Решение Думы Рыбновского района Рязанской области от 29 июня 2005 г. N 200 "Об утверждении правил организации проведения конкурса и регламента конкурсной комиссии администрации Рыбновского района по отбору страховщика для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета" районная Дума решила:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Правила организации проведения конкурса по отбору страховщика для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

1.2. Регламент конкурсной комиссии администрации Рыбновского района по отбору страховщика для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Глава района

А.И.Хренов

Правила
организации проведения конкурса по отбору страховщика
для осуществления обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств
(утв. решением Рыбновской районной Думы от 29 июня 2005 г. N 200)

  I. Общие положения                                                     

 II. Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов,         

     являющихся основанием для проведения конкурса                       

III. Требования к страховщикам - участникам конкурса                     

 IV. Порядок обеспечения участников конкурса бланками документов         

     и ознакомления с правилами конкурса                                 

  V. Порядок утверждения итогов конкурса                                 

 VI. Сроки и порядок  опубликования   информационного  сообщения         

     о проведении конкурса и его итогах                                  

VII. Наименование  средств  массовой информации, в которых будет         

     опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса         

I. Общие положения

1. Целью проведения открытого конкурса по отбору страховщика для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, транспорта, находящегося в оперативном управлении администрации Рыбновского района, является выявление страховой организации (страховщика), способной:

1.1. Осуществить обязательное страхование гражданской ответственности владельца транспортных средств на условиях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

1.2. Гарантированно выполнять условия договора страхования.

2. Источник финансирования указанного вида страхования - средства местного бюджета.

3. Организатор конкурса - администрация Рыбновского района.

II. Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов,
являющихся основанием для проведения конкурса

4. Основанием для проведения конкурса являются следующие нормативные правовые акты:

а) Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 2 от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3985);

б) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3985);

в) Федеральный закон 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1720);

г) Федеральный закон от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3985);

д) Федеральный закон от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3985);

е) Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2002 г. N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3985).

III. Требования к страховщикам - участникам конкурса

5. Участниками конкурса могут быть российские страховые организации, имеющие:

5.1. Лицензию федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также практический опыт работы на страховом рынке не менее трех лет.

5.2. Уставной капитал, сформированный без участия иностранных инвестиций.

5.3. Показатели финансовой надежности, гарантирующие финансовую обеспеченность взятых на ответственность в соответствии с договором страхования страховых обязательств (превышение фактического размера свободных активов над нормативным не менее 30%).

5.4. Прибыль по результатам страховой деятельности за последние два года.

5.5. Материально-техническую базу, необходимую для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности для владельца транспортных средств.

5.6. Положительную репутацию и квалифицированные кадровые ресурсы для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности для владельца транспортных средств.

6. Страховщики не должны иметь:

6.1. Задолженностей по уплате налогов в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты, а также внебюджетные фонды.

6.2. Не исполненные (нарушенные) не по вине организатора конкурса в течение текущего и предыдущего годов договорные обязательства, предусмотренные договором страхования, заключенным с организатором конкурса.

7. Страховщики не должны:

7.1. Находиться в процессе ликвидации.

7.2. Владеть имуществом, на которое наложен арест и (или) экономическая деятельность которых приостановлена.

8. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе.

9. Сотрудники организатора конкурса не могут быть участниками конкурса или аффилированными лицами по отношению к любому из участников конкурса.

10. Число участников конкурса не может быть менее двух.

11. Организатор конкурса вправе проверить предусмотренную конкурсной документацией информацию, представленную страховщиком, и в случае ее недостоверности, неполноты или несоответствия предъявляемым требованиям отклонить заявку такого страховщика от участия в конкурсе.

IV. Порядок обеспечения участников конкурса бланками
документов и ознакомления с правилами конкурса

12. Организатор конкурса разрабатывает бланки документов.

13. Для получения конкурсной документации с бланками документов (оформленными в виде приложений) страховщик, изъявивший желание участвовать в конкурсе, обязан:

13.1. Подготовить в произвольной форме письменный запрос на получение конкурсной документации.

