Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Законом Рязанской области от 12 сентября 2007 г. N 116-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к Закону Рязанской области
"О межбюджетных отношениях в Рязанской области"
Методика
расчета прогноза доходов консолидированного бюджета
Рязанской области
13 ноября 2006 г., 12 сентября 2007 г.
Прогноз доходов консолидированного бюджета Рязанской области в рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе доходов одним из следующих способов:
методом прямого счета;
исходя из фактических поступлений.
Перечень доходов консолидированного бюджета Рязанской области, а также способы расчетов и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблицах 1 и 2 настоящего приложения.
Прогноз доходов по отдельным доходным источникам консолидированного бюджета Рязанской области определяется вне рамок данной Методики. Перечень указанных видов доходов консолидированного бюджета Рязанской области, а также администрирующих эти доходы исполнительных органов государственной власти, ответственных за прогнозные показатели, приведены в таблице 3 настоящего приложения.
Прогнозирование методом прямого счета
Прогнозирование налоговых доходов методом прямого счета осуществляется исходя из налоговой базы, установленных налоговых ставок с учетом уровня собираемости налогов.
Расчет прогноза налоговых доходов консолидированного бюджета Рязанской области по отдельному налогу производится по следующей формуле:
ПДj= БНj х Стj х Кjсоб х НОj, где
ПДj - прогноз поступлений в консолидированный бюджет Рязанской области j-го налога;
БНj - налоговая база по Рязанской области для исчисления j-го налога на очередной финансовый год;
Стj - налоговая ставка для j-го налога;
Кjсоб - средний по области коэффициент собираемости j-го налога в последнем отчетном году (не более 1);
НОj - норматив отчислений от j-го налога в консолидированный бюджет Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таблица 1. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Рязанской области, осуществляемое методом прямого счета
Статья (подстатья) доходов консолидированного бюджета Рязанской области |
Наименование федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Рязанской области, предоставляющих данные по прогнозу налоговой базы |
Акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья, вино, пиво, алкогольную продукцию |
Управление экономического развития и торговли Рязанской области |
Сборы за пользование объектами животного мира |
Управление федеральной налоговой службы России по Рязанской области (по согласованию) |
Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений
Прогнозирование доходов осуществляется на основе отчетных данных о фактических поступлениях в консолидированный бюджет Рязанской области в отчетном году, которые используются для расчета ожидаемых поступлений в текущем году, приводимых к условиям очередного финансового года.
Данные отчетного и текущего годов могут корректироваться на поступления, носящие разовый характер (по данным налоговых органов).
Для расчета ожидаемых поступлений в текущем году и приведения ожидаемых поступлений текущего года к условиям очередного финансового года необходимо производить пересчет отчетных данных с использованием коэффициентов, характеризующих фактическую и прогнозируемую динамику макроэкономических показателей, а также предстоящие изменения налогового и бюджетного законодательства.
Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области по отдельным доходам производится с использованием следующей формулы:
ПДj = (Пj1 + Лj1 + Вj1 - ЕПj1) х Кj1 х Кj2 + Дизj,
где:
ПДj - прогноз поступлений j-го налога в консолидированный бюджет Рязанской области на очередной финансовый год;
Пj1 - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области в отчетном году;
Лj1 - выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской области от j-го налога за счет льгот, предоставленных решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу в отчетном году (по данным налоговых органов), за исключением льгот по земельному налогу, предоставленных органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов;
Вj1 - выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской области от j-го дохода в отчетном году (по данным налоговых органов) в части возмещения ранее уплаченных сумм;
ЕПj1 - поступления сумм j-го дохода, носящие разовый характер в отчетном году (по данным налоговых органов);
Кj1 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей, изменение налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с отчетным годом для j-го налога;
Кj2 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей в очередном финансовом году с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области на очередной финансовый год, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат), изменений налогового и бюджетного законодательства в очередном финансовом году по сравнению с текущим годом для j-го налога;
Дизj - дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы консолидированного бюджета области по j-му налогу в очередном году, связанные с изменением налогового и бюджетного законодательства.
