Закон Рязанской области от 24 сентября 1997 г. "О территориальном дорожном фонде Рязанской области" (принят постановлением Рязанской областной Думы от 24 сентября 1997 г. N 53)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 1997 г.

Настоящий Закон определяет порядок образования и использования средств Территориального дорожного фонда Рязанской области в соответствии с Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" от 18 октября 1991 года N 1759-1 с последующими изменениями и дополнениями.

Статья 1. Назначение Территориального дорожного фонда Рязанской области

1. На территории Рязанской области финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования, осуществляется за счет целевых внебюджетных средств, концентрируемых в Территориальном дорожном фонде Рязанской области.

2. Территориальный дорожный фонд (далее - Фонд) является внебюджетным фондом Рязанской области. Средства Фонда имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования, относящихся к областной собственности (далее - областных дорог), а также затрат на управление дорожным хозяйством.

Статья 2. Управление Территориальным дорожным фондом Рязанской области

1. Главным распорядителем средств Фонда является Управление дорожного хозяйства при администрации Рязанской области (далее - Управление).

2. Управление осуществляет свою деятельность по разработке (формированию) бюджета Фонда и его исполнению согласно закону Рязанской области о бюджете Территориального дорожного фонда на очередной год, утвержденному Рязанской областной Думой, и Программе по содержанию, ремонту и развитию автомобильных дорог общего пользования на очередной год, утвержденной Главой администрации Рязанской области.

3. При исполнении деятельности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, Управление осуществляет:

а) учет поступления налогов на счета Территориального дорожного фонда;

б) учет неналоговых поступлений;

в) зачет задолженности по налогам (пеням и штрафам), зачисляемым в Территориальный дорожный фонд, на основе договоров с налогоплательщиками;

Статья 3. Источники образования Территориального дорожного фонда Рязанской области

1. Целевые внебюджетные средства Фонда образуются за счет:

а) налога на пользователей автомобильных дорог;

б) налога с владельцев транспортных средств;

в) налога на приобретение транспортных средств;

г) недоимок, пеней и штрафов за неуплату налогов в Территориальный дорожный фонд;

д) дотаций и субвенций, выделяемых из Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

е) средств из других источников (включая ассигнования из областного и федерального бюджетов).

2. Средства, поступающие в Территориальный дорожный фонд, концентрируются на специальном внебюджетном счете в ГРКЦ Главного Управления Центрального Банка Российской Федерации, в том числе по каждому налогу на отдельный субсчет.

Статья 4. Налог на пользователей автомобильных дорог

1. Налог на пользователей автомобильных дорог уплачивают предприятия, организации, учреждения, предприниматели, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, включая созданные на территории Российской Федерации предприятия с иностранными инвестициями, международные объединения и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность через постоянные представительства, иностранные юридические лица; филиалы и другие аналогичные подразделения предприятий, организаций и учреждений, имеющие отдельный баланс и расчетный счет.

2. Налог на пользователей автомобильных дорог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности, исходя из установленных ставок и перечисляется на счет Территориального дорожного фонда.

3. Ставка налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемого в Территориальный дорожный фонд, устанавливается в размере:

1, 5 процента от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг);

1, 5 процента от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.

4. Рязанская областная Дума с учетом местных условий может повышать (понижать) ставку налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемого в Территориальный дорожный фонд, но не более чем на 50 процентов от ставки федерального налога.

Статья 5. Налог с владельцев транспортных средств

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 24 декабря 1997 г. в пункт 1 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Налог с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивают предприятия, объединения, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, имеющие транспортные средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы) и другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу, в следующих размерах (с каждой лошадиной силы):

/-------------------------------------------------------------\

|                                      | Ставка налога на 1   |

|  Наименование объектов обложения     | лошадиную силу (кВт) |

|                                      | в % от минимальной   |

|                                      | заработной платы     |

\--------------------------------------+----------------------|

 АВТОМОБИЛИ ЛЕГКОВЫЕ                   |                      |

 с мощностью двигателя:                |                      |

 - до 100 лошадиных сил                |                      |

   (до 73,55 кВт) включительно         |         1,2          |

 - свыше 100 лошадиных сил             |                      |

   (свыше 73,55 кВт)                   |         3,2          |

                                       |                      |

 МОТОЦИКЛЫ И МОТОРОЛЛЕРЫ               |         0,4          |

                                       |                      |

 АВТОБУСЫ                              |         2,5          |

                                       |                      |

 ГРУЗОВЫЕ  АВТОМОБИЛИ  И  ТРАКТОРЫ     |                      |

 с   мощностью   двигателя:            |                      |

 - до 100 лошадиных сил                |                      |

   (до 73,55 кВт) включительно         |         2,5          |

 - свыше 100 до 150 лошадиных сил      |                      |

   (свыше 73,55 до 110,33 кВт)         |         5,0          |

 - свыше 150 до 200 лошадиных сил      |                      |

   (свыше 110,33 до 147,1 кВт)         |         6,0          |

 - свыше 200 до 250 лошадиных сил      |                      |

   (свыше 147,1 до 183,9 кВт)          |         6,5          |

 - свыше 250 лошадиных сил             |                      |

   (свыше 183,9 кВт)                   |         9,0          |

                                       |                      |

ДРУГИЕ САМОХОДНЫЕ МАШИНЫ И МЕХАНИЗМЫ   |                      |

НА ПНЕВМОХОДУ (кроме зерноуборочных и  |                      |

других специальных сельскохозяйственных|                      |

комбайнов)                             |         2,5          |

--------------------------------------------------------------/

2. Уплата налога производится ежегодно перед регистрацией, перерегистрацией или техническим осмотром транспортных средств.

