Статья 45. Полномочия администрации муниципального района

Статья 45. Полномочия администрации муниципального района

1. Администрация Ермишинского муниципального района в пределах своей компетенции обладает следующими исполнительно-распорядительными полномочиями:

1) в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

а) управление и распоряжение муниципальным имуществом, решение вопросов по созданию, приобретению, использованию, аренде, субаренде, отчуждению объектов, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными Ермишинской районной Думой;

б) ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности, составление перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность, подготовка документов для государственной регистрации прав на муниципальное имущество и сделок с ним, оценки этого имущества;

в) осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в пользовании у физических и юридических лиц, в хозяйственном ведении либо оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

г) решение вопросов по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в порядке, установленном Ермишинской районной думой;

д) решение вопросов по передаче (изъятию) муниципального имущества в хозяйственное ведение либо оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждением, а также в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, залог и по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Ермишинской районной Думой;

е) разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности, проведение мероприятий по приватизации муниципального имущества;

ж) содействие созданию на территории Ермишинского муниципального района предприятий различных форм собственности, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию населения;

з) внесение в Ермишинскую районную Думу предложений об отчуждении объектов, находящихся в муниципальной собственности;

и) решение иных вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2) в сфере использования земли, других природных ресурсов и охране природной среды:

а) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, разработка, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Ермишинского муниципального района;

б) предоставление физическим и юридическим лицам земельных участков в порядке, установленном Ермишинской районной Думой, в соответствии с документами территориального планирования Ермишинского муниципального района, проектами планировки и застройки, правилами землепользования и застройки, в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, передача в собственность, в аренду, прекращение права пользования и изъятие земельных участков из пользования, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации;

в) содействие органам государственной власти в ведении земельного кадастра, в осуществлении регистрации права собственности на землю, права землевладения и землепользования, договоров аренды земельных участков;

г) планирование использования земель, находящихся в муниципальной собственности;

д) осуществление контроля за за использованием и охраной земель, рассмотрение в пределах своей компетенции споров по земельным вопросам;

е) организация работ по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории Ермишинского муниципального района;

ж) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ермишинского муниципального района для муниципальных нужд;

з) осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

и) установление целевого назначения и разрешенного использования земель, отнесение и перевод земель из одной категории в другую в соответствии с земельным законодательством и генеральным планом Ермишинского муниципального района, исключение земель из оборота в соответствии с категориями и целевым назначением;

к) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, повышения плодородия почв, улучшения условий использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;

л) разработка перечня неотчуждаемых и ограниченно отчуждаемых земельных участков, установление порядка использования земель, установление ограничений на использование земель;

м) подготовка материалов для Ермишинской районной Думы по установлению размеров платы за землю, предоставление льгот по плате за землю;

н) осуществление, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, контроля за использованием и охраной вод, лесополос, атмосферного воздуха, других природных ресурсов в пределах территории Ермишинского муниципального района;

о) проведение лесных торгов (аукционов) по продаже древесины на корню;

п) предоставление в пользование в порядке, установленном Ермишинской районной Думой, водных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности, осуществление контроля за строительством и эксплуатацией сооружений водоснабжения;

р) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Ермишинского муниципального района, разработка муниципальных экологических программ;

с) исключен;

т) информирование населения об экологической обстановке, принятие мер по обеспечению безопасности населения в случае стихийных бедствий и аварий;

у) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

ф) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

3) в сфере строительства, транспорта и связи:

а) организация подготовки и утверждения документов территориального планирования Ермишинского муниципального района, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, разработка правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

б) представление на утверждение Ермишинской районной Думой разработанной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

в) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ермишинского муниципального района и на соответствующих межселенных территориях;

г) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ермишинского муниципального района;

д) осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства, социального и производственного назначения, организация экспертизы проектов;

е) осуществление функций заказчика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

ж) решение, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Ермишинской районной Думы, вопросов об установке или сносе незаконно установленных временных строений;

з) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Ермишинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

и) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ермишинского муниципального района;

к) утверждение маршрутов и графиков движения общественного транспорта местного значения;

л) обеспечение развития системы транспортного обслуживания населения, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения хозяйствующих субъектов различных форм собственности;

м) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ермишинского муниципального района, услугами связи;

4) в сфере жилищного хозяйства, коммунально-бытового, торгового обслуживания:

а) управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры, учет муниципального жилищного фонда;

б) организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, предприятий торговли, входящих в состав муниципальной собственности и осуществление контроля за их надлежащей эксплуатацией;

в) разработка порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

г) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

д) разработка порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

е) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

ж) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

з) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

и) решение вопросов по передаче муниципального жилого фонда в собственность граждан в порядке приватизации;

к) обеспечение бесперебойного коммунально-бытового обслуживания населения, организация в границах Ермишинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, принятие мер по обеспечению населения топливом;

л) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ермишинского муниципального района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

м) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, содержание на территории Ермишинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

н) организация благоустройства территории Ермишинского муниципального района, привлечение на договорной основе к этой работе физических и юридических лиц, контроль за состоянием благоустройства производственных и придомовых территорий, охрана зеленых насаждений и водоемов в населенных пунктах, создание мест отдыха для населения;

о) подготовка проектов решений Ермишинской районной Думы по вопросам установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

п) исполнение полномочий, определенных законодательством о защите прав потребителя;

р) рассматривать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Рязанской области и настоящим Уставом;

5) в сфере образования, социально-культурного, медицинского обслуживания населения:

а) организация предоставления на территории Ермишинского муниципального района общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанской области;

б) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ермишинского муниципального района;

в) организация отдыха детей в каникулярное время;

г) организация оказания на территории Ермишинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

д) осуществление управления всеми муниципальными учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта;

е) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ермишинского муниципального района;

ж) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

з) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

и) обеспечение условий для развития на территории Ермишинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ермишинского муниципального района;

к) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ермишинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

л) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ермишинского муниципального района;

м) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

н) решение вопросов по опеке и попечительству, устройству детей, оставшихся без попечения родителей;

о) разработка программ социальной защиты населения;

п) осуществление материальной поддержки малоимущих граждан (многодетных семей, инвалидов, пенсионеров, престарелых и других категорий);

р) организация учета лиц, нуждающихся в материальной помощи за счет средств местного бюджета;

с) содействует разработке и реализации программ занятости населения, организации трудоустройства безработных, их занятости на общественных работах;

т) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

у) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

ф) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

6) в сфере комплексного социально-экономического развития и бюджетных полномочий:

а) разработка порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, составление проекта местного бюджета, разработка порядка утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и разработка отчета об исполнении местного бюджета;

б) установление и исполнение расходных обязательств Ермишинского муниципального района;

в) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

г) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;

д) разработка проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития Ермишинского муниципального района, организация исполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ермишинского муниципального района, контроль за их исполнением, подготовка проектов отчетов об их исполнении;

е) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ермишинского муниципального района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

ж) привлечение материальных и финансовых ресурсов иных собственников для реализации комплексных муниципальных планов и программ социально-экономического развития Ермишинского муниципального района;

з) координация деятельности органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями любых форм собственности по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития Ермишинского муниципального района;

и) внесение в Ермишинскую районную Думу предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Ермишинского муниципального района;

к) разработка прогнозов по различным направлениям и вопросам экономики, социально-культурной жизни, строительства, охраны природной среды и другим направлениям;

л) подготовка проектов договоров и соглашений с предприятиями, организациями и учреждениями, направленных на их участие в социально-экономическом развитии Ермишинского муниципального района;

м) контроль за состоянием учета и отчетности в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях;

н) осуществление иных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

7) в сфере обеспечения общественной безопасности, охраны прав и свобод граждан:

а) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

б) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ермишинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

г) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ермишинского муниципального района;

д) организация охраны общественного порядка на территории Ермишинского муниципального района муниципальной милицией;

е) организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Ермишинского муниципального района;

ж) организация приема граждан, рассмотрение поступающих от населения заявлений, жалоб и предложений, принятие по результатам их рассмотрения необходимых мер;

з) содействие правоохранительным органам, органам суд, прокуратуры и юстиции в осуществлении их деятельности, в пределах своих полномочий;

и) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Ермишинский муниципальный район, преобразования муниципального образования - Ермишинский муниципальный район;

к) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами с гражданами, проживающими на территории Ермишинского муниципального района;

л) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Администрация Ермишинского муниципального района осуществляет также текущее руководство и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления.

3. Администрация Ермишинского муниципального района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы местного значения, не отнесенные к ведению других органов местного самоуправления и органов государственной власти федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.