Приложение. Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Рязани

Приложение

к решению

Рязанского городского Совета

от 28 июня 2007 г. 490-III

Положение
о порядке предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством,
на территории города Рязани

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2007 г., 25 сентября, 27 ноября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 2 статьи 11, статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации и определяет порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления (далее - земельные участки) для целей, не связанных со строительством.

1.2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения садоводства, огородничества, туризма и отдыха населения, благоустройства и иных целей, не предполагающих строительства.

1.3. Не могут предоставляться для целей, не связанных со строительством, земельные участки, на которых в ближайшие 3 года планируется строительство зданий, строений и сооружений, либо функциональное назначение которых не предполагает их предоставление для целей, не связанных со строительством.

1.4. Органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками для целей, не связанных со строительством, на территории города Рязани является администрация города.

Решение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, оформляется постановлением администрации города.

1.5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду, а лицам, указанным в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование.

1.6. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление указанных земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

1.7. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется:

1) без проведения торгов;

2) на торгах.

2. Условия, сроки и предельные размеры
предоставления земельных участков

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 12 июля 2007 г. N 502-III в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для ниже перечисленных категорий земельных участков устанавливаются следующие условия, сроки и предельные (минимальные и максимальные) размеры предоставления:

2.1.1. для ведения садоводства земельные участки предоставляются в аренду сроком до 5 лет и размером от 0,05 га до 0,15 га;

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 27 ноября 2008 г. N 845-I в подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. для ведения огородничества земельные участки предоставляются на основании выданных управлением главного архитектора фрагментов топосъемки на земельные участки М 1:500 без постановки земельного участка на кадастровый учет в аренду без проведения торгов сроком до 1 года и размером от 0,02 га до 0,3 га;

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 27 ноября 2008 г. N 845-I подпункт 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Под временные складские площадки земельные участки предоставляются в аренду сроком до 5 лет, размер участка определяется расчетом нормативной площади, в соответствии с производственными мощностями;

2.1.4. дополнительные земельные участки для обслуживания индивидуального жилого дома предоставляются в собственность или в аренду сроком до 10 лет за счет территорий, граничащих с земельными участками, предоставленными для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома; при этом размер дополнительного земельного участка не может превышать 0,03 га, а общий размер дополнительного земельного участка и земельного участка, предоставленного ранее для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, не может превышать 0,2 га;

Земельные участки, находящиеся в фактическом пользовании граждан более 5 лет, при отсутствии споров со смежными землепользователями предоставляются без проведения торгов. Фактическое пользование земельным участком должно быть подтверждено документально (реестром, справкой БТИ, планом усадьбы, а также другими документами).

ГАРАНТ:

Решением Рязанской городской Думы от 27 ноября 2008 г. N 845-I пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктами 2.1.5 - 2.1.8

2.1.5. Земельные участки под благоустройство предоставляются на срок не более 5 лет при условии, что они испрашиваются для некоммерческих целей и являются смежными по отношению к земельным участкам, используемым заявителями на определенном праве под объектами капитального строительства, при предоставлении подтверждающих документов.

Под благоустройством понимается деятельность, направленная на повышение эстетической комфортности окружающей среды, в том числе мероприятия по озеленению, освещению и планированию территории, оборудованию детских, спортивных площадок и мест для отдыха населения без возведения капитальных сооружений.

На предоставленных для благоустройства территории земельных участках разрешается, в соответствии с согласованным проектом, установка объектов уличного оборудования, уличной мебели, объектов городского дизайна и произведений декоративного искусства, размещение беседок, скамеек, теневых навесов, устройство парапетов, оград, технических ограждений и других малых архитектурных форм, обустройство клумб, газонов, цветников, дорожек и др.

Размещение стоянок и парковок автомобильного транспорта в понятие благоустройства не включается.

2.1.6. Земельные участки для обеспечения строительства по утвержденному проекту за счет территорий, граничащих с земельными участками, предоставленными для строительства объекта капитального строительства, предоставляются лицу, которому на определенном праве принадлежит предоставленный под строительство земельный участок.

В указанных целях земельные участки предоставляются в аренду на срок строительства объектов, но не более 3 лет.

Для предоставления земельного участка заявителем предоставляются документы, подтверждающие соответствующее право на предоставленный под строительство земельный участок.

2.1.7. Земельные участки в составе рекреационных зон, испрашиваемые для рекреационных целей, являющиеся смежными по отношению к земельным участкам, используемым заявителями, предоставляются в аренду на срок не более 10 лет.

2.1.8. Допускается (при обосновании) по согласованию с управлением главного архитектора города, инспекцией безопасности дорожного движения, со службами государственного пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора размещение открытых гостевых парковок автомобильного транспорта для кратковременного размещения автотранспортных средств.

Гостевая автопарковка должна иметь твердое покрытие и располагаться на смежном земельном участке по отношению к земельным участкам, используемым заявителями на определенном праве под объектами (частью объектов) капитального строительства, с предоставлением подтверждающих документов.

Площадь гостевой автопарковки не должна превышать 500 кв.м. (0,05 га) и являться смежной.

Запрещается размещать гостевые автопарковки на элементах озеленения и благоустройства.