13.2. При необходимости оформить доверенность на сотрудника страховой организации, подтверждающую его право на получение конкурсной документации.

14. Конкурсная документация с бланками документов и правилами конкурса выдается страховщикам, изъявившим желание участвовать в конкурсе, прибывшим в установленное время по адресу: г. Рыбное, пл. Ленина, д. 9 и предъявившим надлежаще оформленные письменный запрос и доверенность (при необходимости).

15. Организатор конкурса вправе отклонить заявку страховщика от участия в конкурсе в случае несоблюдения страховщиком требований пунктов 13, 14 настоящих Правил.

V. Порядок утверждения итогов конкурса

16. Итоги конкурса утверждаются на заседании конкурсной комиссии администрации Рыбновского района по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств федерального бюджета (далее - конкурсная комиссия) на основании решения, за которое проголосовало большинство из присутствовавших членов конкурсной комиссии.

17. Итоги конкурса считаются утвержденными при наличии протокола, который подписан председателем конкурсной комиссии, его заместителем, секретарем и членами конкурсной комиссии.

VI. Сроки и порядок опубликования информационного
сообщения о проведении конкурса и его итогах

18. Срок подачи заявок на участие в конкурсе не может быть менее чем 45 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса.

19. Срок опубликования извещения об итогах конкурса - не позднее 20 дней со дня определения победителя конкурса.

VII. Наименование средств массовой информации, в которых будет
опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса

20. Извещение о проведении конкурса, а также его итоги организатор конкурса публикует в районной газете "Приокская новь".

Регламент
конкурсной комиссии администрации Рыбновского района
по отбору страховщика для осуществления обязательного
страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств
(утв. решением Рыбновской районной Думы
от 29 июня 2005 г. N 200)

   I. Порядок  определения  количественного  и утверждение               

      персонального состава конкурсной  комиссии по отбору               

      страховщика   для    осуществления     обязательного               

      страхования  гражданской  ответственности владельцев               

      транспортных средств                                               

  II. Порядок вскрытия конвертов с заявками                              

 III. Методика и критерии оценки заявок  и  представленных               

      документов                                                         

  IV. Перечень оснований для отклонения конкурсных заявок                

   V. Порядок  подведения   итогов  конкурса  и оформления               

      его результатов                                                    

  VI. Требования организатора конкурса к заявке на участие               

      в конкурсе и инструкция по его оформлению                          

 VII. Перечень   документов,   представляемых организатору               

      конкурса                                                           

VIII. Даты      начала   и    окончания  приема документов               

      для участия в конкурсе                                             

  IX. Условия заключения   договора   для    осуществления               

      обязательного        страхования         гражданской               

      ответственности владельцев транспортных     средств,               

      транспорта,   находящегося  в оперативном управлении               

      администрации Рыбновского района                                   

I. Порядок определения количественного и утверждение
персонального состава конкурсной комиссии по отбору
страховщика для осуществления обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств

1. Состав конкурсной комиссии администрации Рыбновского района по отбору страховщика для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - конкурсная комиссия) утвержден постановлением главы района и включает 7 человек, в том числе:

а) председатель комиссии - 1 чел.;

б) заместитель председателя - 1 чел.;

в) секретарь комиссии - 1 чел.;

г) члены комиссии - 4 чел.

2. Изменения в количественном и персональном составе конкурсной комиссии оформляются изданием соответствующего постановления главы района.

II. Порядок вскрытия конвертов с заявками

3. Вскрытие конвертов с заявками страховщиков - участников конкурса, изъявивших желание участвовать в конкурсе и представивших необходимые документы, осуществляется на заседании конкурсной комиссии в срок и по адресу, установленным в конкурсной документации.

4. При вскрытии конвертов могут присутствовать представители страховщиков - участников конкурса, которые пожелают принять участие в данной процедуре проведения конкурса.

