Приложение. Областная целевая программа "Пожарная безопасность Рязанской области на 2006-2008 годы"

Приложение

к Закону Рязанской области

"Об утверждении областной целевой

программы "Пожарная безопасность

Рязанской области на 2006-2008 годы"

Областная целевая программа "Пожарная безопасность
Рязанской области на 2006-2008 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Областная целевая программа "Пожарная безопасность Рязанской области на 2006-2008 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера" и Федеральный закон от 21.12.94 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
Государственный заказчик	Правительство Рязанской области
Разработчик	Управление противопожарной службы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Рязанской области (далее - Управление ПС ГО и ЧС Рязанской области)
Цель Программы	Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров, сокращение людских и материальных потерь от огня
Основные задачи Программы	Укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны; капитальное строительство пожарных депо; обеспечение функционирования системы пожарной безопасности на территории Рязанской области
Сроки реализации Программы	2006-2008 годы
Исполнители	Управление ПС ГО и ЧС Рязанской области, органы местного самоуправления, организации
Объем финансирования из областного бюджета	85389,85 тыс. рублей в том числе: 2006 г. - 27969,59 тыс. рублей 2007 г. - 30987,18 тыс. рублей 2008 г. - 26433,08 тыс. рублей Объемы расходов на реализацию мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при составлении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Относительное сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5-10% ежегодно и снижение гибели и травматизма людей на пожарах Доукомплектование подразделений пожарной охраны основной и специальной пожарной техникой до 94% от штатной положенности Обновление парка пожарных автомобилей на 7% Повышение боеготовности дежурных караулов к тушению пожаров Улучшение служебно-бытовых условий несения службы дежурными караулами Доведение снабжения подразделений пожарной охраны спецоборудованием, пожарно-техническим оборудованием до 53% от штатной положенности Создание автоматизированной системы "Единая служба спасения - 01" Рязанской области
Управление и контроль за исполнением Программы	Координацию деятельности за исполнением мероприятий осуществляет Управление ПС ГО и ЧС Рязанской области Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области

1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабильности, спокойствия и материального достатка людей.

Ежегодно на территории Рязанской области происходят свыше 2500 пожаров, вследствие чего погибают более 230 человек, 140 человек получают травмы и увечья. Ежегодно материальный ущерб от пожаров составляет в среднем 63 млн. рублей.

Необходимы новые технические средства, позволяющие эффективно бороться с пожарами. Недостаточная оснащенность подразделений государственной противопожарной службы Рязанской области пожарными автомобилями основного и специального назначения, пожарно-техническим оборудованием снижает боеготовность подразделений по выполнению возложенных на них задач.

Кроме того, значительно сократилось число добровольных пожарных формирований, принимающих участие в тушении пожаров в сельской местности. Необходимо финансирование мероприятий, направленных на проведение в Рязанской области противопожарной пропаганды и обучения населения Рязанской области мерам пожарной безопасности.

Мероприятия настоящей Программы направлены на укрепление пожарной безопасности в Рязанской области, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров.

2. Цель и задачи

Целью Программы является создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров, сокращение людских и материальных потерь от огня.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

развитие и укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны;

капитальное строительство и ремонт объектов пожарной охраны;

повышение противопожарной защиты населенных пунктов.

3. Основные мероприятия

3.1. Развитие и укрепление материально-технической базы
подразделений пожарной охраны для выполнения возложенных
на них задач

Основные мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы:

1) оснащение соответствующих подразделений пожарной техникой;

2) оснащение пожарных подразделений основными видами пожарно-технического вооружения (средствами спасания людей с высот, средствами защиты органов дыхания и оборудованием для их эксплуатации, аварийно-спасательным инструментом, пожарными рукавами, огнетушащими средствами, радиостанциями, аварийно-спасательным инструментом и т. д.);

3) приобретение специальной автотехники, а именно, пожарных автолестниц с высотой подъема 30 метров в городских округах и поселениях, имеющих застройку зданиями выше 4-х этажей;

4) развитие и внедрение компьютерной автоматизированной системы связи и оперативного управления подразделениями пожарной охраны, объединенной в оперативную информационную сеть, что позволит сократить время оперативного реагирования на каждое сообщение о пожаре на 1,5-2 минуты, добиться уменьшения потерь от пожаров, обеспечить руководителя тушения пожара необходимой информацией при ликвидации пожаров и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, объединить системы пожарной связи с системами информационной поддержки служб обеспечения населенных пунктов и организаций.

Перечень конкретных мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы подразделений пожарной охраны определяется согласно приложению к Программе.

3.2. Капитальные строительство и ремонт объектов
пожарной охраны

Для приведения зданий пожарных депо в соответствие с требованиями норм и правил по размещению современной пожарной техники, личного состава, улучшения санитарно-гигиенических условий несения службы дежурными караулами требуются капитальные и текущие ремонты зданий, служебно-бытовых помещений, инженерных сетей, кровель.

Перечень конкретных мероприятий по капитальному строительству и ремонту объектов пожарной охраны определяется согласно приложению к Программе.

3.3. Повышение противопожарной защиты населенных пунктов

Для уменьшения людских и материальных потерь от пожаров необходимо организовать обучение населения мерам пожарной безопасности, создать боеготовные подразделения государственной противопожарной службы Рязанской области, оказывать содействие в организации и обеспечении боеготовности муниципальной и добровольной пожарной охраны в населенных пунктах.

Перечень конкретных мероприятий по повышению противопожарной защиты населенных пунктов определяется согласно приложению к Программе.

4. Объем и источник финансирования настоящей Программы

Источником финансирования мероприятий Программы является областной бюджет - 85389,85 тыс. руб., в том числе:

2006 год - 27969,59 тыс. руб.;

2007 год - 30987,18 тыс. руб.;

2008 год - 26433,08 тыс. руб.

Объем средств, выделяемых ежегодно из областного бюджета на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации и контроля за исполнением

Заказчиком Программы является Правительство Рязанской области.

Исполнителями Программы являются Управление ПС ГО и ЧС Рязанской области, органы местного самоуправления и организации.

Управление ПС ГО и ЧС Рязанской области обеспечивает выполнение мероприятий Программы, координирует реализацию мер, представляет ежеквартально в Правительство Рязанской области отчет о выполнении настоящей Программы.

Управление ПС ГО и ЧС Рязанской области несет ответственность за целевое использование средств, выделяемых на выполнение Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области.

6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий

В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в Рязанской области и укрепить материально-техническую базу подразделений государственной противопожарной службы.

Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения, социальный - созданием условий для защиты населения от пожаров.

При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5-10% ежегодно и снижение гибели и травматизма людей на пожарах.