Приложение N 2. Правила обращения с отходами на территории муниципального образования - городской округ город Сасово

Приложение N 2

к решению

Сасовской городской думы

Рязанской области

от 18.05.2006 г. N 122

Правила
обращения с отходами на территории
муниципального образования - городской округ город Сасово

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2008 г., 22 апреля, 29 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Правила обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (далее - Правила) направлены на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами с целью сокращения объемов их образования, повышения эффективности использования отходов в процессе хозяйственной деятельности, предупреждения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также обеспечения должного санитарного состояния территории города.

Информация об изменениях:

Решением Сасовской городской Думы Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 166 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Организация и контроль за обращением отходов возлагаются на администрацию муниципального образования - городской округ город Сасово.

1.3. Правила разработаны на основании и в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ, Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ.

1.4. Правила устанавливают порядок сбора, хранения, транспортировки, захоронения, а также порядок учета и контроля отходов производства и потребления.

1.5. Правила не регламентируют обращение с опасными (радиоактивными и биологическими) отходами, регулируемое специальными нормативными документами.

1.6. Правила обязательны для физических и юридических лиц всех организационно-правовых форм.

Информация об изменениях:

Решением Сасовской городской Думы Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 166 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные понятия

В соответствии с действующим законодательством в Правилах используются следующие основные понятия:

отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

класс опасности - показатель, характеризующий степень возможного вредного воздействия отходов на окружающую природную среду;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих использованию, в специальных хранилищах либо на санкционированных свалках и полигонах;

норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

утилизация отходов - использование их в качестве вторичного сырья, топлива, удобрений и других целей.

3. Общие требованию к обращению с отходами

3.1. Обращение с отходами организует владелец отходов, если договор об обращении с отходами не предусматривает иное.

3.2. Обращение с отходами строительства организуют граждане или юридические лица, выступающие подрядчиками при производстве работ по строительству, ремонту или реконструкции, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

Информация об изменениях:

Решением Сасовской городской Думы Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 166 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Запрещается сжигание отходов производства и потребления, за исключением сжигания в специальных установках, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Применение специальных установок по сжиганию отходов производства и потребления регулируется путем выдачи разрешения на выбросы в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 96-ФЗ от 04.05.1999 г. "Об охране атмосферного воздуха".

3.4. Деятельность предприятия по обращению с отходами должна быть направлена на уменьшение их количества и снижение класса опасности образующихся отходов.

Информация об изменениях:

Решением Сасовской городской Думы Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 166 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Индивидуальные предприниматели или юридические лица осуществляют деятельность по обращению с отходами в соответствии с установленными нормативами образования и лимитами размещения отходов.

Порядок установления лимитов определен Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ, а также постановлением правительства РФ от 14.06.2000 г. N 461.

От обязанности разработки проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение освобождены субъекты малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Решением Сасовской городской Думы Рязанской области от 6 ноября 2008 г. N 192 пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

Порядок лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов определен постановлением правительства РФ N 524 от 26.08.2006 г. "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов.

3.7. Запрещается передача отходов с целью транспортировки, использования, захоронения и обезвреживания юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами.

Информация об изменениях:

Решением Сасовской городской Думы Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 166 в пункт 3.8 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Владельцы индивидуальных жилых домов, балансодержатели жилых и административных строений, объектов социальной сферы и торговли или уполномоченные ими организации обязаны иметь договор на вывоз и размещение отходов и ассенизационные услуги (при отсутствии централизованной канализации).

Отсутствие договора не является препятствием для предъявления исполнителем работ по сбору и вывозу отходов счетов оплаты при организации уборки на конкретной улице.

3.9. Сбор отработанных люминесцентных и ртутных ламп, ртутьсодержащих приборов, образующихся на предприятиях, в административных строениях, объектах торговли и социальной сферы и др., осуществляется в специальную металлическую тару для накопления транспортной партии и последующей передачи в специализированные организации для обезвреживания.

Запрещается складировать ртутьсодержащие отходы в контейнеры для отходов, вывозимых на санкционированные свалки города.

3.10. Размещение отходов, как один из видов негативного воздействия на окружающую среду, является платным. Форма платы и порядок ее исчисления определяются федеральными нормативно-правовыми актами.

