Решение Рязанского городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 309-III "Об утверждении Положения о временных сооружениях на территории города Рязани"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля, 27 сентября 2007 г.

Рассмотрев обращение администрации города Рязани (N 02-7/593 от 19.04.2007 г.) об утверждении проекта Положения о временных сооружениях на территории города Рязани, в целях упорядочения размещения временных сооружений на территории города, руководствуясь статьей 30 Устава города Рязани, городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о временных сооружениях на территории города Рязани.

2. Администрации города Рязани в срок до 1 июля 2007 года:

1) разработать и принять необходимые нормативные правовые акты по реализации Положения о временных сооружениях на территории города Рязани;

2) привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.

3. Считать утратившими силу с 1 июля 2007 года следующие решения Рязанского городского Совета:

- от 13.03.2003 г. N 118 "Об утверждении Положения о порядке размещения временных строений на территории города Рязани";

- от 10.07.2003 г. N 378 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке размещения временных строений на территории города Рязани";

- от 14.10.2004 г. N 316-III "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке размещения временных строений на территории города Рязани";

- от 27.01.2005 г. N 11-III "О внесении изменений в Положение о порядке размещения временных строений на территории города Рязани";

- от 10.02.2005 г. N 56-III "О внесении изменений в Положение о порядке размещения временных строений на территории города Рязани";

- от 24.03.2005 г. N 154-III "О внесении изменения в Положение о порядке размещения временных строений на территории города Рязани";

- от 22.12.2005 г. N 676-III "О внесении изменений в Положение о порядке размещения временных строений на территории города Рязани";

- от 22.06.2006 г. N 431-III "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке размещения временных строений на территории города Рязани";

- от 06.07.2006 г. N 484-III "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке размещения временных строений на территории города Рязани".

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 июля 2007 года и подлежит официальному опубликованию.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию малого и среднего предпринимательства (Чинкова Т.А.) и комитет по собственности и земельным ресурсам (Сергиевский А.Л.).

Первый заместитель главы муниципального

образования, председателя Рязанского

городского Совета по организации

деятельности городского Совета

А.А.Чайка

Положение
о временных сооружениях на территории города Рязани
(утв. решением Рязанского городского Совета
от 26.04.2007 г. N 309-III)

С изменениями и дополнениями от:

12 июля, 27 сентября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок и условия размещения, эксплуатации и демонтажа временных сооружений (далее - ВС) на территории города Рязани.

1.2. Под временными сооружениями в настоящем Положении понимаются строения, сооружения и иные объекты, носящие некапитальный характер, устанавливаемые, как правило, на определенный срок, прочно не связанные с землей и перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, а также право на которые не требует государственной регистрации.

1.3. Виды временных сооружений в соответствии с их функциональным назначением:

ВС - 1	Объекты и сооружения торговой сети	- Киоск (оснащенный торговым оборудованием объект. не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится торговый запас)
		- Павильон (оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест)
		- Сезонное кафе без технологической части
		- Сезонное кафе с технологической частью (киоск, стойка с оборудованием)
		- Остановочные комплексы, состоящие из навеса и не более двух торговых киосков (павильонов)
		- Выставочное оборудование для вышеперечисленных объектов (морозильные, холодильные лари, иное подобное оборудование), устанавливаемое рядом с временным сооружением и используемое заказчиком для предоставления ассортимента.
ВС - 2	Гаражи и гаражные кооперативы	- Гараж (металлический или различных конструкций укрытие для автомобилей, кроме тента)
		- Гаражный кооператив (из металлических гаражей)
ВС - 3	Пункты первичного сбора бытовых отходов	Закрытая контейнерная площадка с приемным пунктом вторсырья
ВС - 4	Рекламные и информационные конструкции	- Щитовые установки - Отдельно стоящая конструкция для размещения транспарант-перетяжек - Объемно-пространственные конструкции - Крышные установки - Электронный экран (электронное табло)
ВС - 5	Биотуалеты
ВС - 6	Автостоянки	- Автостоянки открытого типа - Авторынки открытого типа

1.4. Настоящее Положение не распространяется:

1.4.1. На временные сооружения, размещаемые на строительных площадках;

1.4.2. На временные сооружения, устанавливаемые для обслуживания разовых (праздничных) мероприятий, ярмарок, передвижных аттракционов, цирков и зоопарков;

1.4.3. На передвижные средства развозной и разносной торговли (автолавки, автоприцепы, тонары, лотки, торговые автоматы и иные специальные приспособления).