3. Увеличение ставок налога относительно ставок, указанных в пункте 1 настоящей статьи, связанное с изменением уровня цен и заработной платы, осуществляется законами Рязанской области о внесении изменений в настоящий Закон.

4. Полное освобождение отдельных категорий граждан, предприятий, организаций и учреждений от уплаты налога осуществляется законом Рязанской области о налоговых льготах на очередной год.

Статья 6. Налог на приобретение автотранспортных средств

1. Налог на приобретение автотранспортных средств уплачивают предприятия, организации, учреждения, предприниматели, приобретающие автотранспортные средства путем купли-продажи, мены, лизинга и взноса в уставной фонд.

Уплата налога происходит по месту регистрации или перерегистрации автотранспортного средства.

2. Налог на приобретение автотранспортных средств устанавливается в процентах от продажной цены (без налога на добавленную стоимость и акцизов) в следующих размерах:

грузовые автомобили, пикапы и легковые фургоны, автобусы, специальные автомобили и легковые автомобили - 20;

прицепы и полуприцепы - 10.

3. Полное освобождение отдельных категорий граждан, предприятий, организаций и учреждений от уплаты налога или понижение его размера осуществляется законом Рязанской области о налоговых льготах на очередной год.

Статья 7. Ответственность за неуплату налогов

1. За неуплату перечисленных в настоящем Законе налогов плательщики несут ответственность в соответствии с законом Российской Федерации " Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

2. Недоимки по налогам и суммы финансовых санкций взыскиваются в Территориальный дорожный фонд.

3. Контроль за полнотой и правильностью внесения налогов осуществляется Государственной налоговой инспекцией Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Бюджет Территориального дорожного фонда Рязанской области

1. Бюджет Территориального дорожного фонда на очередной финансовый год и отчет о его исполнении утверждаются законами Рязанской области.

2. Бюджет Территориального дорожного фонда не может быть дефицитным (доходы бюджета равны расходам бюджета).

3. Доходы бюджета Территориального дорожного фонда формируются в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.

4. Расходы бюджета Территориального дорожного фонда формируются в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.

Статья 9. Распределение средств Территориального дорожного фонда Рязанской области

1. Распределение средств Фонда по целевым направлениям на предстоящий финансовый год осуществляется последовательным определением размеров нижеперечисленных основных статей расходов и резервных средств Фонда:

а) содержание и ремонт действующей сети областных автомобильных дорог общего пользования;

б) переходящий остаток средств Фонда на конец предстоящего финансового года;

в) резерв средств Фонда;

г) территориальные расходы;

д) приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания областных дорог;

е) реконструкция и строительство областных дорог общего пользования и сооружений на них (переходящие объекты), а также принятое незавершенное строительство по внутрихозяйственным автодорогам;

ж) реконструкция и строительство областных дорог общего пользования и сооружений на них (вновь начинаемые объекты), а также развитие производственной базы дорожных организаций;

з) передача (перечисление) средств государственным организациям, занятым содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством областных дорог общего пользования, в целях осуществления ими функций заказчиков в части финансирования строительства новых и развития существующих производственных баз, принадлежащих этим организациям на праве хозяйственного ведения, либо оперативного управления, при этом контроль за целевым использованием указанных средств осуществляется на основе договоров между Управлением дорожного хозяйства и вышеназванными государственными организациями;

и) другие расходы, связанные с управлением дорожным хозяйством и выполнением функций заказчика, в том числе проектно-изыскательские работы по Программе текущего и будущего года.

к) предоставление бюджетных кредитов предприятиям, работающим по договорам подряда с Рязанским областным управлением дорожного хозяйства, для развития производственных баз и приобретения дорожно-строительной техники.

2. Размер средств на содержание и ремонт областных дорог определяется по действующим нормам затрат на содержание дорог (включая ремонт).

3. Сумма переходящего остатка средств Фонда, предназначенного для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале следующего года, не может превышать 5 процентов от поступлений годовых доходов бюджета Фонда по основным источникам.

4. Резерв средств Фонда предназначен для финансирования ликвидаций последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных затрат, связанных с восстановлением нормального функционирования областных дорог по решениям Главы администрации области; выполнения работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству областных дорог, разработке проектно-сметной документации, ведомственной экспертизы проектов авторского надзора и их финансирование в различных формах (вексельные расчеты, проведение взаимозачетов, перечисление денежных средств и др.), осуществляемых на основе контрактов между Управлением дорожного хозяйства при администрации области и специализированными организациями, как правило, признанными победителями по результатам конкурсного отбора, принимающими на себя выполнение этих работ и имеющими соответствующие лицензии.