Коэффициент Кj1, характеризующий динамику макроэкономических показателей, изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с отчетным годом, может рассчитываться на основе данных о фактических поступлениях за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год, и аналогичного периода отчетного года. В этом случае расчет производится по следующей формуле:
Кj1 = (Пjтек + Лjтек +Еjтек) / (Пjотч +Лjотч + Еjотч),
где:
Пjтек - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год;
Лjтек - выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской области от j-го налога за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год, за счет льгот, предоставленных решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу (по данным налоговых органов), за исключением льгот по земельному налогу, предоставленных органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов;
Еjтек - дополнительные (-) или выпадающие (+) суммы j-го налога за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год, носящие разовый характер (по данным налоговых органов);
Пjотч - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области за соответствующий период отчетного года;
Лjотч - выпадающие суммы j-го налога за соответствующий период отчетного года за счет льгот, предоставленных решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу (по данным налоговых органов), за исключением льгот по земельному налогу, предоставленных органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов;
Еjотч - дополнительные (-) или выпадающие (+) суммы j-го налога за соответствующий период отчетного года, носящие разовый характер (по данным налоговых органов).
Таблица 2. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Рязанской области, осуществляемое исходя
из фактических поступлений
N п/п |
Статья (подстатья) доходов консолидированного бюджета Рязанской области |
Отчетные периоды, принимаемые в расчетах |
Макроэкономические показатели, используемые для расчета |
1. | Налог на прибыль организаций | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года |
индекс роста прибыли прибыльных организаций с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат) |
2. | Налог на доходы физических лиц | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года |
индекс роста фонда оплаты труда с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат) |
3. | Акцизы на спиртосодержащую продукцию, доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты, алкогольную продукцию, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации |
последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года |
индексы роста специфических ставок акцизов и объемных показателей |
4. | Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года |
индекс роста налоговой базы, потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области |
5. | Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года |
индекс роста налоговой базы, потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области |
6. | Налог на имущество физических лиц |
последний отчетный год | индекс потребительских цен |
7. | Налог на имущество организации | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года |
индекс роста налоговой базы с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат) |
8. | Земельный налог | кадастровая оценка земельных участков, сведения о начислениях земельного налога в текущем году по данным налоговых органов |
|
9. | Государственная пошлина | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года |
индекс роста размеров государственной пошлины за совершение юридически значимых действий |
10. | Транспортный налог | последний отчетный год | индекс налоговой базы, налоговых ставок |
11. | Единый сельскохозяйственный налог |
последний отчетный год | индекс роста объема продукции сельского хозяйства по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области |
12. | Штрафные санкции и возмещение ущерба |
последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года |
индекс роста минимального размера оплаты труда, применяемого для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей |
13. | Налог на добычу полезных ископаемых |
последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года |
индекс роста физического объема, роста цен |
14. | Налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года |
индекс роста налоговой базы, потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Рязанской области |
Таблица 3. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Рязанской области, осуществляемое вне рамок
настоящей Методики
N п/п |
Статья (подстатья) доходов консолидированного бюджета Рязанской области |
Ответственный исполнитель |
1. | Налог на игорный бизнес | управление федеральной налоговой службы России по Рязанской области (по согласованию) |
2. | Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям |
управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
3. | Доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков |
управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
4. | Доходы от передачи в аренду земельных участков, после разграничения государственной собственности, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков автономных учреждений, а также земельных участков государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) |
по земельным участкам, находящимся в областной собственности, - управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области; по земельным участкам в муниципальной собственности - органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
5. | Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных |
управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
6. | Часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей |
управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
7. | Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации |
управление транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области |
8. | Другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных |
управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
9. | Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Рязанской области |
10. | Регулярные платежи за пользование недрами (ренталс) на территории Российской Федерации |
отдел геологии и лицензирования по Рязанской области регионального агентства по недропользованию по Центральному федеральному округу (Рязаньнедра), управление Федеральной налоговой службы России по Рязанской области (по согласованию) |
11. | Плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участкам недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых |
управление природопользования Рязанской области |
12. | Прочие платежи при пользовании недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения |
управление природопользования Рязанской области |
13. | Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд |
управление природопользования Рязанской области |
14. | Плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации |
управление природопользования Рязанской области |
15. | Лицензионные сборы | управление экономического развития и торговли Рязанской области |
16. | Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
главные администраторы доходов бюджетов в соответствии с законодательством |
17. | Доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных |
управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
18. | Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена |
управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
19. | Доходы от продажи земельных участков после разграничения государственной собственности на землю |
по земельным участкам областной собственности - управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области; по земельным участкам в муниципальной собственности - органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
20. | Платежи, взимаемые государственными и муниципальными организациями за выполнение определенных функций |
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области, управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, другие главные администраторы доходов в соответствии с законодательством |
21. | Прочие неналоговые доходы | главные администраторы доходов бюджетов в соответствии с законодательством |
22. | Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности |
исполнительные органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.