Решение Рязанского городского Совета от 30 января 2002 г. N 25 "Об утверждении бюджета города Рязани на 2002 год"

Решение Рязанского городского Совета от 30 января 2002 г. N 25
"Об утверждении бюджета города Рязани на 2002 год"

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля, 11 апреля 2002 г.

Информация об изменениях:

Об исполнении бюджета города Рязани за 2002 год см. решение Рязанского городского Совета от 24 апреля 2003 г. N 180

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2002 год" N 88-ОЗ от 25.12.2001 г. и Уставом города Рязани, городской Совет решил:

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 11 апреля 2002 года N 148 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города Рязани на 2002 год по расходам в сумме 1949948 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов 1799434 тыс. рублей.

Установить предельный дефицит бюджета города в размере 150514 тыс. рублей или 9,8% к доходам бюджета без учета финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации.

2. Учесть в бюджете города на 2002 год поступления доходов по источникам согласно приложению N 1.

3. Утвердить расходы бюджета города Рязани на 2002 год:

- по функциональной классификации расходов согласно приложению N 2;

по ведомственной классификации расходов согласно приложению N 3;

по экономической классификации расходов согласно приложению N 4.

4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 5.

5. Установить на 2002 год общий объем текущих и капитальных расходов согласно приложению N 4.

6. Утвердить программу внутренних заимствований согласно приложению N 6.

7. Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2003 гола по долговым обязательствам администрации города в размере доходов бюджета города без учета финансовой помощи из областного бюджета.

8. Установить, что в 2002 году предоставление муниципальных гарантий производится по согласованию с городским Советом на общую сумму, не превышающую 200000,0 тыс. рублей.

9. Администрации города Рязани в соответствии со статьей 215 Бюджетного кодекса Российской Федерации продолжить в 2002 году работу по переводу бюджета города Рязани на казначейское исполнение.

10. Администрация города вправе в ходе исполнения решения городского Совета "Об утверждении бюджета города Рязани на 2002 год" по представлению главных распорядителей средств бюджета города вносить изменения в:

ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов; ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий; ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;

- экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2002 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов и направлением сэкономленных средств на другие статьи расходов по представлению главных распорядителей и получателей средств бюджета города;

функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда администрации города; в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Предоставить право администрации города утверждать поквартальное распределение доходов и расходов бюджета города, в случае необходимости финансово-казначейскому управлению администрации города производить передвижку бюджетных назначений (целевых статей и видов расходов) функциональной, ведомственной и экономической структуры между кварталами.

12. Установить, что остатки средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2002 года на лицевых счетах, открытых получателям бюджетных средств в финансово-казначейском управлении и на счетах, открытых в банковских учреждениях, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением городского Совета "Об утверждении бюджета города Рязани на 2001 год" с последующими изменениями и дополнениями к нему, используются бюджетными учреждениями в качестве источника финансирования расходов 2002 года в пределах ассигнований, установленных в п. З настоящего решения.

13. Установить на 2002 год в пределах финансового года лимит предоставления рассрочек, отсрочек по уплате местных налогов и сборов в сумме не более 1500 тыс. рублей.

14. Денежные средства, полученные от приватизации муниципальной собственности, в полном объеме поступают в бюджет города, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества в размере 2 %.

15. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета.

16. Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из городского бюджет бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в городской бюджет.

Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.

17. Установить, что в 2002 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося и муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям культуры, здравоохранения, финансируемым за счет средств бюджета города, в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета и используются в качестве источника финансирования расходов этих учреждений в 2002 году в пределах ассигнований, установленных п. З настоящего решения.

18. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися г ведении главных распорядителей средств городского бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (за исключением доходов, полученных от сдачи в аренду муниципальной собственности), в 1 полугодии учитываются на счетах, открытых им в учреждениях Центрального Банка РФ и (или) в кредитных организациях, без зачисления в доходы городского бюджета и расходуются бюджетными учреждениями самостоятельно в пределах остатков средств на их счетах. Начать производить поэтапный перевод данных счетом ни казначейское исполнение.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

19. Продлить до 1 апреля 2002 года проведение реструктуризации задолженности (основного долга и процентов пеней и штрафов) по местным налогам, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года:

сельскохозяйственных предприятий и организаций по местным налогам и сборам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 130 Федерального Закона от 27 декабря 2000 года N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год"

предприятий и организаций, являющихся головными исполнителями (исполнителями) государственного оборонного заказа и завершающих погашение задолженности по государственному оборонному заказу в соответствии со статьей 131.1 Федерального закона от 31 декабря 1999 года N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год".

20. Установить, что начиная с 2002 года производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

21. Предоставить право администрации города в целях ускорения расчетов, совершенствования договорной дисциплины и контроля за целевым расходованием средств городского бюджета использовать вексельную форму расчетов с участием векселей банка им С.Живаго.

22. Установить, что расходы на реализацию Федерального закона " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" производятся в пределах субсидий, полученных из областного бюджета на указанные цели, и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2001 N 536 "О порядке предоставления и расходования средств Фонда компенсаций на реализацию ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".

23. Утвердить на 2002 год объем средств, направляемых на исполнение органами местного самоуправления своих полномочий по возмещению льгот, предоставляемых согласно Закону РФ "О милиции" и Указу Президента "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", в сумме 3360 тыс. рублей. Администрации города разработать и утвердить порядок предоставления и расходования указанных в настоящем пункте средств.

24. Администрации города активизировать работу по возврату бюджетных кредитов, ранее предоставленных из городского бюджета.

25. Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных за счет средств бюджета города юридическим лицам, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.

Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет города или направления использования по целевому назначению.

Взыскание указанных штрафов за нецелевое использование средств бюджета города осуществляется финансово-казначейским управлением администрации городу.

26. Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города на 2002 год, не подлежат исполнению в 2002 году.

В случае, если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете на 2002 год. такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2002 год.

В случае, если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств городского бюджета, противоречат решению городского Совета "Об утверждении бюджета города Рязани на 2002 год", применяется решение городского Совета "Об утверждении бюджета города Рязани на 2002 год".

Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2002 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов но конкретным статьям бюджета города на 2002 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

27. Установить, что ассигнования, предусмотренные в бюджете 2002 года, в первую очередь направляются на исполнение неоплаченных бюджетными учреждениями обязательств, принятых в пределах доведенных им в 2001 году лимитов бюджетных обязательств.

28. Установить, что обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в финансово-казначейском управлении администрации г. Рязани.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств городского бюджета, с лицевых счетов, открытых в финансово-казначейском управлении администрации г. Рязани, производится финансово-казначейским управлением администрации г. Рязани на основании предъявленных ему исполнительных листов судебных органов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета.

В случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должников главный распорядитель средств городского бюджета, в ведении которого находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах предусмотренных ему ассигнований в порядке, установленном администрацией г. Рязани.

29. Установить, что главный распорядитель средств городского бюджета выступает в суде от имени казны г. Рязани:

по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

по искам подведомственных учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.

Выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны г. Рязани из средств городского бюджета, выделенных органам местного самоуправления как главным распорядителям средств городского бюджета.

30. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на текущий год.

Администрация г. Рязани обеспечивает в установленном порядке через финансово-казначейское управление администрации г. Рязани, учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов (показателей) бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым ведется учет обязательств, определяется администрацией г. Рязани. Финансово-казначейское управление администрации г. Рязани в процессе кассового исполнения городского бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный администрацией г. Рязани порядок учета обязательств.

Договор, заключенный бюджетным учреждением или исполнительным органом местного самоуправления (или его часть, устанавливающая повышенные обязательства городского бюджета) с нарушением требований настоящего пункта, подлежит признанию судом недействительным по иску вышестоящей организации или финансово-казначейского управления администрации г. Рязани.

