Приложение N 29. Положение об административно-правовом управлении администрации города Рязани

Приложение N 29

к постановлению главы

Администрации г. Рязани

от 9 июля 1999 г. N 3624

Положение
об административно-правовом управлении
администрации города Рязани

1. Общие положения

1.1. Административно-правовое управление администрации г. Рязани (именуемое далее - Управление) образовано в соответствии с решением Рязанского городского Совета от 26.11.98 N 361 и распоряжением главы администрации г. Рязани от 10.12.98 N1722-р. Управление организационно входит в состав администрации г. Рязани, является ее структурным подразделением, подчиняется главе администрации г. Рязани и его заместителю по правовой работе и общественной безопасности. В порядке, установленном Регламентом администрации г. Рязани, ведет делопроизводство от своего имени. Управление имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой города Рязани, а также необходимые штампы, согласованные в установленном порядке с управлением делами.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Рязанской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Рязани, правовыми актами органов местного самоуправления города Рязани, а также настоящим Положением.

1.3.Структура и штатное расписание Управления утверждаются главой администрации города.

1.4. Положение об Управлении утверждается и изменяется главой администрации города по представлению заместителя по правовой работе и общественной безопасности.

2. Функции Управления

2.1. Основными функциями Управления являются:

- правовое обеспечение деятельности администрации города Рязани по реализации ее полномочий;

- аналитическое обеспечение деятельности администрации города Рязани по правовым вопросам;

- информационно-справочное обеспечение деятельности главы администрации города, его первых заместителей и заместителей, структурных подразделений администрации;

- защита интересов администрации города в судебных учреждениях;

- обеспечение реализации административно-властных полномочий;

- осуществление взаимодействия с правоохранительными органами.

3. Задачи Управления

3.1. Основными задачами Управления по правовому обеспечению деятельности администрации города по реализации ее полномочий являются:

- обеспечение соблюдения законности и единообразной правоприменительной практики в деятельности администрации города и ее подразделений;

- подготовка по поручениям главы администрации города, его первых заместителей и заместителей проектов постановлений и распоряжений главы администрации города;

- согласование проектов постановлений и распоряжений главы администрации, подготовленных иными подразделениями и службами администрации города;

- подготовка заключений о соответствии проектов постановлений и распоряжений главы администрации города Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области, Уставу г. Рязани, правилам юридической техники;

- подготовка предложений о приостановлении, изменении, дополнении или отмене действия исполнительно-распорядительных актов Рязанского горисполкома, райисполкомов города Рязани, префектов округов города Рязани, мэра и главы администрации города Рязани;

- взаимодействие с Рязанским городским Советом при подготовке проектов нормативных актов, регулирующих вопросы местного самоуправления;

- регистрация договоров, заключенных с участием администрации города;

- официальное разъяснение отдельных положений, постановлений и распоряжений главы администрации города, осуществляемое по его поручению;

- рассмотрение по поручению главы администрации, его первых заместителей и заместителей жалоб, заявлений и обращений граждан и юридических лиц;

- консультирование сотрудников аппарата администрации, муниципальных служащих городской администрации по юридическим вопросам, непосредственно связанным с их служебной деятельностью;

- оказание методической помощи специалистам управлений и отделов, а также юрисконсультам комитетов, управлений, отделов, представительств территориальных округов по правовым вопросам деятельности исполнительной власти города;

- распространение юридических знаний и повышение правовой культуры муниципальных служащих города.

3.2. Основными задачами Управления по аналитическому обеспечению деятельности главы администрации г. Рязани по правовым вопросам являются:

- разработка предложений по совершенствованию правового регулирования и подготовка соответствующих проектов постановлений и распоряжений главы администрации;

- подготовка по поручениям главы администрации аналитических материалов по вопросам законодательной, прокурорской и судебной практики.

3.3. Основными задачами Управления по информационно-справочному обеспечению деятельности главы администрации города, его первых заместителей и заместителей, структурных подразделений администрации являются:

- систематизация правовых актов главы администрации города Рязани;

- подготовка информации о признании утратившими силу исполнительно-распорядительных актов Рязанского горисполкома, райисполкомов города Рязани, префектов округов города Рязани, мэра и главы администрации города Рязани;

- справочно-информационное обслуживание по вопросам законодательства подразделений администрации города.

3.4. Основными задачами Управления по защите интересов администрации города в судебных учреждениях являются:

- представительство в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах при рассмотрении дел с участием администрации города в качестве ее полномочного представителя со всем правами, предоставленными процессуальным законодательством;

- обжалование судебных актов, принесение заявлений в вышестоящие судебные органы и в органы прокуратуры о принесении протестов на судебные акты;

- оказание содействия судебным приставам в исполнении вступивших в законную силу решений судов, затрагивающих интересы администрации города.

3.5. Основными задачами Управления по обеспечению реализации административно-властных полномочий является:

- организация и деятельность административной комиссии при администрации города;

- обеспечение исполнения постановлений, вынесенных административной комиссией;

- оказание содействия судебным приставам в исполнении вступивших в законную силу постановлений административной комиссии.