5. Конверты с заявками страховщиков - участников конкурса вскрываются публично секретарем комиссии.

6. При вскрытии конвертов секретарь комиссии объявляет наименование, адрес страховщика - участника конкурса, показатели для оценки заявок, информацию об изменении и отзыве заявок, а также иные сведения (при наличии), которые конкурсная комиссия сочтет необходимыми.

7. Процедура вскрытия конвертов отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

III. Методика и критерии оценки заявок
и представленных документов

8. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется путем проведения анализа данных о страховщике - участнике конкурса на основании:

8.1. Наличия показателей финансовой надежности, гарантирующих финансовую обеспеченность взятых на ответственность, в соответствии с договором страхования, страховых обязательств (превышение фактического размера свободных активов над нормативным не менее 30%).

8.2. Наличия квалифицированных кадровых ресурсов для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

8.3. Срока работы на страховом рынке, в том числе и по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

9. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурсе в целях выявления страховщиков, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к участнику конкурса в конкурсной документации.

Конкурсная комиссия вправе потребовать от страховщиков - участников конкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе.

Страховщики - участники конкурса подают на конкурс индивидуальные заявки. Коллективные заявки от страховщиков - участников конкурса рассмотрению не подлежат.

10. Конкурсная комиссия проверяет заявки страховщиков - участников конкурса на соответствие следующим требованиям:

а) удовлетворяет ли заявка установленным требованиям по оформлению, изложенным в главе VI настоящего Регламента (далее - Регламент);

б) удовлетворяет ли страховщик - участник конкурса требованиям, изложенным в главе III Правил организации и проведения конкурса по отбору страховщика для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств (далее - Правила).

IV. Перечень оснований для отклонения конкурсных заявок

11. Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку на участие в конкурсе в случае, если:

11.2. Заявка страховщика - участника конкурса не отвечает требованиям, предусмотренным в главе VI настоящего Регламента и главе III Правил.

11.3. Страховщик - участник конкурса представил заявку на участие в конкурсе позднее срока окончания приема документов, установленного в конкурсной документации.

11.4. Страховщик - участник конкурса представил недостоверную информацию.

V. Порядок подведения итогов конкурса и оформления
его результатов

12. Победителем конкурса признается страховщик - участник конкурса, набравший наибольшее количество голосов.

13. В случае, если победитель открытого конкурса не подписал государственный контракт в установленные в извещении о проведении открытого конкурса сроки, организатор открытого конкурса определяет нового победителя открытого конкурса в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3985) и пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3985) из числа остальных участников открытого конкурса.

14. Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

15. Итоги конкурса подводит председатель комиссии, объявляя победителя конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии, принятым на основе анализа сводных данных, полученных по каждому страховщику - участнику конкурса, и результатов голосования членов конкурсной комиссии.

16. На заседании конкурсной комиссии секретарь комиссии сообщает сводные данные по каждому страховщику - участнику конкурса.

17. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. В протокол вносятся следующие сведения:

а) краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг);

б) наименования и адреса участников конкурса;

в) перечень участников конкурса, которые не прошли предварительный отбор (в случае проведения такого отбора);

г) цены товаров (работ, услуг), предложенные участниками конкурса;

д) наименование победителя конкурса и цены поставляемых им товаров (работ, услуг);

е) основания принятия организатором конкурса решения об отклонении заявок на участие в конкурсе;

ж) причины, по которым договор не заключен;

з) основания принятия организатором конкурса решения о выборе вида конкурса.

VI. Требования организатора конкурса к заявке на участие
в конкурсе и инструкция по его оформлению

18. Заявка на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документация, связанная с этой заявкой, должна быть составлена на русском языке.

19. Заявка на участие в конкурсе оформляется страховщиком - участником конкурса в письменном виде.

20. Заявка на участие в конкурсе подается организатору конкурса в запечатанном и опечатанном печатью страховщика - участника конкурса конверте в сроки, указанные в конкурсной документации. Конверт не должен иметь повреждений, а также нарушений печати страховщика - участника конкурса. Все надписи на конверте должны быть выполнены четким, разборчивым почерком либо исполнены на пишущей машинке или с использованием другой оргтехники. Помарки, подчистки в заявке и на конверте не допускаются.

