища с 8-30 до 14-00. После 14-00 въезд автотранспорта на территорию кладбища запрещен.

6.11. При въезде на кладбище исполнители работ по установке надмогильного сооружения обязаны представить ответственному работнику кладбища согласованное заявление об установке надмогильного сооружения.

6.12. В случае, если в момент установки надмогильного сооружения на расстоянии ближе 100 метров проводится обряд погребения, все работы должны быть временно прекращены до окончания траурной церемонии.

7. Порядок содержания мест захоронений
и деятельность администрации кладбища

7.1. Граждане или организации, производящие захоронения, обязаны содержать сооружения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь) и зеленые насаждения (цветник) в надлежащем состоянии собственными силами, либо силами предприятия, оказывающего услуги по данному виду деятельности.

7.2. Надлежащее состояние могилы включает в себя оформленные надмогильный холм и памятный знак со сведениями о захоронении.

7.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела сообщает родственникам умершего о пришедших в ветхое состояние надмогильных сооружениях и указывает на необходимость приведения их в надлежащее состояние.

7.4. В случае неприведения места захоронения в надлежащее состояние, специализированной службой по вопросам похоронного дела создается комиссия по списанию могил (далее комиссия) в составе представителей специализированной службы по вопросам похоронного дела, администрации города, органа охраны и использования памятников истории и культуры.

7.5. Для списания могилы и проведения демонтажа надмогильных сооружений специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана:

- выставить на могильном холме трафарет с предупреждением о необходимости приведения захоронения в порядок;

- зарегистрировать данное захоронение в специальной книге;

- в случае установления историко-культурной ценности бесхозяйно содержимого захоронения или надмогильного сооружения обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.

7.6. При отсутствии заинтересованных лиц в течение двух лет и историко-культурной ценности захоронения, комиссия принимает решение о списании могилы.

7.7. После списания могилы и демонтажа надмогильных сооружений земельный участок используется на общих основаниях.

7.8. Администрация кладбища обязана обеспечивать:

- своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом;

- работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещение, "систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов, других участков хозяйственного назначения (кроме могил);

- оказание услуг по уходу за могилой, установку надмогильных сооружений и уходу за ними (в случае заключения договора на оказание данных услуг);

- предоставление гражданам инвентаря для ухода за могилой;

- соблюдение установленных норм и правил захоронения;

- содержание братских могил, мемориальных комплексов, памятников и могил выдающихся деятелей, имеющих культурно-историческое значение;

- соблюдение правил пожарной безопасности и охраны труда;

- информационное оформление (размещение на видном месте адресов и телефонов вышестоящих организаций, правил захоронения, выдержек из нормативных документов, регламентирующих попроси похоронного дела);

- сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность по договору надмогильных сооружений.

8. Правила посещения кладбища

8.1. Муниципальные кладбища открыты для свободного посещения гражданами. Время работы кладбищ устанавливается специализированной службой по вопросам похоронного дела.

8.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

8.3. На территории кладбища запрещается:

устанавливать надмогильные сооружения, мемориальные доски без разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела;

портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;

ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

находиться на территории кладбища с домашними животными;

разводить костры;

распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

находиться на территории кладбища после его закрытия;

добывать фунт, оставлять запасы строительных и других материалов;

торговать цветами, предметами ритуала и материалами по благоустройству могил;

складировать мусор и демонтированные надмогильные сооружения в неустановленных местах.

8.4. Въезд катафальных транспортных средств на территорию муниципальных кладбищ осуществляется по пропускам, выдаваемым специализированной службой по вопросам похоронного дела.

8.5. По территории муниципальных кладбищ проезд грузовых транспортных средств не допускается. Исключение составляют грузовые транспортные средства, принадлежащие лицам, осуществляющим установку надмогильных сооружений, проезд которых допускается по пропускам, выдаваемым специализированной службой по вопросам похоронного дела.

8.6. Инвалиды или престарелые граждане, лишенные способности самостоятельно передвигаться, при посещении кладбища могут пользоваться легковым автотранспортом для проезда по территории кладбища бесплатно.