Раздел II. Основные направления бюджетной политики

II. Основные направления бюджетной политики

Основной целью бюджетной политики в 2006 году будет обеспечение социальной стабильности, динамичного развития экономики города и инвестиционной активности субъектов экономической деятельности, решения комплекса задач по повышению качества жизни населения г. Рязани.

Основными задачами бюджетной политики в 2006 году должны стать:

- сохранение социальной направленности бюджета города;

- обеспечение выполнения положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о повышении доходов работников организаций бюджетной сферы в реальном выражении не менее чем в 1,5 раза в течение трех лет;

- повышение результативности бюджетных расходов и оптимизация управления бюджетными средствами;

- формирование бюджета города на основе разделения средств, направляемых на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в связи с осуществлением органами государственной власти Рязанской области полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения;

- повышение роли среднесрочного перспективного финансового планирования в бюджетном процессе;

- совершенствование механизма муниципальных закупок, направленное на рациональное использование бюджетных средств, обеспечение в полном объеме выполнения требований федерального, регионального законодательства и решений Рязанского городского Совета о закупках для муниципальных нужд;

- усиление предварительного контроля за целевым использованием средств бюджета г. Рязани в рамках казначейского исполнения городского бюджета;

- обеспечение эффективного управления муниципальным долгом;

- сокращение обязательств, требующих необоснованных и малоэффективных бюджетных расходов, отмена необеспеченных достаточным уровнем финансирования расходных обязательств;

- реорганизация системы муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений с целью снижения стоимости и повышения качества предоставления муниципальных услуг населению.

В целях достижения поставленных задач следует:

- учитывать экономический потенциал муниципального образования - города Рязань и механизмы по мобилизации резервов повышения бюджетных доходов, что позволит объективно выявлять наиболее острые социально-экономические проблемы и оценивать финансовую базу бюджета города;

- активнее внедрять передовые принципы планирования и исполнения бюджета, не допускать образования бюджетной задолженности.

Для обеспечения основных задач бюджетной политики необходимо:

- внедрение новых форм бюджетного финансирования, повышение качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг;

- рассмотрение проектов решений Рязанского городского Совета, требующих для их исполнения финансовых средств, с учетом последствий для бюджетной системы города;

- обеспечение жесткого контроля со стороны главных распорядителей бюджетных средств за обязательствами, принимаемыми подведомственными бюджетными учреждениями, и рационализацией расходов;

- содействие в осуществлении мероприятий по дальнейшему реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- исключение финансирования неэффективных бюджетных обязательств и городских целевых программ;

- усиление контроля за исполнением долговых обязательств, а также повышение эффективности использования заемных средств;

- выполнение принятых бюджетных обязательств.

Текущие обязательства бюджета города Рязани на основе базовых расходов не претерпят существенных изменений и будут обеспечены в объеме, гарантирующем равный доступ граждан к социально-культурному обслуживанию.