Приложение. Муниципальная целевая программа "Детская гематология/онкология в Спасском районе на 2007-2008 годы"

Приложение

к решению Спасской районной Думы

от 23 ноября 2006 г. N 268/20

Муниципальная целевая программа
"Детская гематология/онкология в Спасском районе
на 2007-2008 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Детская гематология / онкология
в Спасском районе на 2007-2008 годы"

Наименование программы	Районная целевая программа "Детская гематология/онкология в Спасском районе на 2007-2008 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Областная целевая программа "Детская гематология/онкология на 2006-2008 годы"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Муниципального образования - Спасский Муниципальный район Рязанской области, далее Спасский район
Основные разработчики Программы	МУЗ "Спасская ЦРБ"
Цели Программы	целями Программы являются: создание службы медицинской помощи детям и подросткам с гематологическими и онкологическими заболеваниями; обеспечение всех звеньев службы современными стандартизированными технологиями диагностики и лечения для достижения снижения смертности, инвалидизации и повышения качества жизни больных детей и подростков
Задачи Программы	организация обеспечения оборудованием, расходными материалами и лекарствами на этапе амбулаторного и стационарного лечения в ЛПУ района обеспечение современных технологий диагностики, лечения и реабилитации детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями; организация регистра заболеваемости и оценки эффективности лечения детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями; улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области гематологии / онкологии детей и подростков, повышение квалификации кадров; научное обеспечение программ медицинской помощи детям и подросткам с гематологическими заболеваниями; разработка мероприятий по реабилитации детей с онкогематологическими заболеваниями
Сроки и этапы реализации Программы	1 этап: 2007 год; 2 этап: 2008 год;
Перечень основных мероприятий	мероприятия по оснащению специальным оборудованием, расходными материалами и лекарствами ЛПУ района мероприятия по оснащению лекарствами на этапе амбулаторного и стационарного лечения на базе лечебно-профилактических учреждений Спасского района; мероприятия по созданию регистра заболеваемости и оценки эффективности лечения детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями в Спасском районе; организация подготовки и повышения квалификации медицинских кадров, работающих в области гематологии / онкологии детей и подростков
Исполнители основных мероприятий	МУЗ "Спасская ЦРБ", МУЗ "Ижевская РБ"
Объемы и источники финансирования	общий объем финансирования из районного бюджета на 2007-2008 годы составляет 277,0 тыс. рублей (Приложение 1 к Программе), из них: на 2007 год - 170,0 тыс. руб. на 2008 год 107,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы носит прогнозируемый характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании районного бюджета на соответствующий год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	снижение смертности и инвалидизации детского населения от тяжелых наследственных и приобретенных заболеваний крови и от злокачественных новообразований на 15 - 25% на основе обеспечения высокого уровня медицинских технологий и внедрения единых стандартов диагностики и лечения наиболее распространенных болезней крови и онкологических - заболеваний у детей и подростков; организация эффективной программы реабилитации, понижения качества жизни детей и подростков, перенесших тяжелые гематологические и онкологические заболевания и получивших химиолучевую терапию
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Администрация Спасскою района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В 1988-1991 годах произошло официальное выделение гематологии и онкологии в отдельный раздел педиатрии. Развитие гематологии в России позволило в короткие сроки внедрить в практику работы центров и отделений гематологии и онкологии новые принципы организации работы отделений, стационаров одного дня, банков крови, унифицировать санитарно-гигиенические условия и лабораторно-диагностические стандарты, добиться внедрения лечения больных по единым стандартизированным протоколам. Это позволило коренным образом изменить представление об исходах заболеваний, ранее считавшихся фатальными, сроках диспансерного наблюдения, разработать новые принципы реабилитации детей с гематологическими и онкологическими заболеваниями.