21. При невыполнении страховщиком - участником конкурса требований, предъявляемых к оформлению конверта с заявкой на участие в конкурсе, такое предложение не регистрируется и возвращается страховщику.

22. С заявкой на участие в конкурсе страховщик - участник конкурса подает организатору конкурса документацию в составе, указанном в главе VII настоящего Регламента, и подшитую в жесткий скоросшиватель.

23. Копии документов заверяются печатью, подписываются руководителем страховщика - участника конкурса.

24. Все страницы заявки на участие в конкурсе заверяются лицом, подписавшим заявку.

25. Страховщик - участник конкурса, которому необходимо получить разъяснение в отношении заявки на участие в конкурсе, имеет право обратиться к организатору конкурса письмом, телеграммой или посредством факсимильной связи.

26. Организатор конкурса отвечает письменно на запрос страховщика - участника конкурса, связанный с разъяснением конкурсной документации, поступивший в адрес организатора конкурса до истечения срока подачи заявки на участие в конкурсе.

VII. Перечень документов, представляемых организатору конкурса

27. Страховщик, изъявивший желание принять участие в конкурсе, представляет организатору конкурса следующие документы:

27.1. Опись документов;

27.2. Доверенность (при необходимости) на сотрудника на право представлять интересы страховщика на конкурсе;

27.3. Конкурсную заявку;

27.4. Информационную карту;

27.5. Заверенные в установленном порядке копии всех учредительных документов со всеми внесенными изменениями и дополнениями;

27.6. Заверенную в установленном порядке копию свидетельства о регистрации (перерегистрации) юридического лица;

27.7. Выписку из протокола общего собрания о выборе руководителя или заверенную копию приказа о его назначении;

27.8. Заверенную копию приказа о назначении главного бухгалтера;

27.9. Заверенные руководителем и главным бухгалтером копии бухгалтерских отчетов (со штампом ГНИ) за предшествующие два года (формы N 1-страховщик, N 2-страховщик, N 6-страховщик, N 7-страховщик) и последний отчетный период (формы N 1-страховщик, 2-страховщик);

27.10. Справку об оплате зарегистрированного уставного капитала, заверенную главным бухгалтером и руководителем организации;

27.11. Справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности по обязательным платежам (подлинник) (сведения представляются за последний период сдачи бухгалтерского отчета от даты подачи конкурсной заявки);

27.12. Справку (подлинник) банка об отсутствии ареста счетов (информация представляется по всем счетам, открытым организацией);

27.13. Справку о численности работников страховой компании, имеющих практический опыт работы в системе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

27.14. Сведения о сроке работы на страховом рынке, в том числе по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

27.15. Справку о наличии материально-технической базы, необходимой для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

27.16. Отзывы, рекомендации и другие документы, подтверждающие положительную репутацию страховщика, а также сведения по судебным тяжбам и разбирательствам.

VIII. Даты начала и окончания приема документов
для участия в конкурсе

28. Дата начала и окончания приема документов устанавливается организатором конкурса в конкурсной документации и не может быть определена менее чем 45 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса в районной газете "Приокская новь".

29. Срок подачи документов на участие в конкурсе может быть продлен организатором конкурса в случае, если организатор конкурса доводит до сведения страховщиков - участников конкурса разъяснения положений конкурсной документации.

30. Уведомление о продлении срока подачи заявок с документами в трехдневный срок с момента принятия данного решения направляется страховым организациям, которым организатор конкурса представил конкурсную документацию и которые расписались за ее получение.

IX. Условия заключения договора для осуществления обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных
средств, транспорта, находящегося в оперативном управлении
администрации Рыбновского района

31. Договор со страховщиком-участником, занимающимся обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заключается в результате победы данного страховщика-участника на проведенном конкурсе.