Решение Рязанского городского Совета от 29 марта 2007 г. N 231-III "Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду муниципального имущества города Рязани"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 15 ноября, 27, 28 декабря 2007 г.

Рассмотрев обращение администрации города Рязани (от 26.03.2007 г. N 10-317), руководствуясь Уставом города Рязани, городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи в аренду муниципального имущества города Рязани.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3 Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по собственности и земельным ресурсам (Сергиевский А.А.).

Глава муниципального образования,

председатель Рязанского

городского Совета

С.В.Сазонов

Положение
о порядке передачи в аренду
муниципального имущества города Рязани
(утв. решением Рязанского городского Совета
от 29 марта 2007 г. N 231-III)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 15 ноября, 27, 28 декабря 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок передачи муниципального имущества в аренду и субаренду, определения арендной платы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными правовыми актами.

1.2. Объектами аренды могут быть следующие виды имущества, находящиеся в собственности муниципального образования - город Рязань:

- предприятия и другие имущественные комплексы, здания, строения, сооружения, помещения, в том числе встроенно-пристроенные, находящиеся в жилых домах;

- оборудование, транспортные средства;

- другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 28 декабря 2007 г. N 1101-III в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Решение о передаче муниципального имущества в аренду принимается администрацией города.

По согласованию с Рязанским городским Советом передаются в аренду здания (помещения) общей площадью более 100 кв. м, за исключением зданий (помещений), передаваемых муниципальным унитарным предприятиям. При этом под помещениями общей площадью более 100 кв. м понимаются также несколько (два и более) помещений, расположенных по одному и тому же адресу и передаваемых в аренду одной организации (арендатору).

Полномочия арендодателя при сдаче в аренду муниципального имущества осуществляет орган администрации, определенный главой администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 15 ноября 2007 г. N 878-III пункт 1.4 раздела 1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Образец договора аренды муниципального имущества утверждается постановлением администрации города.

1.5. Размер арендной платы, льготы по арендной плате устанавливаются настоящим Положением и соответствующими решениями городского Совета. Арендная плата за муниципальное имущество подлежит налогообложению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Арендатор перечисляет:

- на счет местного бюджета арендную плату, рассчитанную в соответствии с настоящим Положением;

- на счет, определенный налоговой инспекцией по месту регистрации и представления отчетности арендатора, сумму налога на добавленную стоимость (НДС).

Исчисление и удержание из доходов, уплаченных арендодателю, и уплата в бюджет соответствующих сумм налога на добавленную стоимость является обязанностью арендатора.

1.6. Арендодатель обеспечивает страховую защиту сдаваемого в аренду имущества в качестве страхователя за счет средств арендатора в порядке, определенном соответствующим Положением.

2. Порядок рассмотрения заявлений
о передаче имущества в аренду

2.1. Решение о передаче имущества в аренду принимается на основании следующих документов, представляемых арендатором:

а) заявления о передаче имущества в аренду в письменной форме;

б) копии устава, свидетельства о государственной регистрации - для юридических лиц, копии свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя, паспорта - для физических лиц;

в) технического описания недвижимого имущества с приложением плана и экспликации;

г) в зависимости от вида имущества - письменного согласования с балансодержателем и другими организациями;

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 12 апреля 2007 г. N 260-III подпункт д) пункта 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) иных документов, связанных с передачей имущества в аренду, наличие которых предусмотрено федеральными законами и иными правовыми актами.

2.2. Заявление о передаче имущества в аренду рассматривается в месячный срок. Заявление без приложения документов рассмотрению не подлежит.

2.3. Передача имущества в аренду осуществляется целевым назначением для определенного вида деятельности соответствующего назначению имущества в случае отсутствия заявок на него от муниципальных учреждений и иных лиц, финансируемых из городского бюджета.

2.4. Не допускается предоставление в аренду имущества для использования под игорный бизнес.

2.5. В зависимости от вида имущества его использование может быть ограничено соответствующим постановлением администрации города.

3. Договор аренды

3.1. На основании принятого решения арендодатель направляет арендатору проект договора аренды для подписания.

В случае отсутствия сведений от арендатора о намерении подписать договор в течение тридцати дней с момента принятия решения о передаче объекта оно подлежит отмене.

3.2. Договор заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами.

3.3. Договор заключается на срок, определенный решением арендодателя, и не может превышать:

- для бюджетных организаций - 15 лет;

- для прочих организаций (в том числе индивидуальных предпринимателей) - 5 лет.

Более длительные сроки аренды устанавливаются по согласованию с главой администрации города.