3.6. Основными задачами Управления по осуществлению взаимодействия с правоохранительными органами являются:

- ежедневное получение оперативной сводки управления внутренних дел Рязанской области, доведение ее содержания до сведения главы администрации, его первых заместителей и заместителей;

- подготовка к проведению регулярных совещаний с руководством правоохранительных органов по вопросам состояния охраны правопорядка и борьбы с преступностью;

- обобщение информации по реализации городской программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

4. Обеспечение деятельности Управления

4.1. Информационное, документационное, материально - техническое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют управление делами и хозяйственное управление администрации города.

4.2. Сотрудники Управления являются муниципальными служащими, на них распространяется законодательство о муниципальной службе и трудовое законодательство.

4.3. Система оплаты труда сотрудников Управления устанавливается главой администрации в соответствии с порядком, установленным законодательством и актами органов местного самоуправления города Рязани в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на содержание администрации.

5. Руководство Управлением

5.1. Руководство Управлением осуществляется начальником, назначаемым на должность на контрактной основе и освобождаемым от должности на основании распоряжения главы администрации, по согласованию с Рязанским городским Советом.

5.2. Начальник Управления имеет заместителя согласно утвержденной структуры, который в случае отсутствия начальника исполняет его обязанности.

5.3. Должностные инструкции сотрудников Управления утверждает заместитель главы администрации по правовой работе и общественной безопасности.

5.4. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и задач;

- определяет обязанности заместителя начальника Управления;

- представляет главе администрации на утверждение штатную численность и структуру Управления, предложения о назначении на должность сотрудников Управления и освобождении их от должности, установлении персональных надбавок и премировании, о поощрении и применении мер дисциплинарного воздействия;

- занимается подбором и расстановкой кадров, созданием их резерва;

- проводит работу по повышению профессиональной квалификации сотрудников Управления;

- вносит предложения о направлении сотрудников Управления в служебные командировки;

- осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата администрации, органами городской администрации и Рязанского городского Совета, правоохранительными органами;

- представляет Управление в отношениях с соответствующими подразделениями федеральных органов власти, иными органами и организациями города, органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- по поручению главы администрации, его первых заместителей представляет интересы администрации города Рязани в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- по приглашению принимает участие в заседаниях, проводимых главой администрации, его первыми заместителями, заместителями;

- проводит совещания сотрудников Управления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- обеспечивает организацию делопроизводства в Управлении, внедрение и использование современных технических средств в деятельности Управления;

- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции.

5.5. Заместитель начальника Управления осуществляет свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией и поручениями начальника Управления.

5.6 Функции других работников Управления, пределы их полномочий и ответственности определяются должностными инструкциями.

5.7. Квалификационные требования для занятия должностей начальника Управления, заместителя начальника Управления, иных сотрудников управления определяются законодательством о муниципальной службе и правовыми актами органов местного самоуправления города Рязани.

6. Права Управления

6.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений аппарата администрации, руководителей управлений, комитетов, отделов представительств территориальных округов;

- использовать государственные и городские системы связи и коммуникации, пользоваться банками данных электронной информации городской администрации;

- привлекать по разрешению главы администрации города специалистов научных и других учреждений для осуществления законодательных работ;

- проверять соблюдение действующего законодательства в деятельности структурных подразделений администрации и муниципальных организаций;

- докладывать главе администрации, первым заместителям и заместителям о необходимости приостановления исполнения распоряжений, приказов руководителей структурных подразделений, противоречащих действующему законодательству;

- вносить руководству администрации города предложения об отмене или изменении правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

- требовать от подразделений администрации представления документальных материалов необходимых для выполнения работы, входящей в компетенцию Управления;

- привлекать с согласия руководителей других структурных подразделений администрации работников для подготовки проектов нормативных актов, договоров, соглашений и других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением;

- принимать участие в созываемых руководителями администрации и подразделений совещаниях при обсуждении на них вопросов, имеющих отношение к практике применения действующего законодательства и иным вопросам правовой работы;

- осуществлять связь с органами государственного управления, правоохранительными учреждениями и другими организациями по возникающим вопросам в рамках деятельности Управления;

- отказаться от ведения судебных дел, если не имеется оснований для предъявления иска, иного обращения в суд или для возражения против иска или жалобы, обоснованно предъявленных администрации или ее подразделению. В этих случаях отказ оформляется в письменной форме с мотивированным изложением причин отказа со ссылкой на соответствующее законодательство и за подписью начальника Управления направляется соответствующему руководителю;

- в случае необходимости по инициативе работников Управления давать руководителям структурных подразделений разъяснения по юридическим вопросам;

- не визировать представляемые на подпись руководству администрации или руководителю подразделения проекты распорядительных и правовых документов, не соответствующих действующему законодательству,

- давать заключения о законности рассматриваемых вопросов с предложениями по порядку их разрешения;

- указания и замечания Управления в пределах функций, предусмотренных настоящим Положением, являются обязательными к руководству и исполнению подразделениями администрации города.

7. Ответственность

7.1. Все сотрудники Управления несут ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей и за причиненный ущерб в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.

7.2. Управление реорганизуется и ликвидируется главой администрации в соответствии с изменениями структуры городской администрации, утверждаемыми решениями Рязанского городского Совета.