1.5. Размещение временных сооружений не допускается:

1.5.1. На территориях надземных пешеходных переходов и крытых рынков (кроме ВС - 4);

1.5.2. На территориях учреждений образования и дошкольного воспитания, а для ВС - 1 - на расстоянии менее 50 метров от них;

1.5.3. На территории памятников истории и культуры и в их охранных зонах (кроме временных сооружений, используемых для продажи сувениров и товаров народного промысла).

2. Порядок и условия размещения временных сооружений

2.1. Временные сооружения ВС - 1 и ВС - 4 размещаются на территории города в соответствии с комплексными схемами территориального размещения временных сооружений на территории города Рязани, утверждаемыми постановлением администрации города.

2.2. Право на размещение временных сооружений ВС - 1 и ВС - 4 на территории города Рязани (на имуществе, находящемся в муниципальной собственности) предоставляется заинтересованным лицам по результатам торгов, проводимых в порядке, определяемом администрацией города.

В случае, если заявление на размещение временного сооружения является единственным, торги не проводятся, а право на его размещение предоставляется указанному заявителю.

2.3. Размещение временных сооружений ВС - 2 на территории города осуществляется в исключительных случаях для лиц, имеющих право на получение автотранспортного средства на льготной основе в соответствии с законодательством РФ о защите инвалидов, участников ВОВ. Размещение новых временных сооружений ВС - 2 для иных лиц не допускается.

2.4. Заявители, являющиеся членами гаражного кооператива, имеют право оформить находящиеся у них в собственности металлические гаражи как единый объект. В этом случае разрешение оформляется на гаражный кооператив.

2.5. Временные сооружения ВС - 5, размещаемые на площади 10 кв. метров, оформляются и учитываются как одно временное сооружение.

2.6. Лица, заинтересованные в размещении временных сооружений, обращаются с заявлением на имя главы администрации города по форме, утвержденной постановлением администрации города, с приложением топографического плана в масштабе 1:500 и фотографией, фиксирующей расположение запрашиваемого места.

2.7. Заявление, поданное заинтересованными лицами в администрацию города, регистрируется и направляется в соответствующее структурное подразделение для предварительного согласования возможности размещения временного сооружения в заявленном месте.

2.8. Поданное заявление рассматривается в срок не более 1 месяца, и заявителю направляется уведомление о принятом решении.

2.9. В случае отказа в размещении временного сооружения на запрашиваемом месте в уведомлении должно содержаться мотивированное обоснование принятого решения.

2.10. Основаниями для отказа в размещении временного сооружения являются:

2.10.1. Наличие у владельца временного сооружения задолженности по платежам в городской бюджет;

2.10.2. Несоответствие вида временного сооружения или места его размещения комплексным схемам территориального размещения временных сооружений на территории города Рязани;

2.10.3. Несоответствие внешнего вида временного сооружения архитектурному облику сложившейся застройки города.

2.11. В случае принятия положительного решения о возможности размещения временного сооружения на имуществе, находящемся в муниципальной собственности, в уведомлении указываются:

2.11.1. Срок, на который за заявителем резервируется место для размещения временного сооружения - 3 месяца для всех видов временных сооружений (в случае проведения торгов по продаже права на размещение временного сооружения, срок исчисляется с момента утверждения их результатов). До истечения указанного срока заявителю (победителю торгов) необходимо оформить весь комплект разрешительной документации, указанный в уведомлении;

2.11.2. Рекомендации структурных подразделений администрации города к проектной документации, перечень архитектурно-строительных требований к проекту временного сооружения, требования к параметрам и дизайну временного сооружения;

2.11.3. Срок, в течение которого необходимо заключить договор на размещение временного сооружения (в случае размещения временного сооружения на имуществе, находящемся в муниципальной собственности), или срок, в течение которого необходимо представить документ, подтверждающий согласие собственника имущества, на котором предполагается разместить временное сооружение;

2.11.4. Информация, необходимая для обеспечения права заявителя на участие в торгах по продаже прав на размещение временных сооружений, если право на размещение временного сооружения предоставляется по результатам торгов;

2.11.5. Лист согласований проектной документации с соответствующими организациями;

2.11.6. Технические условия на подключение к централизованным системам инженерно-технического обеспечения.

2.12. В случае принятия положительного решения о возможности размещения временного сооружения на имуществе, не находящемся в муниципальной собственности, в уведомлении указываются:

2.12.1. Рекомендации структурных подразделений администрации города к проектной документации, перечень архитектурно-строительных требований к проекту временного сооружения, требования к параметрам и дизайну временного сооружения;

2.12.2. Требование о предоставлении документа, подтверждающего согласие собственника имущества, на котором предполагается разместить временное сооружение, а в случае размещения временного сооружения на своем имуществе - документа, подтверждающего право собственности (иное законное владение) имуществом заявителя;

2.12.3. Лист согласований проектной документации с соответствующими организациями.