3.4. Договор аренды считается заключенным с момента государственной регистрации, если иное не предусмотрено законом. Передача имущества оформляется передаточным актом.

3.5. Договор аренды движимого имущества заключается одновременно с договором на аренду недвижимого имущества, в котором такое имущество находится.

3.6. Переданное имущество используется в соответствии с условиями договора аренды и его назначением, в зависимости от вида имущества - по согласованию с организациями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, архитектурно-строительный надзор.

3.7. Обязанность по содержанию переданного в аренду имущества, поддержанию его в исправном состоянии, проведению текущего и капитального ремонта лежит на арендаторе.

3.8. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет арендатор.

3.9. Переоборудование арендуемого имущества без письменного разрешения арендодателя и согласования с организациями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, архитектурно-строительный надзор, балансодержателем не допускается.

3.10. Все произведенные арендатором неотделимые улучшения арендованного имущества являются собственностью муниципального образования. Арендатор имеет право на возмещение стоимости этих улучшений в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит.

3.11. За нарушение срока внесения арендной платы взимается пеня в порядке определенном договором. Администрация города вправе устанавливать и иные способы обеспечения исполнения обязательств.

3.12. Сдача арендованного имущества в субаренду допускается только с согласия арендодателя в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Площадь недвижимого имущества, передаваемая в субаренду, не может превышать 50% от общей арендуемой площади.

3.13. Договор аренды предусматривает: сроки аренды; состав, стоимость, условия использования имущества; размер, порядок внесения арендных платежей и ответственность сторон. Содержащиеся в п. 3.7. - 3.12. условия являются обязательными условиями договора аренды.

4. Арендная плата за муниципальное недвижимое имущество

4.1. Размер арендной платы недвижимого имущества в расчете на год производится по формуле:

Апн = Аон + Авн,

где:

а) Апн - годовой размер арендной платы недвижимого имущества;

б) Аон - величина арендной платы за площади основного назначения в год (руб.);

в) Авн - величина арендной платы за площади вспомогательного назначения в год (руб.);

4.2. Величина арендной платы за площади основного назначения в год определяется по следующей формуле:

Аон = Бап х S х Кз х Кк х Кд х Ккр х Км х Киз х Кинф,

где:

а) Бап - базовая ставка арендной платы за один кв. м площади в год устанавливается решением городского Совета;

б) S - площадь арендуемого имущества основного назначения (для Авн - площадь вспомогательного назначения)

в) Кз - зональный коэффициент определяется Приложением N 1;

г) Кк - коэффициент категории арендуемого объекта применяется на основании данных технической инвентаризации в размере: отдельно стоящее здание - 2,0; встроенно-пристроенное помещение - 1,0; подвал, полуподвал, чердак, мансарда - 0,75; навес, открытая благоустроенная площадка - 0,3;

д) Кд - коэффициент вида деятельности определяется Приложением N 2.

В случае, если к арендатору по категории и виду деятельности могут быть применены Кд с различными значениями, применяется коэффициент, имеющий наименьшее значение;

е) Ккр - коэффициент капитального ремонта равен 0,25, применяется на срок не более одного года в порядке, определенном настоящим Положением. Применение коэффициента на срок более года осуществляется на основании постановления администрации города;

ж) Км - коэффициент качества строительного материала применяется на основании данных технической инвентаризации в размере:

- кирпич, железобетон, прочее - 1,0;

- другие материалы - 0,8.

з) Киз - коэффициент износа равен 0,7 и применяется на основании данных технической инвентаризации в случае, если процент износа имущества превышает 50%;

и) Кинф - коэффициент инфляции устанавливается постановлением администрации по данным органов государственной статистики.

4.3. Величина арендной платы за площади вспомогательного назначения (Авн) определяется по формуле, указанной в подпункте 4.2. настоящего Положения с применением коэффициента 0,75.

4.4. В случае осуществления арендатором нескольких видов деятельности годовой размер арендной платы недвижимого имущества определяется как сумма арендных платежей, рассчитанных отдельно за площади, используемые под каждый вид деятельности.

4.5. Дополнительный льготный коэффициент (Кл) в размере от 0,01 до 0,9 может устанавливаться соответствующим решением городского Совета для организаций, деятельность которых жизненно необходима для развития инфраструктуры города, а также направлена на удовлетворение потребностей наименее защищенных слоев населения.

4.6. Арендная плата за линейные объекты (сооружения) рассчитывается по правилам раздела 5 настоящего Положения.

