Письмо Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2010 г. N Д23-1342 "Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросам оформления кадастровых дел, аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.

1. По вопросу принятия органом кадастрового учета решений о включении (внесении) в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках.

Согласно части 7 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), если сведения и документы об указанном в части 6 данной статьи ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном земельном участке, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок и представленного таким лицом.

Включение (внесение) сведений о ранее учтенных объектах недвижимости является кадастровой процедурой, выполняемой уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при включении (внесении) сведений о таком земельном участке в реестр объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35, (далее - Порядок) выполнение кадастровых процедур, в том числе включение (внесение) сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, сопровождается принятием соответствующего решения.

Учитывая изложенное, решения о включении (внесении) сведений о ранее учтенных земельных участках принимаются органом кадастрового учета в случаях выполнения кадастровых процедур в соответствии с частью 7 статьи 45 Закона о кадастре.

2. По вопросу оформления кадастровых дел в отношении ранее учтенных земельных участков.

Согласно части 3 статьи 13 Закона о кадастре кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

Порядок оформления и ведения кадастровых дел установлен пунктами 86 - 94 Порядка.

Приказ Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" прошел государственную регистрацию в Минюсте России (регистрационный N 11191 от 21 февраля 2008 г.), является нормативным правовым актом и подлежит обязательному применению на территории Российской Федерации.

Таким образом, рекомендации по оформлению кадастровых дел, содержащиеся в письме Роснедвижимости от 8 апреля 2005 г. N ВК/0242, могут применяться в части не противоречащей Порядку.

3. По вопросу аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках.

Земельные участки, указанные в обращении, являются ранее учтенными земельными участками (государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до вступления в силу Закона о кадастре). Следовательно, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости об указанных земельных участках, являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений).

При этом Законом о кадастре предусмотрены следующие случаи аннулирования и исключения внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках:

- если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на государственный кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него, либо в указанном в части 3.1 статьи 24 Закона о кадастре случае не осуществлена государственная регистрация аренды (часть 4 статьи 24 Закона о кадастре);

- в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке по заявлению собственника земельного участка или собственников земельных участков, в результате преобразования которых был образован такой земельный участок (часть 5 статьи 24 Закона о кадастре);

Таким образом, сведения об указанных в обращении земельных участках, не могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Вместе с тем, указанные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета:

- по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре;

- на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Заместитель директора Департамента недвижимости

В.В. Абрамченко