2.13. В случае принятия положительного решения о возможности размещения временного сооружения ВС - 4, в уведомлении указываются:

2.13.1. Срок, на который за заявителем резервируется место для размещения временного сооружения - 3 месяца (а в случае проведения торгов по продаже права на размещение временного сооружения, срок исчисляется с момента утверждения их результатов). До истечения указанного срока заявителю (победителю торгов) необходимо оформить весь комплект разрешительной документации, в соответствии с Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Рязани;

2.13.2. Информация, необходимая для обеспечения права заявителя на участие в торгах по продаже прав на размещение временных сооружений, если право на размещение временного сооружения предоставляется по результатам торгов.

2.14. Собранный комплект разрешительной документации, указанный в уведомлении, является основанием для выдачи заявителю разрешения на размещение и эксплуатацию временного сооружения.

2.15. Заявитель обязан осуществить размещение и сдачу временного сооружения в эксплуатацию в срок не позднее 3 месяцев со дня выдачи ему разрешения на размещение и эксплуатацию временного сооружения.

2.16. Ввод временного сооружения в эксплуатацию осуществляется по заявке владельца. К заявке прилагаются:

2.16.1. Копии договоров о предоставлении услуг на удаление и размещение твердых бытовых отходов, заключенных владельцем временного сооружения со специализированной организацией (только для ВС - 1);

2.16.2. Справки организаций, осуществляющих эксплуатацию внешних коммуникаций, о выполнении технических условий.

2.17. Ввод временного сооружения в эксплуатацию производится приемочной комиссией в десятидневный срок со дня подачи заявки. Состав приемочной комиссии утверждается постановлением администрации города.

2.18. При условии соответствия вновь установленного временного сооружения согласованной проектной документации, строительным нормам и правилам, иным обязательным требованиям приемочная комиссия оформляет акт приемки временного сооружения в эксплуатацию.

3. Договор на размещение временного сооружения.
Порядок оплаты по договору

3.1. В случае размещения временного сооружения на имуществе, находящемся в муниципальной собственности, оформляется договор на размещение временного сооружения.

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 12 июля 2007 г. N 540-III пункт 3.2 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Образец договора утверждается постановлением администрации города.

3.3. Договор не дает права:

- на строительство или перестройку временного сооружения в капитальных конструкциях, что приравнивается к самовольной постройке;

- на оформление земельного участка в аренду или собственность без проведения торгов.

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 27 сентября 2007 г. N 746-III в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Размер оплаты по договору на размещение временного сооружения рассчитывается по формуле:

П = 2 х А х S х Кр х Кл х Кз,

где:

П - размер платы по договору;

А - величина арендной платы за 1 кв. м площади объекта недвижимости, равная базовой ставке арендной платы за использование муниципального недвижимого имущества в год;

S - площадь временного сооружения (для ВС - 4 - площадь рекламной поверхности);

Кр - коэффициент рекламы;

Кл - льготный коэффициент;

Кз - зональный коэффициент.

Кр:

0,5 - применяется для ВС - 4 при установке конструкций для размещения щитовой рекламы, конструкций типа "призматрон", крышных установок, электронных экранов, объемно-пространственных конструкций;

0,6 - применяется для ВС - 4 при установке настенных панно;

0,7 - применяется для ВС - 4 при установке конструкций, предназначенных для размещения транспарантов-перетяжек.

Кл:

0,01 - применяется для ВС - 2, оформляемых инвалидами, а также участниками и ветеранами ВОВ, не имеющими права на получение автотранспортного средства на безвозмездной основе в соответствии с законодательством РФ о защите инвалидов, участников ВОВ;

0,03 - применяется для ВС - 2;

0,05 - применяется:

- для ВС - 3;

- для ВС - 1 - киосков, используемых для распространения проездных билетов на городской пассажирский транспорт;

- для ВС - 6;

0,1 - применяется:

- для ВС - 1 - остановочных комплексов с навесом (за первый год размещения);

0,2 - применяется:

- для ВС - 1, используемых для организации тиров;

- для ВС - 5;

0,3 - применяется:

- для ВС - 1 - сезонных кафе без технологической части и торговой точки;

- для ВС - 1 - используемой для оказания услуг по ремонту обуви и металлоремонта;

0,5 - применяется:

- для ВС - 1, используемых для организации продажи печатной продукции при условии, что указанная продукция в общем объеме реализации составляет не менее 50%;

- для ВС - 1 - сезонных кафе с технологической частью и торговой точкой;

- для ВС - 4, имеющих внутреннюю подсветку рекламного поля.

