Приложение N 1. Типовое положение о следственном управлении при УВД по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным образованиям

Приложение N 1

к приказу МВД РФ

от 26 января 2009 г. N 52

Типовое положение
о следственном управлении при УВД по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным образованиям

I. Общие положения

1. Следственное управление при УВД по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным образованиям*(1) является органом предварительного следствия в системе МВД России, действует в пределах своей компетенции и организует расследование уголовных дел о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законом к подследственности следователей органов внутренних дел.

2. Основными задачами следственного управления являются:

1) осуществление в пределах своих полномочий исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве путем надлежащей организации расследования уголовных дел, подследственных следователям органов внутренних дел;

2) организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных следователей в целях всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к их подследственности.

3. Правовую основу деятельности следственного управления составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам предварительного следствия, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации*(2), а также настоящее Положение.

4. Деятельность следственного управления осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами государственной власти в субъекте Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

5. Личный состав следственного управления включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания*(3), и работников.

6. Штатная численность следственного управления устанавливается начальником вышестоящего органа внутренних дел по предложению начальника главного следственного управления (следственною управления) при министерстве, главном управлении (управлении) внутренних дел по субъекту Российской Федерации*(4).

7. Деятельность следственного управления организуется на основе специализации, планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности в их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за выполнение своих должностных обязанностей и поручений руководства.

8. Порядок взаимодействия следственного управления с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и экспертно-криминалистическую деятельность, устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства.

9. Следственное управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

10. Организация делопроизводства и режима секретности в следственном управлении осуществляется в установленном МВД России порядке.

11. Надзор за законностью деятельности следственного управления осуществляется соответствующим прокурором в пределах предоставленных ему законом полномочий.

II. Основные функции и полномочия

12. Основными функциями следственного управления являются:

1) расследование преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел;

2) анализ статистической и иной информации о результатах работы подчиненных следователей и на этой основе разработку и реализацию мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению нрав и законных интересов граждан;

3) осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия и соблюдением законности подчиненными следователями;

4) организация взаимодействия следователей следственного управления с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам;

5) ведение в обязательном порядке (помимо представления в установленном порядке необходимых сведений в соответствующие подразделения УВД и прокуратуру) учета:

поступивших заявлений и сообщений о преступлениях, сроков их разрешения, а также материалов, по которым отказано в возбуждении уголовного дела;

выездов следователей управления на места происшествий;

возбужденных следователями управления и поступивших из других органов уголовных дел, а также дел и материалов, выделенных в отдельное производство;

лиц, привлеченных к уголовной ответственности, а также задержанных по подозрению в совершении преступлений;

уголовных дел, по которым приняты решения о продлении процессуальных сроков;

уголовных дел, возвращенных для дополнительного расследования;

результатов расследования уголовных дел;

уголовных дел, по которым вынесены оправдательные приговоры;

размера причиненного преступлениями материального ущерба и обеспечения его возмещения;

профилактических мероприятий по материалам следствия, ответов на представления;

выявленных в ходе следствия ранее не известных преступлений;

преступлений, раскрытых по ранее приостановленным делам;

поручений о производстве следственных действий, поступивших для исполнения;

требований прокуроров об устранении нарушений закона при производстве предварительного следствия, представлений прокуроров, частых определений судов;

мероприятий воспитательной работы и служебной подготовки с личным составом;

6) обобщение и анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений, работы следователей по возмещению материального ущерба, восстановлению нарушенных прав и интересов граждан, учреждений и организаций, потерпевших от преступлений;

7) обобщение и внедрение в практику работы управления передовых методов расследования и использования технических средств;

8) подбор, расстановка кадров и воспитание сотрудников управления, повышение их квалификации и профессионального мастерства, соблюдение служебной дисциплины, создание нормальных социально-бытовых условий для работы;

9) рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательства Российской Федерации обращений, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам;

10) контроль за использованием криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей;

11) составление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах работы следователей следственного управления.