В структуре заболеваемости детей и подростков тяжелые наследственные и приобретенные болезни крови (гемофилия, гемолитические анемии, депрессии кроветворения, миелодисплазии) и онкологические заболевания (лейкозы, лимфомы, опухоли центральной нервной системы и солидные опухоли) представляют около 30 случаев в год на 100 тыс. детей и подростков, что в абсолютных цифрах составляет около 70 первично заболевающих детей в год,

По активной терапии и диспансерном наблюдении в Рязанской области ежегодно находятся около 2600 детей: 145 больных с онкологическими заболеваниями (лейкозы, лимфомы, солидные опухоли, опухоли нервной системы) и 147 больных с тяжелыми наследственными и приобретенными заболеваниями крови (гемофилия, гемолитические анемии, депрессии кроветворения, миелодисплазии), 1866 человек с другими гематологическими заболеваниями (включая анемии различного генеза) и 433 человека с доброкачественными новообразованиями. И Спасском районе на диспансерном учете состоит 53 ребенка с заболеваниями крови и 27 детей с новообразованиями. Впервые ежегодно выявляется около 300 детей с заболеваниями кропи.

Своевременная успешная химиотерапия способствует сохранению жизни и увеличению ее продолжительности, однако агрессивность этой терапии нередко приводит к полиорганным осложнениям, что значительно ухудшает общее состояние здоровья детей и подростков в период ремиссии по основному онкологическому заболеванию. Существующие в настоящее время подходы к реабилитации детей с онкогематологическими заболеваниями нуждаются в уточнении и корректировке.

2. Основные цели и задачи Программы

Цели настоящей Программы - создание службы медицинской помощи детям и подросткам с гематологическими и онкологическими заболеваниями; обеспечение всех звеньев службы современными стандартизированными технологиями диагностики и лечения для достижения снижения смертности, инвалидизации и повышения качества жизни больных детей и подростков.

Программа предусматривает решение следующих задач:

организация обеспечения оборудованием, расходными материалами и лекарствами на этапе амбулаторного и стационарного лечения в ЛПУ района;

обеспечение современных технологий диагностики и лечения детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями;

создание банка данных детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями и оценка эффективности их лечения;

улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области гематологии/онкологии детей и подростков. Повышение их квалификации;

определение возрастной и нозологической структуры онкогематологической заболеваемости у детей Спасского района в зависимости от места проживания;

изучение исходов онкогематологических заболеваний у детей и поздних эффектов противоопухолевой терапии;

разработка мероприятий по реабилитации детей с онкогематологическими заболеваниями.

3. Сроки и этапы реализации Программы

I этап - 2007 год:

улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области гематологии/онкологии детей и подростков, повышение их квалификации;

анализ распространенности онкогематологических заболеваний в Спасском районе;

организация обеспечения оборудованием, расходными материалами на этапе стационарного амбулаторного лечения в ЛПУ Спасского района;

обеспечение современных технологий профилактики, лечения и реабилитации беременных женщин, детей и подростков с гематологическими заболеваниями;

организация лечебного питания детей раннего возраста, страдающих гематологическими заболеваниями.

II этап - 2008 год:

обеспечение расходным материалом и оборудованием для лабораторной диагностики онкогематологических больных.

Обеспечение беременных женщин и детей с заболеваниями крови препаратами железа.

Обеспечение лечебными смесями детей раннего возраста с анемиями.

4. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы предусматривает укрепление материально-технической базы лечебно-профилактического учреждения, обеспечение расходными материалами и лекарственными препаратами онкогематологических больных.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:

1) бюджет района.

2) иные источники, не запрещенные законом.

Объемы финансирования Программы в части Районного бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.

6. Механизм реализации Программы

МУЗ "Спасская ЦРБ" обеспечивает в ходе реализации программы координацию деятельности основных исполнителей, координирует целенаправленное и эффективное использование выделенных ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, принимает все возможные меры по полному финансированию Программы.

7. Организация управления и контроля за ходом реализации Программы

Управление ходом реализации Программы осуществляет МУЗ "Спасская ЦРБ"

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Спасскою района.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программа оценивается исходя из следующих показателей:

повышение качества и ускорения процесса диагностики детей с онкогематологическими заболеваниями;

сокращение временного периода от момента постановки диагнозов злокачественных заболеваний крови до начала лечебных мероприятий и оказания экстренной помощи;

увеличение длительности и улучшение условий жизни больных с онкогематологическими заболеваниями;

достижение 100% профилактики инвалидизации детей, больных гемофилией, получающих препараты факторов свертывания крови с момента рождения.