Приложение N 3. Подпрограмма областной целевой программы "О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008-2010 годы"

Приложение N 3

к областной целевой программе

"О дополнительных мерах по реализации

концепции демографического развития

Рязанской области на 2008-2010 годы"

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 13 октября 2010 г. N 116-ОЗ в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы областной целевой программы
"О дополнительных мерах по реализации концепции
демографического развития Рязанской области на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2009 г., 13 октября 2010 г.

Наименование Подпрограммы	подпрограмма областной целевой программы "О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008-2010 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 26.03.2008 года N 404 "О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"; другие федеральные законы и нормативные правовые акты Рязанской области
Орган управления Подпрограммой	Координационный совет при Правительстве Рязанской области
Основные разработчики Подпрограммы	Правительство Рязанской области; министерство образования Рязанской области; министерство социальной защиты населения Рязанской области; министерство здравоохранения Рязанской области
Основные исполнители Подпрограммы	министерство образования Рязанской области (далее - Минобразование РО); министерство здравоохранения Рязанской области (далее - Минздрав РО); министерство социальной защиты населения Рязанской области (далее - Минсоцзащиты РО); комитет по делам молодежи Рязанской области (далее - КДМ РО); Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; Рязанский областной Фонд социальной поддержки населения (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию); областные государственные образовательные учреждения; Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Рязанский областной институт развития образования" (далее - РИРО); ГУЗ Рязанский дом ребенка
Сроки реализации Подпрограммы	2009 - 2010 г.г.
Цели Подпрограммы	создание условий для воспитания в полноценной семье каждому ребенку: развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов; создание программно-целевых механизмов, направленных на сокращение числа лишений родительских прав, выявление, социальное сопровождение и социальную реабилитацию семей группы риска; внедрение эффективных социальных технологий, способствующих решению проблем семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление и развитие социального института семьи, возрождение семейных ценностей и семейного образа жизни; обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций воспроизводства и социализации
Задачи Подпрограммы	обеспечение высокого уровня межведомственной координации на всех этапах работы с семьей; профилактика семейных дисфункций, налаживание семейных коммуникаций в предкризисном состоянии; организация своевременного выявления семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях социального неблагополучия, организация комплексной работы с ними для предотвращения дезорганизации семьи и возможного лишения родительских прав; активизация деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; реализация политики деинституционализации - перехода от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения; дальнейшее совершенствование работы по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних; обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми (в том числе с детьми-инвалидами) к социальным услугам и повышение их качества; внедрение эффективных методик работы с семьями, в том числе с детьми-инвалидами; оказание семьям, в том числе семьям, в которых один или оба родителя потеряли работу, своевременной социальной помощи, в том числе в трудоустройстве; создание условий для творческого развития несовершеннолетних; укрепление и сохранение здоровья детей и подростков; обеспечение информированности граждан об их правах и обязанностях, о ресурсах помощи в преодолении трудных жизненных ситуаций и других правах, предоставляемых семье; пропаганда семейных ценностей среди населения, ответственного родительства, формирование механизмов поддержки семьи; проведение антикризисных мероприятий на территории Рязанской области; повышение квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; снижение количества отказов матерей от новорожденных детей в родильных домах и увеличение вероятности обретения ребенком полноценной семьи