13. Следственное управление для осуществления своих функций имеет право:

1) принимать участие в установленном порядке в планировании мероприятий УВД по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным образованиям, направленных на повышение качества организации работы по раскрытию преступлений и взаимодействию в этих целях подразделений УВД по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным образованиям;

2) проводить совещания по вопросам следственной работы;

3) запрашивать и получать от подразделений органов внутренних дел Российской Федерации документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, связанным с его деятельностью;

4) для расследования принятых к производству уголовных дел в необходимых случаях создавать следственные группы в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

5) пользоваться в установленном порядке базами данных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации и федеральной миграционной службы;

6) взаимодействовать по вопросам деятельности следственного управления с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации и федеральной миграционной службы, соответствующими подразделениями органов государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации;

7) проводить служебные проверки по фактам чрезвычайных происшествий и нарушений законности, допущенных сотрудниками следственного управления;

8) осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

14. На следственное управление не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и настоящим Положением.

III. Организация и обеспечение деятельности

15. Следственное управление возглавляет заместитель начальника управления внутренних дел по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным образованиям - начальник следственного управления при УВД по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным образованиям, который назначается на должность и освобождается от должности министром, начальником главного управления (управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации по представлению начальника главного следственного управления (следственного управления).

16. Начальник следственного управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности министром, начальником главного управления (управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации по представлению начальника главного следственного управления (следственного управления).

17. Начальник следственного управления, помимо полномочий, предоставленных уголовно-процессуальным законом:

1) осуществляет непосредственное руководство следственным управлением, несет персональную ответственность за организацию и результаты работы подчиненных следователей, обеспечивает исполнение возложенных на них задач;

2) представляет следственное управление в органах местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях и организациях;

3) планирует работу следственного управления, утверждает положения о его структурных подразделениях и планы их работы; определяет функциональные обязанности заместителей и других сотрудников следственного управления;

4) осуществляет подбор, воспитание и обучение кадров в следственном управлении, проводит аттестацию сотрудников следственного управления, представляет их к присвоению специальных званий;

5) обеспечивает взаимодействие следователей следственного управления с органами дознания и экспертно-криминалистическими подразделениями, органами прокурорского надзора и судебного контроля по уголовным делам;

6) обобщает и внедряет в практику работы следователей управления передовые формы и методы производства предварительного следствия, тактики и методики расследования преступлений, использования технических средств и научных методов расследования;

7) проверяет и оценивает деятельность структурных подразделении, их руководителей и отдельных следователей;

8) вносит начальнику вышестоящего органа предварительного следствия предложения о совершенствовании структуры, перераспределении штатной численности следственного управления;

9) организует учет работы сотрудников следственного управления. Помимо установленных статистических отчетов обеспечивает ведение необходимых учетов в соответствии с подпунктом 5 пункта 12 настоящего Положения;

10) готовит совместно с надзирающим прокурором единый статистический отчет о следственной работе;

11) организует проведение с сотрудниками занятий по служебной подготовке, изучение новых законодательных и нормативных актов, регламентирующих деятельность органов предварительного следствия:

12) рассматривает жалобы на действия подчиненных сотрудников, допущенных в ходе предварительного следствия, частные определения судов о нарушениях норм уголовно-процессуального законодательства, принимает меры по устранению выявленных недостатков;

13) ходатайствует о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников следственного управления;

14) непосредственно участвует в решении вопросов социального обеспечения и бытового устройства сотрудников.

18. Содержание следственного управления производится за счет средств федерального бюджета по смете УВД по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным образованиям.

19. В период временного отсутствия начальника следственного управления его обязанности исполняет заместитель начальника следственного управления.

_____________________________

*(1) Далее - "следственное управление", может создаваться при штатной численности личного состава 100 единиц и более.

*(2) Далее "Министерство".

*(3) Далее - "сотрудники".

*(4) Далее - "начальник главного следственного управлении (следственного управления)".

*(5) Далее - "начальник следственного управления".