31. Сохранить на 2002 год работникам социально-культурной сферы дополнительные выплаты за счет средств городского бюджета, установленные ранее принятыми решениями городского Совета, за исключением единой муниципальной надбавки, введенной решением N 124 от 30.03.2001. Единая муниципальная надбавка к заработной плате каждого работника устанавливается на 1 полугодие 2002 года в размере 100 рублей.

32. Предусмотреть в текущем году в составе расходов по отрасли "Здравоохранение и физическая культура" целевое финансирование части расходов на содержание спортивных команд в сумме 3600 тыс. рублей согласно приложению N 12

33. Предусмотреть Управлению социальной защиты населения в разделе "Содержание органов управления" ассигнования на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности органов местного самоуправления г. Рязани.

34. Установить, что в ходе исполнения городского бюджета средства резервного фонда администрации города выделяются соответствующими распоряжениями главы администрации города в соответствии с утвержденным Положением о резервном фонде.

Определить объем расходов на выплату адресной социальной помощи за счет средств резервного фонда в размере 500 тыс. рублей.

35. Администрация города не вправе принимать в 2002 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организации бюджетной сферы.

36. Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство осуществляется по перечню строек и объектов для муниципальных нужд, утвержденному в муниципальном заказе.

37. Установить, что получаемые из областного бюджета субвенции на реструктуризацию задолженности по топливно-энергетическим ресурсам в сумме 119960 тыс. рублей, направляются в соответствии с Соглашением, заключенным между администрацией области и администрацией города, предприятиям и учреждениям, являющимся получателями средств городского бюджета, для погашения задолженности за потребленную электроэнергию перед МУП "РГЭС" и МУП "РГРЭС" согласно приложению N 15.

38. Установить, что полученные из областного бюджета в декабре 2001 года целевые средства на ликвидацию последствий стихийного бедствия в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 18.12.2001 N 1681-р в сумме 1056,3 тыс. рублей направляются на финансирование аварийно-восстановительных работ учреждениям и предприятиям города согласно приложению N 16.

39. Установить, что компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным гражданам производятся через Управление социальной защиты населения в порядке, установленном администрацией города.

40. Установить на 2002 год расходы целевого бюджетного экологического фонда в сумме 8809 тыс. рублей исходя из учета перепоступлений соответствующих доходов целевого назначения в 2001 году.

41. Администрация города Рязани в месячный срок после вступления в силу настоящего решения в соответствии со статьями 2 и 3 настоящего решения утверждает роспись доходов расходов и источников финансирования дефицита бюджета на 2002 год.

Установить, что в случае значительного отклонения объема совокупных поступлений доходов в городской бюджет от сумм, установленных статьями 2 и 3 настоящего решения, и на основе утвержденной росписи доходов, расходов и источников финансирования дефицита городского бюджета на 2001 год администрация города Рязани ежеквартально одновременно с отчетом об исполнении бюджета за соответствующий период 2001 года вносит в городской Совет информацию об его исполнении и предложения в случае необходимости о корректировке показателей городского бюджета, установленных настоящим решением.

42. Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 3 настоящего решения, распределение ассигнований из городского бюджета на 2002 год по:

- разделу "Государственные капитальные вложения" (бюджет развития города) согласно приложению N 9 к настоящему решению;

- разделу 1000 "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика" согласно приложению N 7 к настоящему решению;

- разделу 1200 "Жилищно-коммунальное хозяйство" согласно приложению N 8 к настоящему решению;

- разделу 1400 "Образование" согласно приложению N 10 к настоящему решению;

- разделу 1500 "Культура, искусство и кинематография" согласно приложению N 11 к настоящему решению;

- по разделу 1700 "Здравоохранение и физическая культура" согласно приложению N 12 к настоящему решению;

- по разделу 1800 "Социальная политика" согласно приложению N 13 к настоящему решению;

- по разделу 3004 "Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделениям" согласно приложению N 14 к настоящему решению.

43. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

44. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету и налогам (Малюгин В.Г.).

Председатель Рязанского

городского Совета

А.И.Мухин