Приложение 1. Методика расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 13 ноября 2006 г. N 136-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Закону Рязанской области

"О межбюджетных отношениях в Рязанской области"

Методика
расчета прогноза доходов консолидированного бюджета
Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2006 г.

Прогноз доходов консолидированного бюджета Рязанской области в рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе доходов одним из следующих способов:

методом прямого счета;

исходя из фактических поступлений.

Перечень доходов консолидированного бюджета Рязанской области, а также способы расчетов и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблицах 1 и 2 настоящего приложения.

Прогноз доходов по отдельным доходным источникам консолидированного бюджета Рязанской области определяется вне рамок данной Методики. Перечень указанных видов доходов консолидированного бюджета Рязанской области, а также администрирующих эти доходы исполнительных органов государственной власти, ответственных за прогнозные показатели, приведены в таблице 3 настоящего приложения.

Прогнозирование методом прямого счета

Прогнозирование налоговых доходов методом прямого счета осуществляется исходя из налоговой базы, установленных налоговых ставок с учетом уровня собираемости налогов.

Расчет прогноза налоговых доходов консолидированного бюджета Рязанской области по отдельному налогу производится по следующей формуле:

ПДj= БНj х Стj х Кjсоб х НОj, где

ПДj - прогноз поступлений в консолидированный бюджет Рязанской области j-го налога;

БНj - налоговая база по Рязанской области для исчисления j-го налога на очередной финансовый год;

Стj - налоговая ставка для j-го налога;

Кjсоб - средний по области коэффициент собираемости j-го налога в последнем отчетном году (не более 1);

НОj - норматив отчислений от j-го налога в консолидированный бюджет Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таблица 1. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Рязанской области, осуществляемое методом прямого счета

Статья (подстатья) доходов консолидированного бюджета Рязанской области	Наименование федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Рязанской области, предоставляющих данные по прогнозу налоговой базы
Акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья, вино, пиво, алкогольную продукцию	Управление сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области
Налог на игорный бизнес	Управление федеральной налоговой службы России по Рязанской области (по согласованию)
Сборы за пользование объектами животного мира	Управление федеральной службы по ветеринарии и фитосанитарному надзору по Рязанской области (по согласованию)

Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений

Прогнозирование доходов осуществляется на основе отчетных данных о фактических поступлениях в консолидированный бюджет Рязанской области в отчетном году, которые используются для расчета ожидаемых поступлений в текущем году, приводимых к условиям очередного финансового года.

Данные отчетного и текущего годов могут корректироваться на поступления, носящие разовый характер (по данным налоговых органов).

Для расчета ожидаемых поступлений в текущем году и приведения ожидаемых поступлений текущего года к условиям очередного финансового года необходимо производить пересчет отчетных данных с использованием коэффициентов, характеризующих фактическую и прогнозируемую динамику макроэкономических показателей, а также предстоящие изменения налогового и бюджетного законодательства.

Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области по отдельным доходам производится с использованием следующей формулы:

ПДj = (Пj1 + Лj1 + Вj1 - ЕПj1) х Кj1 х Кj2 + Дизj,

где:

ПДj - прогноз поступлений j-го налога в консолидированный бюджет Рязанской области на очередной финансовый год;

Пj1 - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области в отчетном году;

Лj1 - выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской области от j-го налога за счет льгот, предоставленных решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу в отчетном году (по данным налоговых органов), за исключением льгот по земельному налогу, предоставленных органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов;

Вj1 - выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской области от j-го дохода в отчетном году (по данным налоговых органов) в части возмещения ранее уплаченных сумм;

ЕПj1 - поступления сумм j-го дохода, носящие разовый характер в отчетном году (по данным налоговых органов);

Кj1 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей, изменение налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с отчетным годом для j-го налога;

Кj2 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей в очередном финансовом году с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области на очередной финансовый год, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат), изменений налогового и бюджетного законодательства в очередном финансовом году по сравнению с текущим годом для j-го налога;

Дизj - дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы консолидированного бюджета области по j-му налогу в очередном году, связанные с изменением налогового и бюджетного законодательства.

