Постановление Рязанской областной Думы от 18 апреля 2007 г. N 200-IV РОД "О законодательной инициативе Рязанской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Рязанская областная Дума постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Отклонен постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 14 сентября 2007 г. N 5071-4 ГД

2. Предложить депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.И. Булаеву, И.Н. Морозову представлять указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать проект федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы

В.К.Сидоров

Проект

Внесен Рязанской областной Думой

Российская Федерация
Федеральный закон
О внесении изменения в статью 40
Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"
(утв. постановлением Рязанской областной Думы
от 18 апреля 2007 г. N 200-IV РОД)

Статья 1

Внести в статью 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2004 г., N 25, ст. 2484; 2005 г., N 30 (ч. 1), ст. 3104; 2006 г., N 8, ст. 852; N 31 (ч. 1), ст. 3427) следующее изменение:

часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Статус и социальные гарантии депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 40 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разработан в связи с необходимостью урегулировать вопросы, относящиеся к определению статуса и социальных гарантий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, т.к. Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статус и социальные гарантии депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления недостаточно полно урегулированы.

Прежде статья 18 Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставляла право субъектам Российской Федерации регулировать указанные правоотношения законами субъектов Российской Федерации. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ утрачивает силу.

Недавно принятый Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" не определяет статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления и их социальные гарантии, так как указанные лица не являются муниципальными служащими.

В настоящее время субъекты Российской Федерации не имеют право принимать законы по затрагиваемому вопросу, т.к. статьей 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации осуществляется в случаях и порядке, установленных указанным Федеральным законом.

В случае принятия федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" у субъектов Российской Федерации появится право своими законами урегулировать статус и социальные гарантии депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует финансовых затрат из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
федерального закона "О внесении изменения в статью 40
Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"

В случае принятия федерального закона "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных нормативных правовых актов.