В указанных целях земельные участки предоставляются в аренду на срок не более 3 лет.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 27 ноября 2008 г. N 845-I в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В случаях, не предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в аренду сроком до 3 лет. Размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки.

2.3. Стоимость (начальная цена) земельного участка, предоставляемого в собственность за плату гражданину или юридическому лицу, а также право аренды в случае предоставления земельного участка на торгах, определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Размер арендной платы за земельный участок определяется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, а также нормативными правовыми актами органа местного самоуправления города Рязани.

3. Процедура предоставления земельных участков

3.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в администрацию города заявление о предоставлении земельного участка в собственность или аренду (далее - заявление).

В заявлении указываются:

1) цель использования земельного участка;

2) предполагаемые размеры и местоположение земельного участка;

3) испрашиваемое право на земельный участок.

3.2. К заявлению прилагаются:

1) для юридических лиц - копии следующих документов, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица:

а) учредительные документы юридического лица;

б) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

в) свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет;

г) документ о назначении руководителя юридического лица;

д) документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка (при наличии такого права);

2) для граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, копии следующих документов, заверенные подписью и печатью индивидуального предпринимателя:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) свидетельство о государственной регистрации граждан в качестве индивидуального предпринимателя;

в) свидетельство о постановке индивидуального предпринимателя на налоговый учет;

г) документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка (при наличии такого права);

3) для граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями:

а) документ, удостоверяющий личность (копия);

б) документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка (при наличии такого права).

3.3. Заявления, в которых отсутствует необходимая информация, и (или) приложения соответствующих документов рассмотрению не подлежат, о чем заявители уведомляются в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления.

3.4. В течение 10 дней с даты поступления заявления с приложением соответствующих документов управление главного архитектора рассматривает возможность использования земельного участка под испрашиваемые цели и дает заключение о возможности или невозможности предоставления земельного участка.

3.5. В случае, если управлением главного архитектора дано отрицательное заключение, администрация города Рязани в течение 5 дней с момента подготовки заключения направляет гражданину или юридическому лицу мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.

3.6. При положительном заключении администрация города Рязани публикует в газете "Рязанские ведомости" информацию о возможности передачи гражданам или юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством.

В информации указываются:

1) местоположение земельного участка;

2) предполагаемые размеры земельного участка;

3) правовой режим земельного участка;

4) право, на котором может быть предоставлен земельный участок (в собственность (за плату или бесплатно) или в аренду);

5) условия предоставления земельного участка;

6) место и срок принятия заявлений по существу публикации.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 27 ноября 2008 г. N 845-I в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Предоставление земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 2.1.2 и абзацем 2 пункта 2.1.4 настоящего Положения, осуществляется без публикации информации.

При предоставлении земельных участков в случаях предусмотренных абзацем 1 пункта 2.1.4, пунктами 2.1.5 - 2.1.8 настоящего Положения земельные участки предоставляются с учетом того, что заявка может быть принята только от правообладателя смежного земельного участка (данное требование указывается в публикации).

3.8. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, на основании информации, указанной в пункте 3.6 настоящего Положения, подают заявление в администрацию города Рязани в течение 14 дней со дня публикации. Заявление должно соответствовать требованиям, установленным пунктами 3.1-3.2 настоящего Положения.

3.9. Администрация города Рязани в месячный срок со дня обращения заявителя обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.

3.10. Финансирование работ по подготовке проекта границ земельного участка и оплата проведения оценки стоимости земельного участка или права его аренды осуществляется за счет средств заявителя, а в случае проведения торгов за счет средств победителя торгов.

4. Предоставление земельных участков
без проведения торгов

4.1. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданину или юридическому лицу в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если в отношении этого земельного участка подано одно заявление.

4.2. Администрация города Рязани принимает постановление о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату (или бесплатно) или в аренду для целей, не связанных со строительством.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 25 сентября 2008 г. N 616-I пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. На основании постановления, указанного в п. 4.2 настоящего Положения, администрация города Рязани заключает с заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, в семидневный срок со дня предоставления заявителем в администрацию города Рязани:

- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

- кадастровой выписки об объекте недвижимости;

- кадастрового паспорта объекта недвижимости;

- кадастрового плана территории;

- кадастровой справки.

Кадастровые планы, технические паспорта и иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

5. Предоставление земельных участков на торгах

5.1. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на торгах:

1) в случае, если в отношении одного земельного участка поданы два и более заявлений;

2) в иных случаях, установленных федеральным и областным законодательством.

5.2. При наличии оснований, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, администрация города Рязани:

1) в двухнедельный срок со дня окончания срока, установленного пунктом 3.8 настоящего Положения, принимает решение о проведении торгов;

2) в недельный срок после принятия решения о проведении торгов извещает граждан и юридических лиц, подавших заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, о возможном приобретении прав на этот земельный участок на торгах и условиях участия в торгах;

3) совершает иные действия, предусмотренные федеральным законодательством.

5.3. Предметом торгов может быть только сформированный земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

Формирование земельного участка осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.4. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков для целей, не связанных со строительством, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5.5. Администрация города Рязани в пятидневный срок со дня подписания протокола торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством.