Приложение 5 Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха"

ГАРАНТ:

Законом Рязанской области от 11 декабря 2007 г. N 190-ОЗ настоящее приложение дополнено приложением 5, вступающим в силу с 1 января 2008 г.

Приложение 5

к областной целевой программе

"Улучшение экологической обстановки в

Рязанской области в 2007-2009 годах"

Подпрограмма
"Охрана атмосферного воздуха"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2008 г.

1. Анализ исходного состояния проблемы

Согласно данным Главной геофизической обсерватории им. А.И. Воейкова город Рязань входит в число тридцати самых загрязненных городов России. Приоритетными веществами, загрязняющими атмосферный воздух, являются окислы азота, пыль, углеводороды, сернистый газ и фенолы.

В Рязанской области на состояние атмосферного воздуха оказывают влияние следующие негативные факторы:

высокая техногенная нагрузка, обусловленная концентрацией на территории Рязанской области промышленных производств, включая экологически опасные производства;

использование устаревших производственных технологий и оборудования, высокая ресурсо- и энергоемкость производства;

наличие крупных транспортных магистралей;

высокие темпы развития транспортной инфраструктуры, включая различные виды транспорта, в том числе речной, железнодорожный, автомобильный, воздушный, среди которых приоритетным источником загрязнения является автотранспорт;

близость промышленно развитых регионов.

Атмосферный воздух в наибольшей степени загрязняют предприятия: электроэнергетики, нефтехимической и химической промышленности, транспорта и связи.

Предприятиями города Рязани в атмосферу выбрасывается более 37%, Пронского района более 36%, Михайловского района более 10% и Касимовского района более 5% от общего количества выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников Рязанской области.

Выбросы вредных веществ
в атмосферу по районам
Рязанской области

(тыс. тонн)

N п/п	Наименование районов	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	Ермишинский	0,105	0,111	0,088	0,073	0,024
2	Захаровский	0,129	0,129	0,082	0,093	0,093
3	Кадомский	0,391	0,435	0,399	0,279	0,127
4	Касимовский	4,406	5,457	4,86	7,784	6,812
5	Клепиковский	0,105	0,099	0,073	2,203	2,348
6	Кораблинский	0,365	0,307	0,222	0,305	0,371
7	Милославский	0,258	0,212	0,263	0,375	0,261
8	Михайловский	11,429	11,028	12,14	14,195	13,598
9	Новодеревенский	0,107	0,107	0,096	0,096	0,044
10	Пителинский	0,072	0,094	0,103	0,023	0,018
11	Пронский	39,372	36,276	37,998	51,784	40,384
12	Путятинский	0,35	0,273	0,248	0,324	0,545
13	Рыбновский	0,491	0,485	0,437	0,432	0,434
14	Ряжский	0,232	0,283	0,187	0,330	0,329
15	Рязанский	2,631	2,336	2,384	2,756	2,305
16	Сапожковский	0,048	0,05	0,018	0,012	0,004
17	Сараевский	0,147	0,148	0,125	0,078	0,007
18	Сасовский	0,529	0,584	0,302	0,353	0,596
19	Скопинский	0,668	0,688	0,663	0,733	0,602
20	Спасский	1,73	2,808	3,017	0,466	0,233
21	Старожиловский	1,297	2,717	1,254	3,158	2,511
22	Ухоловский	0,085	0,076	0,042	0,047	0,016
23	Чучковский	0,932	1,125	0,251	0,180	0,197
24	Шацкий	0,104	0,079	0,048	0,067	0,058
25	Шиловский	1,068	0,866	0,837	0,631	0,621
26	г. Рязань	52,475	50,972	50,883	52,275	57,218
27	г. Касимов	0,982	0,981	0,841	0,908	0,859
28	г. Сасово	0,595	0,574	0,595	0,716	0,529
29	г. Скопин	0,31	0,451	0,457	0,437	0,265
	Рязанская область	121,4	119,7	118,9	140,8	131,40 6

Значительная часть загрязнения атмосферного воздуха происходит за счет выбросов от автомобильного транспорта. Отработавшие газы автотранспорта включают до 200 различных химических соединений и представляют особую опасность при длительном воздействии на организм человека.

Как для любого промышленного и административного центра для г. Рязани характерен интенсивный рост количества автотранспортных средств. По данным ГИБДД УВД по Рязанской области количество единиц автотранспорта за 2006 год всего по области составило 334,8 тыс. ед., в том числе по г. Рязани составило 164,7 тыс. ед. (49,2% от общего количества автотранспортных средств).

Загрязнение приземного слоя воздуха, создаваемое выбросами промышленных предприятий, тепловых электростанций, транспорта и других объектов, в большей степени зависит от метеорологических условий. В отдельные периоды, когда метеорологические условия способствуют накоплению вредных веществ в приземном слое атмосферы, концентрации примесей в воздухе могут резко возрастать. Для предотвращения возникновения высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) необходимо регулирование выбросов вредных веществ в атмосферу с учетом прогноза НМУ.

Вместе с тем на территории Рязанской области слабо развита сеть стационарных постов наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Действуют только 4 поста сети Росгидромета в городе Рязани. В других населенных пунктах Рязанской области стационарные посты наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха отсутствуют.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является оздоровление окружающей среды и ее составной части - атмосферного воздуха, направленное на обеспечение экологической безопасности, благоприятных условий жизнедеятельности человека, улучшение здоровья населения.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

формирование и обеспечение функционирования территориальной системы экологического мониторинга Рязанской области;

контроль за организацией работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

получение полной и достоверной информации в режиме реального времени, необходимой для осуществления эффективного регулирования антропогенного воздействия на объекты окружающей среды;

координация деятельности юридических и физических лиц в области охраны атмосферного воздуха, создание региональной системы экономического стимулирования природоохранной деятельности организаций всех сфер хозяйственной деятельности в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 24 декабря 2008 г. N 197-ОЗ в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий
по реализации подпрограммы

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы предусматривает проведение мероприятий по следующим основным направлениям:

приобретение и монтаж автоматических стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Рязанской области;

приобретение передвижной лаборатории мониторинга загрязнения атмосферного воздуха;

реализация контрольных мероприятий за внедрением в производство новых технологий и технологических процессов, обеспечивающих снижение загрязнения атмосферного воздуха;

контроль выполнения организациями Рязанской области мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

разработка и реализация региональной системы экономического стимулирования природоохранной деятельности организаций всех сфер хозяйственной деятельности в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предусматривающей в том числе предоставление налоговых льгот и субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с внедрением передовых эффективных технологий и получением реальных результатов по сокращению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух до уровня ниже предельно-допустимых нормативов;

участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха.

4. Оценка эффективности
осуществления подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

разработать законодательные, нормативные акты Рязанской области, методические, справочные и информационные документы областного уровня в сфере охраны атмосферного воздуха;

улучшить качество атмосферного воздуха за счет сокращения объемов валовых выбросов загрязняющих веществ;

обеспечить развитие многофункциональной сети мониторинговых наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Рязанской области.