Кз - применяется для ВС - 1, ВС - 4 и ВС - 6 и определяется в зависимости от места расположения арендуемого объекта в соответствии с Приложением.

При расчете платы за размещение выставочного оборудования применяются те же коэффициенты, которые применимы к ВС-1, рядом с которым размещается данное выставочное оборудование.

3.5. Лица, имеющие право на получение автотранспортного средства на безвозмездной основе в соответствии с законодательством РФ о защите инвалидов, участников ВОВ, при размещении временного сооружения (ВС - 2) освобождаются от платы по договору на размещение временного сооружения.

4. Порядок эксплуатации временных сооружений

4.1. Эксплуатация временных сооружений на территории г. Рязани осуществляется на основании разрешения на размещение и эксплуатацию временного сооружения, выдаваемого администрацией города (ВС - 4 - на основании разрешения на установку рекламной конструкции, выданного в соответствии с Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Рязани).

4.2. Владелец временного сооружения обязан:

4.2.1. Выполнять требования настоящего Положения при размещении и эксплуатации временного сооружения;

4.2.2. Эксплуатировать временное сооружение строго в соответствии с его целевым назначением;

4.2.3. Соблюдать требования, установленные в договоре на размещение временного сооружения (в случае размещения временного сооружения на имуществе, находящемся в муниципальной собственности);

4.2.4. Соблюдать правила пожарной безопасности при размещении и эксплуатации временного сооружения, выполнять соответствующие санитарно-технические требования;

4.2.5. Производить текущий ремонт временного сооружения, согласовывать изменение цветового решения фасада с администрацией города;

4.2.6. Обеспечивать сохранность существующих зеленых насаждений и газонов на прилегающей территории;

4.2.7. Осуществлять уборку территории, прилегающей к временному сооружению, в радиусе не менее 5 метров;

4.2.8. Соблюдать Правила обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Рязани;

4.2.9. Соблюдать требования, установленные Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Рязани (при размещении и эксплуатации временных сооружений ВС - 4).

4.3. Разрешение на размещение и эксплуатацию временных сооружений на муниципальном имуществе выдается сроком на 11 месяцев. Разрешение на размещение и эксплуатацию остальных временных сооружений - бессрочно.

4.4. Владельцы временного сооружения, добросовестно исполнявшие требования настоящего Положения при размещении и эксплуатации временного сооружения, а также условия договора на размещение временного сооружения (в случае размещения временного сооружения на имуществе, находящемся в муниципальной собственности) имеют преимущественное право на оформление разрешения на новый срок.

4.5. Лица, заинтересованные в оформлении разрешения на размещение и эксплуатацию временного сооружения на новый срок, обращаются в администрацию города с заявлением не позднее чем за 2 месяца до окончания срока действующего разрешения.

4.6. Заявление на продление рассматривается в срок не более 14 дней и заявителю направляется уведомление с указанием срока, в течение которого необходимо перезаключить договор на размещение временного сооружения (в случае размещения временного сооружения на имуществе, находящемся в муниципальной собственности).

4.7. Заключенный договор является основанием для выдачи разрешения на размещение и эксплуатацию временного сооружения на новый срок.

4.8. В случае необходимости замены размещенного временного сооружения на новое владелец обращается в администрацию города с заявлением о замене временного сооружения.

4.9. Заявление о замене временного сооружения рассматривается в срок не более 1 месяца и заявителю направляется уведомление о принятом решении с указанием срока предоставления согласованного проекта нового временного сооружения.

4.10. Замена временного сооружения на сооружение другого вида не допускается.

4.11. В случае перехода прав владения и пользования временным сооружением к другому лицу разрешение на размещение и эксплуатацию временного сооружения, выданное прежнему владельцу, аннулируется. Платежи по договору на размещение временного сооружения не возвращаются.

5. Учет временных сооружений

5.1. Временные сооружения, размещенные на территории города Рязани, подлежат учету в Реестре временных сооружений администрации города Рязани.

5.2. Временному сооружению присваивается учетный номер. Данный номер наносится на временное сооружение. Шрифт и место нанесения номера определяются в рабочем проекте.

5.3. Временные сооружения ВС - 2, представляющие собой комплекс сооружений, учитываются как единый объект с присвоением инвентарного номера.