Резерв средств Фонда устанавливается в размере не более 12 процентов от поступлений годовых доходов бюджета Фонда по основным источникам.

5. Финансирование работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству областных дорог общего пользования осуществляется на основе договоров (контрактов) между Управлением дорожного хозяйства при администрации области или уполномоченным им юридическим лицом и подрядными организациями, привлекаемыми на конкурсной основе.

6. Средства Фонда, не использованные подрядными организациями (предприятиями) в результате экономии расходов, предусмотренных договором (контрактом) на выполнение работ, подлежат возврату на счет Территориального дорожного фонда или учитываются им при финансировании в последующие периоды.

7. Свободные средства Фонда можно направлять на:

а) предпринимательство, связанное с предусмотренной настоящим Законом деятельностью, для получения дополнительных доходов Фонда;

б) кредитование затрат предприятий и других юридических лиц, участвующих в развитии дорожного хозяйства.

Поступившие в Фонд целевые добровольные взносы используются по желанию их вкладчиков, если это не противоречит настоящему Закону.

8. В случае неисполнения доходов бюджета Территориального дорожного фонда и недостатке средств на содержание, ремонт действующей сети областных дорог, строительство начатых в предыдущие годы объектов и на финансирование обязательных статей расходов (переходящий остаток средств Фонда, резерв средств Фонда, территориальные расходы) финансирование строительства вновь начинаемых объектов не производится.

9. В случае несоответствия использования средств Фонда настоящему Закону, законодательству Российской Федерации Управление дорожного хозяйства при администрации Рязанской области приостанавливает их незаконное расходование.

Статья 10. Территориальные расходы

Финансирование территориальных расходов (расходов на содержание Управления дорожного хозяйства при администрации области) за счет средств Фонда осуществляется по следующим направлениям:

а) надзор за состоянием областных дорог и сооружений на них, включая контроль, техническое обследование, использование, паспортизацию;

б) разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития областных дорог;

в) проведение конкурсов и заключение договоров (контрактов) на выполнение работ по разработке Программы по содержанию, ремонту и развитию областных дорог и сооружений на них, финансирование в различных формах этих работ, надзор за их выполнением и приемка;

г) учет и контроль за поступлением налогов на счет Территориального дорожного фонда Рязанской области;

д) анализ дорожно-транспортных происшествий на областных дорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия;

е) разработка мер по повышению пропускной способности, благоустройству областных дорог и сооружений на них, охране окружающей среды, особо охраняемых историко-культурных и природных территорий, через которые проходят областные дороги, от их вредного воздействия и информации пользователей этих дорог об условиях движения;

ж) уплата за землю (при отсутствии льгот по уплате) в соответствии с законом РФ "О плате за землю", занимаемую областными дорогами, сооружениями на них и объектами, необходимыми для содержания этих дорог;

з) учет и прогнозирование на областных дорогах интенсивности движения и его состава;

и) надзор за соблюдением правил по охране областных дорог и сооружений на них и порядке их пользования;

к) разработка предложений о временном ограничении или прекращении движения по областным дорогам вследствие дорожно-климатических условий и организация пропуска движения;

л) учет имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания областных дорог, и управление этим имуществом;

м) разработка предложений о внесении изменений в перечень областных дорог;

н) мобилизационная подготовка областных дорог;

о) научно-исследовательские и внедренческие работы по вопросам содержания, ремонта, реконструкции и строительства областных дорог и сооружений на них;

п) подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства;

р) учет изменений балансовой стоимости и износа областных дорог, ведение статистической и бухгалтерской отчетности о затратах на содержание, развитие этих дорог и управление ими;

с) разработка предложений по распределению средств фонда;

т) подготовка ежегодных докладов и опубликование годовых отчетов о расходовании средств Фонда и планов их использования;

у) проведение заседаний государственных комиссий по вводу объектов в эксплуатацию;

ф) все виды оплаты труда по фонду потребления и выплат социального характера сотрудникам Управления с отчислениями в фонды государственного социального страхования (социальное страхование, пенсионный фонд, медицинское страхование, фонд занятости);

х) командировочные расходы, приобретение и содержание автотранспорта;

ц) почтово-телеграфные расходы, приобретение инвентаря, канцтоваров и хозяйственных товаров;

ч) аренда и капитальный ремонт помещения, строительство производственных зданий (гаражей);

ш) Приобретение компьютеров, принтеров, лабораторного оборудования, оргтехники, передвижной диагностической лаборатории, разработка и приобретение программного обеспечения АСУ;

щ) выдача актов на право пользования землей, местных налогов;

э) взносы на содержание исполнительного комитета Ассоциации " РАДОР", нормативная литература, статинформация, подписка газет, журналов;

ю) услуги сторонних организаций (лабораторные испытания материалов, получение техусловий), медицинские услуги.

Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации области

В.Н.Любимов

Принят постановлением

Рязанской областной Думы

от 24 сентября 1997 г. N 53