5. Арендная плата за муниципальное движимое имущество

5.1. Арендная плата за пользование движимым имуществом состоит из:

- платы за пользование основными средствами;

- платы за пользование материальными запасами.

5.2. Размер арендной платы за пользование движимым имуществом в расчете на год производится по формуле:

АПд = (Сос х П1 + Смз х П2) х Кд,

где:

АПд - размер арендной платы за пользование движимым имуществом в год;

Сос - стоимость основных средств принимается равной остаточной стоимости.

Полностью самортизированное имущество, фактический срок службы которого превышает нормативный (установленный по нормам амортизации для данного типа имущества), но находящееся в состоянии, пригодном для использования по основному назначению, принимается равной восстановительной (первоначальная с учетом переоценки) стоимости; для имущества стоимостью до 1000 руб. включительно, учитываемого на забалансовом счете, принимается равной 1000 руб. за каждую единицу.

П1 - арендный процент равный 30% от остаточной стоимости основных средств; для имущества с полным нормативным износом применяется в размере 1% от восстановительной стоимости; для имущества, учитываемого на забалансовом счете, принимается равным ставке рефинансирования, устанавливаемой Центральным Банком Российской Федерации.

Смз - стоимость материальных запасов, сдаваемых в аренду (руб.);

П2 - арендный процент принимается равным ставке рефинансирования, устанавливаемой Центральным Банком Российской Федерации;

Кд - коэффициент вида деятельности арендатора определяется Приложением N 2.

5.3. Изменение размера арендной платы осуществляется со дня переоценки в случае проведения переоценки основных средств и нематериальных активов.

6. Зачет затрат на проведение капитального ремонта
и реконструкцию арендуемого имущества в счет арендной платы

6.1. Капитальный ремонт или реконструкция арендованного имущества проводится арендатором только с письменного разрешения арендодателя по согласованию с балансодержателем на основании обращения арендатора. Стоимость необходимых затрат может быть полностью или частично возмещена арендатору в порядке и на условиях, определенных настоящим Положением.

Необходимость проведения капитального ремонта определяется арендодателем с учетом физического износа, не связанного с изменением основных технико-экономических показателей имущества, с заменой конструктивных элементов и систем инженерного оборудования. Проведение реконструкции определяется необходимостью осуществления комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания.

6.2. Возмещение затрат производится путем применения коэффициента капитального ремонта при расчете арендной платы и оформляется соглашением к договору на основании следующих документов:

а) сметы затрат, согласованной с балансодержателем, МП "Управление капитального строительства г. Рязани" и Управлением главного архитектора г. Рязани в случае проведения реконструкции.

б) акта приемки выполненных работ.

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 12 апреля 2007 г. N 260-III подпункт в) пункта 6.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) иных документов, связанных с проведением капитального ремонта и реконструкцией, наличие которых предусмотрено федеральными законами и иными правовыми актами.

6.3. В соответствии с правилами пунктов 6.1. и 6.2 Положения, возмещению в счет арендной платы может подлежать стоимость следующих работ:

- ремонт и замена электропроводки и силового кабеля;

- ремонт и замена электрощитов, счетчиков и пультов распределительных коробок;

- ремонт и замена труб, задвижек, вентилей;

- ремонт и замена системы отопления, в том числе газового и электрического;

- замена или монтаж новой сантехники;

- ремонт и замена системы вентиляции;

- ремонт и замена дверных блоков;

- ремонт и замена оконных блоков;

- ремонт и замена полов;

- ремонт и замена перекрытий;

- ремонт стен, перегородок;

- ремонт крыш для отдельно стоящих зданий и пристроенных помещений;

- ремонт и покраска фасада здания.

6.4. Стоимость работ, произведенных арендатором без письменного разрешения арендодателя, возмещению не подлежит.

7. Порядок предоставления имущества в субаренду

7.1. Основанием для предоставления имущества в субаренду является:

а) распоряжение арендодателя о разрешении арендатору предоставить в субаренду часть занимаемых площадей;

б) согласование арендодателем договора субаренды.

