Приложение. Областная целевая программа "Развитие газификации Рязанской области в 2005-2008 годах"

Приложение

к Закону Рязанской области

"Об утверждении областной целевой программы

"Развитие газификации Рязанской области

в 2005-2008 годах"

Областная целевая программа
"Развитие газификации Рязанской области
в 2005-2008 годах"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2005 г., 15 февраля, 13 октября 2006 г.

Паспорт программы

Наименованиепрограммы	Областная целевая программа "Развитие газификации Рязанской области в 2005-2008 годах" (далее - Программа)
Основные разработчики Программы	Правительство Рязанской области, Управление капитального строительства Рязанской области
Государственный заказчик - координатор Программы	Правительство Рязанской области
Исполнители Программы	Органы местного самоуправления, управление капитального строительства Рязанской области, ОАО "Рязаньоблгаз", подрядные организации различных форм собственности, выигравшие конкурс
Цели и задачи Программы	Основная цель Программы - повышение уровня газификации населенных пунктов области. Для этого в рамках Программы необходимо обеспечить строительство газораспредели-тельных сетей различного назначения протяженностью 2000 км, перевести на газовое топливо до 250 централизованных и местных источников отопления
Сроки реализации Программы	2005-2008 годы
Ожидаемые результаты	Доведение уровня газификации жилищного фонда области с 51,9 % до 65 %
Система организации контроля за исполне-нием Программы	Организацию контроля обеспечивает Правительство Рязанской области в порядке, установленном для контроля за реализацией областных целевых программ
Контроль за использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы	Контроль за использованием средств областного бюджета осуществляют: Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Газификация Рязанской области началась в 1954 году в соответствии с генеральной схемой газоснабжения населенных пунктов области.

В настоящее время по территории области проложены 4 магистральных газопровода федерального значения, газопроводы - отводы общей протяженностью 517 км и 50 автоматических газораспределительных станций (ГРС).

Проложено 7080 км межпоселковых и уличных газопроводов, в том числе 2253 км в городах и рабочих поселках и 4827 км в сельской местности.

Принимаемые в последние годы меры по ускорению темпов газификации населенных пунктов позволили обеспечить за 2002-2004 годы ввод газораспределительных сетей в объеме 2052,5 км, перевести на газовое топливо 298 централизованных и местных источников отопления, осуществить газификацию около 37 тыс. квартир, повысить уровень газификации с 44,4% до 51,9% и значительно сократить его отставание от среднероссийского (52,7%).

Вместе с тем вопрос газификации области по-прежнему требует особого внимания. Хотя газ и подается во все районы области, объем построенных газовых сетей ниже среднеобластного уровня в Ермишинском, Кадомском, Милославском, Пителинском, Сараевском, Чучковском, Шацком районах.

Уровень газификации жилищного фонда на 1 января 2005 года составил 51,9 %.

Таким образом, областная целевая программа "Развитие газификации Рязанской области в 2005-2008 годах" направлена на дальнейшее повышение уровня газификации области, выравнивание уровня газификации в ряде муниципальных образований до среднеобластного.

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - повышение уровня газификации населенных пунктов путем строительства газопроводов, в первую очередь, к крупным населенным пунктам, имеющим на своей территории централизованные источники тепла и объекты социальной сферы, а также реконструкции котельных с переводом их на газовое топливо.

Указанные мероприятия позволят снизить нагрузку на бюджеты всех уровней по затратам на содержание жилищного фонда и социальной сферы, повысить комфортность проживания в индивидуальных жилых домах.

В период 2005-2008 года Программой предусматривается:

по строительству газораспределительных сетей - сдать в эксплуатацию не менее 2000 км газовых сетей высокого, среднего и низкого давления, из которых 320 км в городах и рабочих поселках и 1680 км в сельской местности;

по газификации квартир - газифицировать более 32000 квартир, в том числе 7000 квартир в городах и рабочих поселках и 25000 квартир (домов) в сельской местности;

по переводу котельных на газовое топливо - перевести 12 котельных;

по газификации объектов социальной сферы - перевести на газовое топливо 238 объектов.

В целях снижения затрат при строительстве объектов Программой предусматривается дальнейшее увеличение объемов строительства газовых сетей из полиэтиленовых труб до 60 % от общего объема строительства.

В целях экономии газа в быту Программа предусматривает дальнейшую реализацию мероприятия по переходу на оплату потребителями объема потребляемого населением газа с использованием счетчиков. Установка приборов учета и расхода газа в быту намечается в домах, в которых газ используется для отопления, приготовления пищи и других хозяйственных нужд.

