Раздел X. Жилищное строительство и социальное развитие сельских территорий

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 6 августа 2008 г. N 95-ОЗ в раздел X настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел X. Жилищное строительство и социальное развитие
сельских территорий

Исторически для основной массы сельских поселений характерна бытовая неустроенность и низкий уровень благоустройства.

В среднем по области на 100 сельских поселений приходится 8 детских дошкольных учреждений, 21 общеобразовательное (дневное и вечернее) учреждение, клубных учреждений - 18, 7 фельдшерско-акушерских пунктов. Часть сельских поселений удалена от центров обслуживания на 10 - 20 км и не имеет с ним регулярного транспортного сообщения.

Сложившаяся социальная ситуация на селе, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности является тормозом для формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, демонтажа старых организационно-экономических механизмов социального развития увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности, что негативно отразилось на образе жизни сельского населения.

Сложившаяся практика организации инвестирования социального развития и инженерного обустройства сельских территорий в силу недостаточности средств областного и местных бюджетов привела к резким диспропорциям в развитии сельских муниципальных образований.

Жизненный уровень сельского населения, его благосостояния; закрепление профессиональных кадров, создание трудового потенциала напрямую зависит от жилищных условий на селе, причем жилья, отвечающего возросшим потребностям человека в его качестве, внутреннем обустройстве и внешнем архитектурном облике.

Увеличился отток сельского населения, особенно квалифицированных специалистов и молодежи, так как сегодня основная проблема в сельскохозяйственных предприятиях - отсутствие свободного жилья, пригодного для проживания.

Особенно остро встает проблема с обеспечением жильем специалистов сельского хозяйства, окончивших высшие и средние учебные заведения, учреждения начального профессионального образования и направляемых для работы в сельхозпредприятиях области.

Решить эти задачи призваны федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года", которая действует в области с 2003 года, и областная целевая программа "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области до 2010 года".

10.1. Задачи и мероприятия по развитию жилищного строительства
и социальной сферы села

Мероприятия, предусмотренные указанными федеральной и областной целевой программами, направлены на решение следующих задач:

создание финансовых механизмов, обеспечивающих сельскому населению расширение доступности улучшения жилищных условий с учетом их платежеспособного спроса в пределах установленных социальных стандартов;

стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере села и других секторах сельской экономики выпускников учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;

улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-социальной помощи, эффективного использования средств физической культуры и спорта по предупреждению заболеваний, поддержанию высокой работоспособности;

повышение роли физкультуры и спорта в области профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма, формирование на селе здорового образа жизни;

повышение образовательного уровня сельских учащихся путем расширения доступности образования, приведение его качества в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда и их профессиональную мобильность;

активацию культурно деятельности на селе, обеспечение доступности культурных ценностей широким слоям сельского населения;

развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развитие несельскохозяйственных видов деятельности, повышение информированности в области гражданско-правового законодательства;

повышение уровня и качества электро-, водо-, газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью;

расширение сети и благоустройство сельских автомобильных дорог с твердым покрытием;

повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания новых рабочих мест в сферах, охватываемых программными мероприятиями.

Затраты на реализацию федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" и областной целевой программы "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области до 2010 года" определены исходя из потребности ввода в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства сельских населенных пунктов. Первоочередному финансированию подлежат работы на объектах незавершенного строительства, которые имеют высокую степень технической строительной готовности, а также на объектах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии.

Координацию реализации указанных программ осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области:

несет ответственность за реализацию программ в целом;

обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального и областного бюджетов, выполнению соглашений о финансировании программных мероприятий;

составляет и в установленном порядке представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации бюджетную заявку на ассигнования из федерального бюджета и другие документы, необходимые для финансирования мероприятий, предусмотренных в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" на очередной финансовый год, осуществляемых на территории Рязанской области;

подготавливает информационные справки и аналитические доклады о ходе ее реализации.

Распределение средств, выделенных на реализацию федеральной и областного целевой программ осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия области исходя из потребности районов по:

дефициту трудовых кадров агропромышленн