Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 18 ноября 2011 г. N 31-Г11-8 Суд отменил решение территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидатом в депутаты законодательного органа субъекта РФ, поскольку недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, имеются исправления, специально не оговорённые этим лицом

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 18 ноября 2011 г. N 31-Г11-8

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н.

судей Калининой Л.А., Хаменкова В.Б.

при секретаре Алёшиной П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе зарегистрированного кандидата в депутаты Государственного совета Чувашской Республики пятого созыва Молякова И.Ю. на решение Верховного суда Чувашской Республики от 1 ноября 2011 года, которым отказано в удовлетворении заявления Молякова И.Ю. о признании незаконным решения Московской районной г. Чебоксары территориальной избирательной комиссии от 22 октября 2011 года о регистрации Молякова И.В. кандидатом в депутаты Государственного совета Чувашской Республики пятого созыва по Западному одномандатному избирательному округу N 18 и об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственного совета Чувашской Республики пятого созыва по Западному одномандатному избирательному округу N 18 Молякова И.В.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пирожкова В.Н., объяснения представителя Молякова И.Ю. - Имендаева А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя Московской районной г. Чебоксары территориальной избирательной комиссии Осипова О.Б., представителя Молякова И.В. - Твердову И.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гончаровой Н.Ю., полагавшей, что решение суда подлежит отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, установила:

Моляков И.Ю. и Моляков И.В. зарегистрированы кандидатами в депутаты Государственного совета Чувашской Республики по Западному одномандатному избирательному округу N 18.

Моляков И.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Московской районной г. Чебоксары территориальной избирательной комиссии от 22 октября 2011 г., которым Моляков И.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты.

В обоснование заявленного требования Моляков И.Ю. ссылался на то, что кандидат в депутаты Моляков И.В. не представил необходимого для регистрации количества достоверных подписей избирателей.

Указанным решением Верховного суда Чувашской Республики в удовлетворении заявления отказано.

В кассационных жалобах Молякова И.Ю. и его представителя Имендаева А.В. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении заявления.

Судебная коллегия считает, что решение Верховного суда Чувашской Республики подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для его регистрации.

Как следует из материалов дела, по данному избирательному округу кандидату необходимо было представить 493 достоверных подписи избирателей. Суд установил, что в результате проверки подписных листов, представленных кандидатом Моляковым И.В., 44 подписи признаны недостоверными и недействительными, 497 оставшихся подписей избирателей достаточно для регистрации кандидата.

Суд согласился с доводом заявителя в той части, что в подписном листе N 33 в поддержку выдвижения кандидата Молякова И.В. в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, имеется исправление, специально не оговорённое этим лицом.

Однако не признал в этой части незаконным решение избирательной комиссии не признавшей недействительными все подписи в данном подписном листе, посчитав, что это обстоятельство не препятствует однозначному восприятию сведений в отношении года рождения лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.

Между тем, в соответствии с подпунктом "з" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, имеются исправления, специально не оговорённые этим лицом.

В связи с неправильным применением закона решение суда в этой части не может быть признано законным и все шесть подписей избирателей в подписном листе N 33, в котором имеется исправление в сведениях о лице осуществлявшем сбор подписей избирателей и специально не оговорённое этим лицом, должны быть признаны недействительными.

С учётом этого количества недействительных подписей, общего количества подписей, представленных в поддержку выдвижения кандидата Молякова И.В., недостаточно для его регистрации.

При таких обстоятельствах решение Верховного суда Чувашской Республики подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявления Молякова И.Ю. и отмене решения Московской районной г. Чебоксары территориальной избирательной комиссии от 22 октября 2011 г. о регистрации Молякова И.В. кандидатом в депутаты Государственного совета Чувашской Республики по Западному одномандатному избирательному округу N 18.

Руководствуясь статьями 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

отменить решение Верховного суда Чувашской Республики от 1 ноября 2011 года и принять новое решение, которым удовлетворить заявление Молякова И.Ю. и признать незаконным и отменить решение Московской районной г. Чебоксары территориальной избирательной комиссии от 22 октября 2011 года о регистрации Молякова И.В. кандидатом в депутаты Государственного совета Чувашской Республики пятого созыва по Западному одномандатному избирательному округу N 18.

Председательствующий

Пирожков В.Н.

Судьи

Калинина Л.А.

Хаменков В.Б.