Приложение 1. Методика расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области

Приложение 1

к Закону Рязанской области

"О межбюджетных отношениях в Рязанской области"

Методика
расчета прогноза доходов консолидированного бюджета
Рязанской области

Прогноз доходов консолидированного бюджета Рязанской области в рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе доходов одним из следующих способов:

методом прямого счета;

исходя из фактических поступлений.

Перечень доходов консолидированного бюджета Рязанской области, а также способы расчетов и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблицах 1 и 2 настоящего приложения.

Прогноз доходов по отдельным доходным источникам консолидированного бюджета Рязанской области определяется вне рамок данной Методики. Перечень указанных видов доходов консолидированного бюджета Рязанской области, а также администрирующих эти доходы исполнительных органов государственной власти, ответственных за прогнозные показатели, приведены в таблице 3 настоящего приложения.

Прогнозирование методом прямого счета

Прогнозирование налоговых доходов методом прямого счета осуществляется исходя из налоговой базы, установленных налоговых ставок с учетом уровня собираемости налогов.

Расчет прогноза налоговых доходов консолидированного бюджета Рязанской области по отдельному налогу производится по следующей формуле:

ПДj= БНj х Стj х Кjсоб х НОj, где

ПДj - прогноз поступлений в консолидированный бюджет Рязанской области j-го налога;

БНj - налоговая база по Рязанской области для исчисления j-го налога;

Стj - налоговая ставка для j-го налога;

Кjсоб - средний по области коэффициент собираемости j-го налога в последнем отчетном году (не более 1);

НОj - норматив отчислений от j-го налога в консолидированный бюджет Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таблица 1. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Рязанской области, осуществляемое методом прямого счета

Статья (подстатья) доходов консолидированного бюджета Рязанской области	Наименование федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Рязанской области, предоставляющих данные по прогнозу налоговой базы
Акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья, вино, пиво, алкогольную продукцию	управление экономического развития и торговли Рязанской области
Налог на игорный бизнес	Управление федеральной налоговой службы России по Рязанской области (по согласованию)
Налог на добычу полезных ископаемых	управление природопользования Рязанской области, Отдел геологии и лицензирования по Рязанской области регионального агентства по недропользованию по Центральному федеральному округу (Рязаньнедра) (по согласованию), Управление федеральной налоговой службы России по Рязанской области (по согласованию)
Сборы за пользование объектами животного мира	Управление федеральной службы по ветеринарии и фитосанитарному надзору по Рязанской области (по согласованию)

Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений

Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений осуществляется на основе данных о фактических поступлениях в консолидированный бюджет Рязанской области в последнем отчетном году, которые используются для расчета ожидаемых поступлений в текущем году и приведения их к условиям планируемого года.

Данные последнего отчетного года и текущего года могут корректироваться на поступления, носящие разовый характер (по данным налоговых органов).

Для расчета ожидаемых поступлений в текущем году и приведения ожидаемых поступлений текущего года к условиям планируемого года необходимо производить пересчет отчетных данных с использованием коэффициентов, характеризующих фактическую и прогнозируемую динамику макроэкономических показателей, а также предстоящие изменения налогового и бюджетного законодательства.

Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области по отдельным доходам производится по следующей формуле:

ПДj = (Пj1 + Лj1 + Вj1) х Кj1 х Кj2 + ЕПj, где

ПДj - прогноз поступлений j-го налога в консолидированный бюджет Рязанской области;

Пj1 - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области в последнем отчетном году;

Лj1 - выпадающие суммы j-го налога за счет льгот, предоставленных законодательством Рязанской области и решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу в последнем отчетном году (показатель используется по данным отчетности налогового органа по форме N 5 о налоговой базе);

Вj1 - выпадающие доходы бюджета от j-го дохода в последнем отчетном году в части возмещения ранее уплаченных сумм (по данным налоговых органов);

Кj1 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом для j-го налога;

Кj2 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей с учетом прогноза социально - экономического развития Рязанской области на планируемый год, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат), изменений налогового и бюджетного законодательства в планируемом году по сравнению с текущим годом для j-го налога;

ЕПj - ожидаемые поступления сумм j-го дохода, носящие единовременный характер в текущем году.

Коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей, изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом, может рассчитываться на основе данных о фактических поступлениях за определенный период текущего года и аналогичного периода последнего отчетного года. В этом случае расчет производится по следующей формуле:

Кj1 = (Пjтек + Лjтек ) / (Пjотч +Лjотч), где

Кj1 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей, изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом для j-го налога;

Пjтек - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области за определенный период текущего года;

Лjтек - выпадающие суммы j-го налога за определенный период текущего года за счет льгот, предоставленных законодательством Рязанской области и решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу (показатель используется по данным отчетности налогового органа по форме N 5 о налоговой базе);

Пjотч - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области за соответствующий период последнего отчетного года;

Лjотч - выпадающие суммы j-го налога за соответствующий период последнего отчетного года за счет льгот, предоставленных законодательством Рязанской области и решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу (показатель используется по данным отчетности налогового органа по форме N 5 о налоговой базе).

Таблица 2. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Рязанской области, осуществляемое исходя
из фактических поступлений

Статья (подстатья) доходов консолидированного бюджета Рязанской области	Отчетные периоды, принимаемые в расчетах	Макроэкономические показатели, используемые для расчета
Налог на прибыль организаций	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста прибыли прибыльных организаций с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат)
Налог на доходы физических лиц	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста фонда оплаты труда с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат)
Акцизы на нефтепродукты, спиртосодержащую продукцию	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индексы роста специфических ставок акцизов и объемных показателей
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения и отчетности	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста налоговой базы, потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста налоговой базы, потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области
Налог на имущество физических лиц	последний отчетный год	индекс потребительских цен
Налог на имущество организаций	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста налоговой базы с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат)
Земельный налог	кадастровая оценка земельных участков
Государственная пошлина	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста размеров государственной пошлины за совершение юридически значимых действий
Транспортный налог	последний отчетный год	индекс налоговой базы, налоговых ставок
Единый сельскохозяйственный налог	последний отчетный год	индекс роста объема продукции сельского хозяйства по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области
Штрафные санкции и возмещение ущерба	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста минимального размера оплаты труда, применяемого для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей

Таблица 3. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Рязанской области, осуществляемое вне рамок
настоящей Методики

Статья (подстатья) доходов консолидированного бюджета Рязанской области	Ответственный исполнитель
Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности	управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления
Арендная плата за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления
Арендная плата за земли после разграничения государственной собственности на землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	по земельным участкам областной собственности - управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области; по земельным участкам в муниципальной собственности- органы местного самоуправления
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных унитарных предприятий	управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления
Доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей	управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления
Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности	управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Рязанской области
Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения	управление природопользования Рязанской области
Регулярные платежи за пользование недрами (ренталс) на территории Российской Федерации	отдел геологии и лицензирования по Рязанской области регионального агентства по недропользованию по Центральному федеральному округу (Рязаньнедра)
Прочие платежи при пользовании недрами, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации	управление природопользования Рязанской области
Платежи за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню	агентство лесного хозяйства по Рязанской области, управление природопользования Рязанской области
Прочие доходы от использования лесного фонда	агентство лесного хозяйства по Рязанской области, управление природопользования Рязанской области
Лицензионные сборы	лицензионная палата Рязанской области
Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	управление внутренних дел Рязанской области, лицензионная палата Рязанской области, другие администраторы в соответствии с законодательством
Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления
Платежи, взимаемые государственными и муниципальными организациями за выполнение определенных функций	государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области, управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, другие администраторы в соответствии с законодательством
Прочие неналоговые доходы	администраторы поступлений в соответствии с законодательством
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	исполнительные органы государственной власти Рязанской области