Статья 15. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы Кадомского муниципального района, по вопросам изменения границ Кадомского муниципального района, преобразования Кадомского муниципального района

Статья 15. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы Кадомского муниципального района, по вопросам изменения границ Кадомского муниципального района, преобразования Кадомского муниципального района

1. Отзыв избирателями депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области "Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области".

Нормы настоящей статьи не распространяются на случаи досрочного прекращения полномочий должностных лиц Кадомского муниципального района по решению уполномоченных органов и должностных лиц органов местного самоуправления Кадомского муниципального района, не связанных непосредственно с волеизъявлением избирателей.

2. Голосование по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района проводится в порядке, установленном Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".

3. Право отзыва избирателями депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом Думы Кадомского муниципального района и главой Кадомского муниципального района своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района, создания препятствий их законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат Думы Кадомского муниципального района и глава Кадомского муниципального района.

4. К голосованию по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", согласно которым гражданин Российской Федерации участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Если по результатам голосования по отзыву депутат Думы Кадомского муниципального района и глава Кадомского муниципального района не были отозваны, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня предшествующего голосования.

6. Основаниями для отзыва депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава Кадомского муниципального района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением соответствующего суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Кадомскому муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением соответствующего суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением соответствующего суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Кадомского муниципального района, а равно для участия населения Кадомского муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

Депутат Думы Кадомского муниципального района может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Думы муниципального района без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Думы муниципального района. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Думы Кадомского муниципального района.

7. Основаниями инициирования процедуры отзыва могут являться:

а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Устава;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и настоящим Уставом;

в) иные основания, предусмотренные настоящим Уставом.

8. Не могут являться основаниями отзыва депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района:

а) их политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция, выраженная ими при голосовании в Думе Кадомского муниципального района;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

9. Не может быть инициирована процедура отзыва в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

10. Голосование по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района не может быть назначено:

а) в течение первого и последнего года срока их полномочий;

б) ранее чем через год после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района.

11. Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первого года срока полномочий депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района.

12. Территорией проведения голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района является территория того избирательного округа, по которому были избраны отзываемый депутат и глава Кадомского муниципального района. Территория проведения голосования по отзыву определяется в соответствии со схемой избирательных округов, действовавшей на момент выборов.

13. На основании решения, принятого на голосовании по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района, их полномочия прекращаются со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

14. Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района и главы Кадомского муниципального района, осуществляются за счет инициаторов.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования после принятия решения Думой Кадомского муниципального района, производятся за счет средств местного бюджета Кадомского муниципального района.

15. Инициатива отзыва депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района (в том числе порядок ее реализации), сбор подписей в поддержку инициативы, назначение голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Законом Рязанской области от 24 мая 2006 года N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области", с особенностями, определенными настоящей статьей.

16. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Кадомского муниципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Члены инициативной группы обязаны не позднее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию Кадомского муниципального района, а также депутата Думы Кадомского муниципального района, главу Кадомского муниципального района, в отношении которых инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Думы Кадомского муниципального района, главе Кадомского муниципального района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

17. В ходатайстве инициативной группы указываются:

1) основания для отзыва депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района, подтвержденные в судебном порядке;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района.

18. К ходатайству должны быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района;

2) копия решения суда, подтверждающая основание отзыва депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района.

19. Избирательная комиссия Кадомского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в Думу Кадомского муниципального района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

20. Дума Кадомского муниципального района обязана в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района требованиям настоящей статьи.

21. Если Дума Кадомского муниципального района признает, что основания отзыва депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района соответствуют требованиям настоящей статьи, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Кадомского муниципального района принимает решение о регистрации инициативной группы.

22. Если Дума Кадомского муниципального района признает, что основания отзыва депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района не соответствуют требованиям настоящей статьи, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Кадомского муниципального района принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

23. Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района составляет 20 дней.

24. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района, содержащие основания отзыва депутата.

25. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Кадомского муниципального района не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района.

26. Избирательная комиссия Кадомского муниципального района организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосований и достоверности сведений о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 7 Закона Рязанской области от 24.05.2006 N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".

27. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района требованиям настоящего Устава избирательная комиссия Кадомского муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в части 13 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Думу Кадомского муниципального района. Копия постановления избирательной комиссии Кадомского муниципального района направляется также инициативной группе.

28. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района избирательная комиссия Кадомского муниципального района обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии Кадомского муниципального района с изложением оснований отказа.

29. Голосование по вопросам изменения границ Кадомского муниципального района, преобразования Кадомского муниципального района назначается Думой Кадомского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

30. Голосование по вопросам изменения границ Кадомского муниципального района, преобразования Кадомского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кадомского муниципального района или части Кадомского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Кадомского муниципального района, преобразование Кадомского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кадомского муниципального района.

31. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кадомского муниципального района, преобразования Кадомского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.