В целях снижения затрат на реализацию Программы и повышения уровня индустриализации строительства планируется увеличение объема применения блочных газорегулирующих, шкафных и автономных тепловых пунктов, а также максимальная ориентация при строительстве объектов на использование отечественного оборудования и технологий, местных материалов и изделий.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 13 октября 2006 г. N 124-ОЗ в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:

средств областного бюджета;

средств местных бюджетов;

средств населения;

средств хозяйствующих субъектов.

Объемы финансирования Программы

	2005-2008 годы (тыс. руб.)	В том числе
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Всего	1553618,9	285510	373843,6	476633	417632,3
в том числе
Областной бюджет	1043790,4	157760	262760	350000	273270,4
Местные бюджеты	298850,4	48545	72773,6	82959,9	94571,9
Средства населения	53655	53655	-	-	-
Средства хозяйствующих субъектов	157323,1	25550	38310	43673,1	49790

Примечание.

Под средствами населения следует понимать средства, направляемые на строительство уличных газораспределительных сетей низкого давления.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней.

Предложения об объемах финансирования программы на соответствующий год за счет средств областного бюджета вносятся одновременно с проектом закона об областном бюджете. Объемы ассигнований из областного бюджета на реализацию Программы утверждаются в составе областного бюджета на соответствующий год.

Перечень объектов, строительство которых предусматривается в рамках Программы, утверждается ежегодно в виде приложения к Закону об областном бюджете на соответствующий год.

Средства областного бюджета используются для финансирования:

строительства межпоселковых газопроводов и уличных газораспределительных сетей высокого, среднего и низкого давления;

перевода на газовое топливо котельных и объектов социальной сферы;

разработки проектно-сметной документации для строительства межпоселковых газопроводов и уличных газораспределительных сетей высокого и среднего давления.

Участие в финансировании Программы муниципальных образований (за счет средств местных бюджетов) определяется договорами муниципальных образований с заказчиками по строительству объектов, предусмотренных Программой.

Средства местных бюджетов используются для финансирования:

строительства уличных газораспределительных сетей низкого давления;

перевода котельных и объектов социальной сферы на газовое топливо, не включенных в приложение по распределению капитальных расходов областного бюджета на очередной финансовый год на финансирование областной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2005 - 2008 годах" в соответствии с приложением к Закону об областном бюджете на очередной финансовый год;

разработки проектно-сметной документации для строительства уличных газораспределительных сетей низкого давления и перевода на газовое топливо котельных и объектов социальной сферы.

Средства населения используются для финансирования газификации жилых домов.

Участие средств населения в финансировании строительства уличных газораспределительных сетей низкого давления, не включенных в приложение по распределению капитальных расходов областного бюджета на очередной финансовый год на финансирование областной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2005 - 2008 годах" в соответствии с приложением к Закону об областном бюджете на очередной финансовый год, определяется договорами граждан с органами местного самоуправления.

Порядок использования средств хозяйствующих субъектов определяется их договорами с заказчиками по строительству объектов Программы. Сумма затрат для финансирования Программы рассчитывается исходя из объемов потребления газа или тепловой энергии данными хозяйствующими субъектами.

Контроль за ценами по выполненным видам работ обеспечивается на основании проведенной экспертизы актов выполненных работ.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает участие законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, подрядных строительных и проектно-изыскательских организаций различных форм собственности, выигравших конкурс (тендер) на строительство и проектирование объектов, включенных в данную Программу.

Правительство Рязанской области в лице уполномоченного органа - Управления капитального строительства Рязанской области ежегодно на основании заявок муниципальных образований определяет перечень объектов, предусмотренных к строительству, и объемы их финансирования, заключает договора на строительство объектов и подготовку проектно-сметной документации.

Рязанская областная Дума в форме приложения к Закону об областном бюджете ежегодно утверждает распределение капитальных расходов на финансирование мероприятий данной Программы.

Муниципальные образования для включения в план строительства объектов газификации, расположенных на их территории, составляют заявки и направляют их в Управление капитального строительства Рязанской области. По объектам, предусматривающим долевое финансирование, определяют и утверждают лимит средств из местных бюджетов.

Подрядные организации осуществляют выполнение строительно-монтажных работ на основании проектно-сметной документации в полном соответствии с условиями заключенных договоров в сроки, утвержденные графиками производства работ. Подрядные организации вправе привлекать для выполнения определенных видов работ сторонние организации, если условия договора не допускают иное.

5. Оценка эффективности Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:

повышение уровня газификации жилищного фонда области с 51,9 % до 65 %;

экономию эксплуатационных затрат от перевода на газовое топливо котельных и объектов социальной сферы в объеме 300 млн. рублей.