Постановление Скопинской районной Думы Рязанской области от 28 июня 2007 г. N 154 "Об утверждении районной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район на 2007-2010 годы"

Паспорт
Районной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в муниципальном образовании -
Скопинский муниципальный район на 2007-2010 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В последние годы проблемы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность.

Для организации работы по профилактике детской беспризорности и правонарушений несовершеннолетних принят Федеральный закон от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Многосторонний и объемный характер деятельности по борьбе с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних, привлечение к этой работе различных государственных органов (образования, здравоохранения, социальной защиты, прокуратуры, внутренних дел и др.) и общественных организаций настоятельно ставит задачу их взаимодействия и координации усилий в этой работе.

В настоящее время в обществе сохраняются устойчивые неблагоприятные факторы, способствующие увеличению количества семей групп риска, дающие наибольшее число безнадзорных детей.

Для эффективного предупреждения детской беспризорности, безнадзорности среди несовершеннолетних необходимо выявлять все неблагополучные семьи.

На профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район состоит 79 неблагополучных семей и в них 154 ребенка, 52 несовершеннолетних. За 2006 год на учет было поставлено 33 неблагополучные семьи.

Из года в год увеличивается количество лиц, лишенных судами родительских прав. Ежегодно увеличивается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сохранение высокого уровня детской беспризорности и безнадзорности благоприятствует росту правонарушений и преступности несовершеннолетних, распространению среди них наркотических средств и психотропных веществ.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями управления образования и молодежной политики, органа опеки и попечительства, ПДН ОВД Скопинского района провели 19 рейдов по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, по выявлению неблагополучных семей. Рейды были проведены по 27 населенным пунктам Скопинского района (с. Князево, с. Павелец, с. Вослебово, с. Секирино, с. Шелемишево, п. Побединка, с. Горлово и др.). В ходе рейдов проверялись неблагополучные семьи и подростки, состоящие на учете в комиссии и ПДН ОВД Скопинского района.

За истекший 2006 год комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав было проведено 13 заседаний. На которых рассмотрено 73 вопроса, из них: 8 по воспитательно-профилактической работе, 3 отчета должностных лиц заслушано. Рассмотрено 42 дела по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе 9 административных протоколов, 12 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного дела.

Необходимым условием эффективности мер профилактики является координация усилий всех заинтересованных ведомств в создании единой системы профилактики.

2. Цель и задачи программы

Целью Программы является реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних в Скопинском районе Рязанской области.

Задачами Программы являются:

- создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков;

- кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности правонарушений и защиты прав несовершеннолетних;

- совершенствование нормативно-правовой базы в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Ресурсное обеспечение программы

Для реализации мероприятий Программы необходимо 1123000 руб., в том числе:

в 2007 году: - 242000 руб.;

в 2008 году: - 269000 руб.;

в 2009 году: - 298000 руб.;

в 2010 году: - 314000 руб.;

Объемы финансирования мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

4. Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на период с 2007 по 2010 год и предполагает наличие четырех промежуточных этапов:

1-й этап - 2007 год,

2-й этап - 2008 год,

3-й этап - 2009 год,

4-й этап - 2010 год.

Начало реализации Программы - 1 января 2007 года, окончание - 31 декабря 2010 года.

5. Механизм реализации, организация управления
и контроль за ходом исполнения программы

Программой определен круг исполнителей. Организации, указанные в графе "Исполнители" прилагаемого перечня мероприятий по реализации и финансовому обеспечению Программы, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Исполнители два раза в год (в срок до 15 января и до 10 июля текущего года) представляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области отчет о выполнении программных мероприятий.

Общую координацию работы осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляет финансово-казначейское управление Скопинского района Рязанской области.

6. Оценка эффективности программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- совершенствовать комплексную межведомственную систему профилактики безнадзорности, правонарушений, защиты прав и интересов детей и подростков в Рязанской области;

- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезаптированными детьми и подростками;

- снизить уровень преступности несовершеннолетних;

- обеспечить защиту прав и законных интересов детей и подростков.

7. Система мероприятий программы