4. Сбор, временное хранение и использование отходов

4.1. Жилые и административные строения, объекты социальной сферы (образовательные учреждения, места для отдыха, занятий спортом, вокзалы)

4.1.1. Сбор отходов из объектов, перечисленных в п. 4.1, производится в:

- контейнеры или бункеры, установленные на оборудованных площадках;

- специальный автотранспорт, работающий по установленному маршруту и графику.

График и маршрут движения автотранспорта должны быть доведены до всех жителей.

4.1.2. Размещение и обустройство площадок для контейнеров производится в соответствии с проектом по согласованию с Роспотребнадзором по Рязанской области.

Контейнерные площадки должны быть асфальтированы или бетонированы, огорожены с трех сторон. Количество установленных контейнеров должно определяться исходя из норм накопления твердых бытовых отходов, утвержденных Сасовской городской Думой.

4.2. Строительные площадки, объекты ремонта и реконструкции

4.2.1. Сбор строительных отходов на объектах строительства для временного хранения и накопления транспортных партий осуществляется в специально отведенных местах. Запрещается складирование отходов за пределами строительных площадок.

4.2.2. При производстве работ на объекте ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в емкостях или любой другой таре вблизи объекта ремонта или реконструкции.

Информация об изменениях:

Решением Сасовской городской Думы Рязанской области от 22 апреля 2010 г. N 34 пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.2.2.а.

4.2.2.а. Заказчики строительства, проектировщики и строительные организации обязаны принимать меры по максимально возможной сортировке отходов строительства с целью выделения утильных компонентов и использования их в качестве вторичного сырья.

Информация об изменениях:

Решением Сасовской городской Думы Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 166 в подпункт 4.2.3 пункта 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.3. Грунт, извлекаемый при строительных работах, в том числе при планировке стройплощадки, допускается использовать при отсыпке дорог, строительстве дамб, насыпей и других объектов по согласованию с Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Сасово и с ведущим специалистом по охране окружающей среды администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области.

Информация об изменениях:

Решением Сасовской городской Думы Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 166 подпункт 4.2.4 пункта 4.2 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.4. Инертные строительные отходы допускается использовать при отсыпке дорог, строительстве дамб, насыпей и других объектов при наличии утвержденных в установленном порядке проектов.

4.2.5. Запрещается размещение в грунте (захоронение) крупногабаритных строительных отходов в ходе проведения планировочных строительных работ.

4.2.6. При производстве работ по сносу зданий, сооружений и иных объектов строительства обращение с отходами должно соответствовать настоящим Правилам.

4.2.7. Приемка в эксплуатацию объектов, законченных строительством (ремонтом, реконструкцией и т.п.), без предоставления заказчиком документов, подтверждающих размещение отходов в соответствии с данными Правилами, не производится.

4.3. Садоводческие товарищества и кооперативы (далее - СК)

4.3.1. На территории СК должны быть оборудованы площадки для контейнерного и бесконтейнерного сбора отходов.

Размещение площадок производится в соответствии с проектом организации и застройки территории.

Площадки должны быть оборудованы твердым (асфальт, бетон) покрытием и огорожены.

4.3.2. Рекомендуемый удельный норматив накопления твердых бытовых отходов составляет 0,7 куб. м/год на один участок.

4.3.3. Допускается производить сбор и вывоз отходов по заявочной системе - со сбором отходов непосредственно в специализированный транспорт.

Сбор и вывоз отходов специализированным транспортом должны производиться по доведенному до всех членов СК маршруту и графику.

4.3.4. Разрешается для приготовления компоста использовать:

- растительные отходы (остатки);

- отходы продуктов питания;

- навоз домашних животных.

- 4.3.5. Фекальные отходы подлежат сбору в водонепроницаемые выгреба и вывозу на очистные сооружения и МУП ЖКХ "Биотехнология".

4.3.6. Ответственность за организацию и удаление отходов из СК лежит на председателе кооператива.

4.4. Гаражно-строительные кооперативы (далее - ГСК)

4.4.1. На территории ГСК должны быть оборудованы площадки для сбора отходов.

Размещение площадок производится в соответствии с проектом организации и застройки территории.

Площадки должны быть оборудованы твердым (асфальт, бетон) покрытием и огорожены.

4.4.2. Сбор отходов, напр