6. Порядок демонтажа временных сооружений

6.1. Временные сооружения могут быть демонтированы в добровольном порядке собственником временного сооружения с предварительным уведомлением администрации города.

6.2 Временные сооружения могут быть демонтированы принудительно на основании постановления администрации города о принудительном демонтаже временного сооружения. Постановление выносится при наличии одного из следующих оснований:

6.2.1. Земельный участок под временным сооружением изымается для муниципальных и (или) государственных нужд в соответствии с действующим законодательством;

6.2.2. Нарушено одно из требований к размещению и (или) эксплуатации временного сооружения, указанных в настоящем Положении;

6.2.3. Истек срок действия разрешения и временное сооружение не демонтировано собственником добровольно;

6.2.4. Истек срок договора на размещение временного сооружения (в случае размещения временного сооружения на имуществе, находящемся в муниципальной собственности);

6.2.5. Временное сооружение размещено и (или) эксплуатируется самовольно (без разрешения);

6.2.6. Изменилась общая градостроительная планировочная ситуация городской среды, продиктованная необходимостью развития территории города и его благоустройства, согласно утвержденной документации по планировке территорий города.

6.3. При наличии любого из оснований, предусмотренных п.п. 6.2.1.-6.2.6. владелец временного сооружения обязан обеспечить его демонтаж в течение 2 недель со дня вынесения администрацией города предписания о принудительном демонтаже временного сооружения.

6.4. В случае невыполнения владельцем временного сооружения предписания о принудительном демонтаже администрация города в 7-дневный срок демонтирует незаконно стоящее временное сооружение с возложением понесенных затрат на его владельца на основании постановления администрации города о принудительном демонтаже временного сооружения.

6.5. Постановление администрации о принудительном демонтаже временного сооружения может быть обжаловано его владельцем в судебном порядке.

6.6. Демонтаж временных сооружений ВС - 4 производится в соответствии с Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Рязани.

7. Муниципальный контроль и ответственность
за нарушение настоящего Положения

7.1. Контроль за размещением, целевым использованием, внешним видом, техническими параметрами и условиями эксплуатации временных сооружений осуществляет администрация города.

7.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, а также Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Рязани при размещении, эксплуатации или демонтаже временных сооружений несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Применение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда.

8. Переходные положения

8.1. Понятие "временное сооружение" и "временное строение" являются равнозначными.

Приложение

к Положению

о временных сооружениях

на территории города Рязани

Зональные коэффициенты

N зоны	Наименование улиц	Коэффициент
1.	Первомайский проспект; площади: Ленина, Театральная, Свободы, Победы; улицы: Ленина, Кольцова, Краснорядская, Соборная, Почтовая, Мюнстерская, Маяковского, Свободы, Циолковского, Дзержинского, Гагарина, Горького, Есенина, Малое шоссе, пр. Завражного.	2,5
2.	Московское шоссе; Касимовское шоссе; Народный бульвар, площади: Димитрова, Мичурина, Соборная; улицы: Интернациональная, Крупской. Великанова, Костычева, Чкалова, Вокзальная, Урицкого, Кудрявцева, Черновицкая, Пожалостина, Сенная, Каширина, Коломенская, Ленинского комсомола, Фирсова, Грибоедова, Новая, Островского, Стройкова, С. Середы, Станкозаводская, Новоселов, Введенская, Вознесенская, Лермонова, Николо-Дворянская, Право-Лыбедская, Садовая, Октябрьская, Гоголя, Татарская, Высоковольтная, Халтурина, Советской Армии, Братиславская, Новаторов, Бирюзова, Ряжское шоссе, Чапаева, Полетаева, Типанова, Семинарская, Куйбышевское шоссе, Северная окружная автодорога.	2,0
31	Улицы Полевая, Скоморошинская, Электрозаводская, Попова, Павлова, Шевченко, Пушкина, Семашко, 1-я Железнодорожная, Зубковой, Радищева, пр. Яблочкова, пр. Речников, Газетный пер., Строителей, Тимакова, Зафабричная, Березовая, Нахимова, Кутузова.	1,5
4.	Улицы в поселках: Храпово, Божатково, Качево, Мирный, Карцево, Соколовка (кроме улицы Связи), Никуличи, Сысоево, Недостоево, Мордасово, Семчино, Борки, Дягилево, ул. Остров и другие улицы по предложению комиссии, за исключением улиц, указанных в пунктах 1-3 настоящего Приложения.	0,1
5.	Все остальные улицы города Рязани.	1