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 12 апреля 2007 г. N 260-III в пункт 7.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Распоряжение о предоставления права субаренды принимается на основании:

- заявления о передаче в субаренду;

- договора субаренды (в 3-х экземплярах);

- копии устава, свидетельства о регистрации субарендатора;

- плана объекта с указанием помещений, передаваемых в субаренду, согласованного арендатором;

- документа, подтверждающего внесение платы за пользование имуществом на праве субаренды;

- иных документов, связанных с передачей имущества в субаренду, наличие которых предусмотрено федеральными законами и иными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Рязанского городского Совета от 12 апреля 2007 г. N 260-III в пункт 7.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Размер платы за пользование имуществом на праве субаренды недвижимого имущества исчисляется по формуле:

Пл = Бап х S х Кз х Кк х Кд х Кп х Кв х Кл,

где:

Пл - плата за пользование имуществом на праве субаренды;

Бап - базовая ставка арендной платы;

Кз - зональный коэффициент;

Кк - коэффициент категории объекта;

Кд - коэффициент вида деятельности субарендатора;

Кп - период, равен количеству лет (месяцев, дней), на который заключается договор субаренды.

При передаче имущества муниципальными предприятиями в субаренду для осуществления образовательной, культурно - просветительской, лечебно - оздоровительной и физкультурной деятельности Кп определяется путем деления количества дней использования имущества на общее количество дней в году.

S - предоставляемая в субаренду площадь;

Кв - коэффициент времени применяется в случае, если муниципальное предприятие передает имущество в субаренду на несколько часов в день (менее 8) для осуществления образовательной, культурно-просветительской, лечебно - оздоровительной и физкультурной деятельности. Кв определяется путем деления количества часов использования имущества на число 8.

Кл - льготный (понижающий) коэффициент устанавливается соответствующим решением Рязанского городского Совета по правилам пункта 4.5 Положения арендодателем в пределах от 0,0 до 0,9 для организаций, для которых оговоренные Уставом и фактически осуществляемые виды деятельности являются жизненно необходимыми для городской инфраструктуры, а также виды деятельности, направленные на удовлетворение потребностей наименее социально защищенных слоев населения.

Коэффициенты Кз, Кк, Кд определяются по правилам раздела 4 настоящего Положения.

7.4. Плата за пользование движимым имуществом на праве субаренды исчисляется по формуле, установленной пунктом 5.2. настоящего Положения, измененной на коэффициенты Кп, Кв, Кл. Перечисленные коэффициенты определяются по правилам пункта 7.3. настоящего Положения.

7.5. Плата за пользование имуществом подлежит налогообложению в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Субарендатор перечисляет:

- на счет местного бюджета плату за пользование имуществом, рассчитанную в соответствии с настоящим Положением;

- на счет, определенный налоговой инспекции по месту регистрации и представления отчетности субарендатора, сумму налога на добавленную стоимость (НДС).

Плата не взимается, в случае если субарендатором является муниципальное предприятие или учреждение города Рязани.

7.6. Арендатор вправе заключить договор субаренды самостоятельно в случаях:

а) сдачи имущества на срок не более двух дней;

б) сдачи имущества, переданного арендатору для организации выставочной деятельности, в соответствии с назначением имущества, сроком до 15 дней.

Плата за пользование имуществом на праве субаренды взимается в размере одного минимального размера оплаты труда за каждые сутки. При этом арендатор не позднее 10-го числа следующего месяца представляет арендодателю копию заключенного им договора субаренды и документ, подтверждающий перечисление платы.

8. Порядок передачи в аренду имущества, закрепленного
за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления

8.1. Муниципальные предприятия вправе передавать в аренду третьим лицам имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения, после получения следующей разрешительной документации:

а) распоряжения о разрешении предоставить в аренду муниципальное имущество;

б) согласования договора аренды.

8.2. Муниципальные предприятия вправе передать в аренду третьим лицам часть занимаемого помещения (здания, сооружения) в размере, не превышающем 50% его общей площади.

8.3. Размер арендной платы в договорах аренды, заключаемых муниципальными предприятиями, устанавливается по правилам разделов 4 и 5 настоящего Положения.

50% от установленной в договоре арендной платы единовременно перечисляется арендатором в городской бюджет.

8.4. Муниципальные учреждения не вправе самостоятельно передавать в аренду третьим лицам имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления.

8.5. В случае необходимости передачи имущества в аренду третьим лицам, муниципальное учреждение должно обратиться в администрацию города с соответствующим заявлением. Передача имущества в аренду осуществляется по правилам, установленным разделами 2-7 настоящего Положения. При этом, в договоре аренды балансодержателем имущества указывается муниципальное учреждение и включается условие о компенсировании арендатором балансодержателю затрат на коммунальные услуги и прочих затрат балансодержателя, связанных с использованием арендованного имущества.

8.6. Учреждение не вправе препятствовать заключению договора при наличии свободного, неиспользуемого муниципального недвижимого имущества.