Коэффициент Кj1, характеризующий динамику макроэкономических показателей, изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с отчетным годом, может рассчитываться на основе данных о фактических поступлениях за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год, и аналогичного периода отчетного года. В этом случае расчет производится по следующей формуле:

Кj1 = (Пjтек + Лjтек +Еjтек) / (Пjотч +Лjотч + Еjотч),

где:

Пjтек - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год;

Лjтек - выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской области от j-го налога за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год, за счет льгот, предоставленных решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу (по данным налоговых органов), за исключением льгот по земельному налогу, предоставленных органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов;

Еjтек - дополнительные (-) или выпадающие (+) суммы j-го налога за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год, носящие разовый характер (по данным налоговых органов);

Пjотч - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области за соответствующий период отчетного года;

Лjотч - выпадающие суммы j-го налога за соответствующий период отчетного года за счет льгот, предоставленных решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу (по данным налоговых органов), за исключением льгот по земельному налогу, предоставленных органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов;

Еjотч - дополнительные (-) или выпадающие (+) суммы j-го налога за соответствующий период отчетного года, носящие разовый характер (по данным налоговых органов).

Таблица 2. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Рязанской области, осуществляемое исходя
из фактических поступлений

Статья (подстатья) доходов консолидированного бюджета Рязанской области	Отчетные периоды, принимаемые в расчетах	Макроэкономические показатели, используемые для расчета
Налог на прибыль организаций	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста прибыли прибыльных организаций с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат)
Налог на доходы физических лиц	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста фонда оплаты труда с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат)
Акцизы на нефтепродукты, спиртосодержащую продукцию, доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты, алкогольную продукцию, производимых на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индексы роста специфических ставок акцизов и объемных показателей
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения и отчетности	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста налоговой базы, потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста налоговой базы, потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области
Налог на имущество физических лиц	последний отчетный год	индекс потребительских цен
Налог на имущество организаций	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста налоговой базы с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат)
Земельный налог	кадастровая оценка земельных участков, сведения о начислениях земельного налога в текущем году по данным налоговых органов
Налог на добычу полезных ископаемых	последний отчетный год, семь месяцев текущего года, семь месяцев последнего отчетного года	индекс роста физического объема, роста цен
Государственная пошлина	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста размеров государственной пошлины за совершение юридически значимых действий
Транспортный налог	последний отчетный год	индекс налоговой базы, налоговых ставок
Единый сельскохозяйственный налог	последний отчетный год	индекс роста объема продукции сельского хозяйства по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области
Штрафные санкции и возмещение ущерба	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста минимального размера оплаты труда, применяемого для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей

Таблица 3. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Рязанской области, осуществляемое вне рамок
настоящей Методики

Статья (подстатья) доходов консолидированного бюджета Рязанской области	Ответственный исполнитель
Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности	управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления
Арендная плата за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления
Арендная плата за земли после разграничения государственной собственности на землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	по земельным участкам областной собственности - управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области; по земельным участкам в муниципальной собственности- органы местного самоуправления
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных унитарных предприятий	управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления
Доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей	управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления
Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности	управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Рязанской области
Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения	управление природопользования Рязанской области
Регулярные платежи за пользование недрами (ренталс) на территории Российской Федерации	отдел геологии и лицензирования по Рязанской области регионального агентства по недропользованию по Центральному федеральному округу (Рязаньнедра)
Прочие платежи при пользовании недрами, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации	управление природопользования Рязанской области
Платежи за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню	агентство лесного хозяйства по Рязанской области, управление природопользования Рязанской области
Прочие доходы от использования лесного фонда	агентство лесного хозяйства по Рязанской области, управление природопользования Рязанской области
Лицензионные сборы	управление экономического развития и торговли Рязанской области
Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	управление внутренних дел Рязанской области, лицензионная палата Рязанской области, другие администраторы в соответствии с законодательством
Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления
Платежи, взимаемые государственными и муниципальными организациями за выполнение определенных функций	государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области, управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, другие администраторы в соответствии с законодательством
Прочие неналоговые доходы	администраторы поступлений в соответствии с законодательством
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	исполнительные органы государственной власти Рязанской области