Общий объем и источники финансирования подпрограммы	2009 год - 226611,5 тыс. руб., из них: 184593,3 тыс. руб. - средства областного бюджета, 1500,0 тыс. руб. - средства Рязанского областного фонда социальной поддержки населения, 40518,2 тыс. руб. - средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 2010 год - 238602,155 тыс. руб., из них: 191767,9 тыс. руб. - средства областного бюджета, 1500,0 тыс. руб. - средства Рязанского областного фонда социальной поддержки населения, 45334,255 тыс. руб. - средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, итого - 465213,655 тыс. руб.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров системы образования, социальной защиты населения и здравоохранения для работы с кризисными семьями; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; повышение доступности и качества услуг, предоставляемых семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; развитие сети учреждений и их инфраструктуры, предоставляющих услуги семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; внедрение в учреждения, предоставляющие социальные услуги семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, эффективных социальных технологий; проведение мероприятий, направленных на социальную интеграцию детей-инвалидов в общество; материальное оснащение учреждений, работающих с семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; проведение социально-культурных акций, направленных на повышение престижа семьи и семейных ценностей; организация межведомственной работы по профилактике семейного неблагополучия; социальная реабилитация семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основе межведомственного взаимодействия; проведение семинаров по теме: "Школа ответственного родительства"; создание службы по профилактике отказов от новорожденных детей в родильных домах города и области путем организации на базе ГУЗ "Рязанский Дом ребенка" бригады "скорой социальной помощи", организация "Школы молодых родителей"; содействие в трудоустройстве граждан из семей, в которых один или оба родителя потеряли работу
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных в течение года, с 672 человек до 602 (на 10%) человек к 01.01.2010 и до 542 (5%) человек к 01.01.2011; сокращение количества лишений родительских прав с 320 до 270 (на 15,6%) к 01.01.2010 году и к 01.01.2011 до 220 (на 31%); рост численности усыновленных детей с 75 человек до 80 (на 6,6%) человек к 01.01.2010 году и к 01.01.2011 до 85 (13%) человек; сокращение числа детей, родители которых лишены родительских прав, с 393 чел. до 300 чел. к 01.01.2011; сокращение числа детей, родители которых ограничены в родительских правах, с 34 до 25 чел. к 01.01.2011; приобретение жилья для 120 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения (в 2009 году - 60 квартир; в 2010 году - 60 квартир); предотвращение случаев возврата детей из замещающих семей в интернатные учреждения; переподготовка и повышение квалификации 170 психологов, социальных педагогов и социальных работников учреждений системы образования, социальной защиты населения и здравоохранения; повышение качества и доступности социальных услуг для 28340 родителей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; оказание психологической помощи более 300 женщинам с детьми, подвергшимся психофизическому насилию в семье, юным мамам, несовершеннолетним беременным и одиноким беременным женщинам, одиноким женщинам с детьми; осуществление реабилитации (психолого-социальной, социально-педагогической, социально-трудовой) более 600 детей и подростков с ограниченными возможностями; повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении, с различными дисфункциями, в том числе относящимся к группе риска (увеличить количество семей с детьми, находящимися на обслуживании в Службах сопровождения семьи с 2000 семей до 3500 семей в год); увеличение частоты патронажа более 3500 тыс. семей с детьми в год, в том числе около 700 семей, в которых один или оба родителя потеряли работу; оперативное предоставление мер социальной поддержки и социальных услуг 7,5 тыс. семей с несовершеннолетними детьми, что будет способствовать профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства детей; увеличение количества детей, получающих услуги по социальной реабилитации в условиях центров, с 260 (в среднем за 2 года) до 740 и более; формирование ответственного родительства у более 400 родителей, чьи дети находятся на социальном обслуживании в отделении профилактики социального сиротства; снижение количества безнадзорных с 1205 человек до 1170 (на 3%) человек к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 1140 (5%) человек и беспризорных детей с 3 человек до 1 человека (на 33%) к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 0 (100 %) человек; снижение количества семей с детьми, находящихся в социально-опасном положении с 1095 человек до 995 (на 9,1%) человек к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 900 (17%) человек; снижение количества детей из семей, находящихся в социально - опасном положении, с 1893 человек до 1530 (на 19%) человек к 01.01.2010 году и к 01.01.2011 до 1440 (на 22%) человек; повышение доступности, качества и расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения; снижение преступности несовершеннолетних с 607 до 592 (на 2,4%) к 01.01.2010 и к 01.01.2011 до 577 (на 4,9%); снижение количества медицинских абортов на 1% в 2009 и на 2% в 2010; предотвращение 8 - 10 случаев отказов матерей от новорожденных детей ежегодно; увеличение вероятности обретения ребенком полноценной семьи