9. Заключительные положения

9.1. Договоры аренды, заключенные в нарушение установленного настоящим Положением порядка, признаются недействительными в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом пересматривается и в случаях, когда происходит:

- изменение состава арендуемого имущества;

- изменение базовой ставки арендной платы за 1 кв. м в год;

- изменение значений коэффициентов, установленных настоящим Положением;

- изменение формулы расчета величины арендной платы.

Приложение N 1

к Положению

о порядке предоставления в аренду

муниципального имущества г. Рязани

Вся территория города Рязани разделена на четыре зоны по принципу наибольшего приближения к центральной части города, массовости посещения и оживленности движения городского транспорта.

N зоны	Наименование улиц	Коэффициент
1	Первомайский проспект, площади Ленина, Театральная, Свободы, Победы, улицы Астраханская (Ленина), Кольцова, Краснорядская, Соборная, Почтовая, Мюнстерская, Маяковского, Свободы, Вознесенская, Введенская, Либкнехта, Циолковского, Дзержинского, Гагарина, Горького, Каляева, Есенина.	2,0
2	Московское шоссе, Касимовское шоссе, Народный бульвар, площади Димитрова, Костюшко, Мичурина, Соборная, улицы Интернациональная, Крупской, Великанова, Костычева, Чкалова, Вокзальная, Урицкого, Кудрявцева, Черновицкая, Пожалостина, Сенная, Каширина, Коломенская, Ленинского Комсомола, Фирсова, Грибоедова, Новая, Стройкова, С. Середы, Станкозаводская, Новоселов, Лермонтова, Николо-Дворянская, Право-Лыбедская, Садовая, Октябрьская, Гоголя, Татарская, Высоковольтная, Халтурина, Советской Армии, Братиславская, Чапаева, Полетаева, Бирюзова, Малое шоссе, Куйбышевское шоссе, Торговый городок,.	1,5
3	Улицы Полевая, Скоморошинская, Электрозаводская, Попова, Павлова, Шевченко, Пушкина, Семашко, 1-я Железнодорожная, Зубковой, Радищева, пр. Яблочкова, пр. Речников, Островского, Газетный пер.	1,2
4	Все остальные улицы г. Рязани	1,0

Приложение N 2

к Положению

о порядке предоставления в аренду

муниципального имущества г. Рязани

(с изменениями от 12 апреля, 27 декабря 2007 г.)

N п/п	Категории арендаторов, виды деятельности	Коэффициент
1	Органы муниципальной милиции; муниципальная пожарная охрана; организации, необходимые для осуществления полномочий органа местного самоуправления г. Рязани по решению вопросов местного значения; инвалиды и участники ВОВ, арендующие гаражи, имеющие специальные средства передвижения; творческие мастерские художников, скульптором, архитекторов; индивидуальные предприниматели, оказывающие бытовые услуги и имеющие на иждивении пятерых и более несовершеннолетних детей; учреждения "здравоохранения, осуществляющие научные исследования и разработки в области гематологии; организации, осуществляющие эксплуатацию и ремонт светофоров и средств организации дорожного движения города Рязани	0,01
2	Банные услуги	0,1
3	Учреждения здравоохранения, образования, спорта, культуры, искусства, кинематографии и организации, осуществляющие культурно-просветительскую деятельность, не финансируемые из бюджета города; творческие союзы; суды; органы прокуратуры, юстиции; правоохранительные, налоговые органы; органы санитарно-гигиенической и эпидемиологической службы; организации, осуществляющие изготовление и расфасовку лекарственных средств (за площади, используемые для производства лекарств, изделий медицинского назначения, хранения наркотических средств); граждане арендующие гаражи; органы государственной власти; военные комиссариаты, органы госнаркоконтроля; организации, осуществляющие брошюровочно-переплетную деятельность, с численностью инвалидов в составе работающих более 50% (за площади, занятые указанным производством).	0,2
4	Ремонт и эксплуатация жилья.	0,3
5	Бюджетные учреждения, финансируемые не из бюджета города Рязани; бытовые услуги.	0,5
6	Общественное питание без реализации алкогольной продукции.	0,7
7	Торговая деятельность; деятельность гостиниц; техническое обслуживание и ремонт транспортных средств; автосервис; ремонт и изготовление ювелирных изделий.	1,2
8	Агентства недвижимости; страховая деятельность; юридическая деятельность; рекламная деятельность; туристические агентства; общественное питание с реализацией алкогольной продукции; ритуальные услуги.	2,0
9	Банковская деятельность.	3,0
10	Ломбарды.	4,0
11	Прочие виды деятельности	1,0