Приложение. Временное положение о мониторинге финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий (учреждений) и организаций коммунального комплекса других форм собственности

Приложение

к решению Рязанского

городского Совета

от 31 января 2006 г. N 27-III

Временное положение
о мониторинге финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных предприятий (учреждений)
и организаций коммунального комплекса
других форм собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение является элементом системы нормативного регулирования деятельности муниципальных предприятий (учреждений), отнесенных к таковым в соответствии с реестром муниципальной собственности г. Рязани, и организаций коммунального комплекса других форм собственности, для которых органы местного самоуправления осуществляют регулирование тарифов и надбавок (далее по тексту - муниципальные предприятия (учреждения) и организации коммунального комплекса других форм собственности) и применяется в соответствии с федеральными законами:

- от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

- от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий (учреждений) и организаций коммунального комплекса других форм собственности.

1.3. Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий (учреждений) и организаций коммунального комплекса других форм собственности (далее по тексту - мониторинг), представляет собой периодический сбор и анализ информации о состоянии финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий (учреждений) и организаций коммунального комплекса других форм собственности.

1.4. Проведение мониторинга осуществляет управление экономического развития администрации города.

2. Цель и задачи мониторинга

2.1. Цель мониторинга - создание информационно-аналитической базы, необходимой для подготовки и принятия оптимальных управленческих решений, направленных на повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий (учреждений) и организаций коммунального комплекса других форм собственности исходя из интересов, целей и приоритетов социально-экономической политики.

2.2. Задачи мониторинга:

- оценка эффективности использования муниципального имущества;

- формирование полной и достоверной информации о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий (учреждений) и организаций коммунального комплекса других форм собственности, соответствии использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов утвержденным нормативам, сметам, плановым показателям;

- своевременное выявление изменений в финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий (учреждений) и организаций коммунального комплекса других форм собственности, их оценка, предупреждение и устранение последствий негативных процессом.

3. Показатели и индикаторы эффективности деятельности
муниципальных предприятий (учреждений) и организаций
коммунального комплекса других форм собственности

3.1. Анализ и оценка эффективности деятельности муниципальных предприятий (учреждений) и организаций коммунального комплекса других форм собственности осуществляется на основе системы показателей и индикаторов:

- показатели производственной деятельности;

- показатели финансово-экономической деятельности;

- сведения о численности и заработной плате;

- показатели инвестиционной деятельности;

- индикаторы эффективности.

Перечень показателей и индикаторов приведен в приложении N 1 Положения.

3.2. Показатели и индикаторы эффективности деятельности муниципальных предприятий (учреждений) могут быть использованы в качестве показателей премирования руководителей муниципальных предприятий (учреждений).

4. Планирование показателей финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных предприятий (учреждений)

4.1. Планирование показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий (учреждений) осуществляется в соответствии с утвержденным Постановлением главы администрации города Рязани от 22.11.2004 г. N 4893 "Положением о порядке формирования, утверждения и исполнения плана развития муниципального сектора экономики г. Рязани", разработанным в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

4.2. Показатели финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий (учреждений) на очередной финансовый год утверждаются администрацией города.

4.3. В течение года по результатам мониторинга значения показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий (учреждений) могут быть изменены с целью повышения эффективности деятельности предприятий (организаций), рационального использования бюджетных средств и получения прибыли.

5. Порядок проведения мониторинга

5.1. Мониторинг проводится на первое число месяца следующего за отчетным кварталом и на первое число года следующего за отчетным годом или чаще, если предусмотрены ежемесячные промежуточные показатели финансово-хозяйственной деятельности.

5.2. Для осуществления мониторинга муниципальные предприятия (учреждения) и организации коммунального комплекса других форм собственности в срок до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, а по результатам за год - до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляют в отраслевые подразделения администрации города:

- бухгалтерский баланс (форма N 1 по ОКУД);

- отчет о прибылях и убытках (форма N 2 по ОКУД);

- пояснительную записку к формам NN 1, 2 по ОКУД;

- сведения о численности, заработной плате и движении работников (форма N П-4);

- заверенные ксерокопии налоговых деклараций по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или единому налогу на вмененный доход (для предприятий, переведенных на упрощенную систему, учета и налогообложения или на уплату единого налога на вмененный доход);

- показатели финансово-хозяйственной деятельности и индикаторы эффективности по форме согласно приложению N 1 Положения;

- сведения об использовании прибыли по форме согласно приложению N 2 Положения;

- отчет о платежах по налогам и сборам по форме согласно приложению N 3 Положения;

- отчет о выполнении графиков реструктуризации по налоговым обязательствам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды по форме согласно приложению N 4 Положения;

- отчет о выполнении планов производственного и социального развития по форме согласно приложению N 5 Положения;

- информацию обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычный режим функционирования муниципального предприятия и организации коммунального комплекса и угрожают их финансовому положению, предложения по улучшению финансово-хозяйственной деятельности.

5.3. Отраслевые подразделения администрации города рассматривают представленные материалы на предмет достоверности, проводят анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и организаций коммунального комплекса других форм собственности, определяют мероприятия по повышению эффективности их деятельности и в срок до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, а по результатам за год - до 15 апреля года, следующего за отчетным годом, направляют пакет документов, указанных в п. 4.2 настоящего Положения, свои выводы и предложения в управление экономического развития администрации города.

5.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города представляет в управление экономического развития администрации города:

- перечень муниципальных предприятий в соответствии с реестром муниципальной собственности г. Рязани на первое число года - до 15 числа месяца, следующего за отчетным годом;

- сведения о доходах городского бюджета от перечисления муниципальными предприятиями части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей - до 5 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

5.5. Управление экономического развития администрации города на основе полученной информации, используя метод сравнения с плановыми и аналогичными показателями за соответствующий период прошлого года, другие периоды:

- формирует единую базу информационно-аналитических данных, при необходимости уточняет перечень показателей;

- по итогам полугодия и года информирует заместителя главы администрации по экономике и финансам о состоянии финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и организаций коммунального комплекса в виде аналитической записки и прилагаемой таблицы и дает рекомендации по повышению эффективности их деятельности. В случае необходимости информация может предоставляться ежеквартально;

- осуществляет подготовку к совещаниям по рассмотрению неблагополучных предприятий.

6. Заключительные положения

6.1. Результаты мониторинга учитываются при принятии управленческих решений по обеспечению устойчивого развития муниципального сектора экономики, предоставлению муниципальным предприятиям и организациям коммунального комплекса других форм собственности различных видов поддержки, исключению из реестра муниципальной собственности в случае решения о реорганизации муниципальных предприятий в другую форму собственности или ликвидации.

6.2. Используемая для проведения мониторинга информация, а также аналитическая записка и прилагаемая таблица носят конфиденциальный характер.