Статья 4. Полномочия Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в сфере водоснабжения и водоотведения
См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона
1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся:
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ в пункт 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения
1) утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора холодного водоснабжения, типового договора водоотведения, типового единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора по транспортировке холодной воды, типового договора по транспортировке сточных вод, типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения;
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ в пункт 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения
2) утверждение правил горячего водоснабжения, типового договора горячего водоснабжения, типового договора по транспортировке горячей воды, типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения;
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ часть 1 статьи 4 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу с 1 апреля 2013 г.
2.1) утверждение правил организации коммерческого учета воды, сточных вод;
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ часть 1 статьи 4 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 2.2, вступающим в силу с 1 апреля 2013 г.
2.2) утверждение порядка разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, требований к их содержанию;
3) утверждение порядка осуществления производственного контроля качества питьевой воды, качества горячей воды;
4) утверждение порядка осуществления контроля состава и свойств сточных вод;
5) утверждение основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения;
6) утверждение правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
7) утверждение правил определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и правил ведения учета инвестированного капитала;
8) утверждение правил расчета нормы доходности инвестированного капитала;
9) утверждение стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;
10) утратил силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования Федерального закона от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ;
См. текст пункта 10 части 1 статьи 4
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ пункт 11 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 апреля 2013 г.
11) утверждение порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований к содержанию таких инвестиционных программ, порядка рассмотрения разногласий при утверждении таких инвестиционных программ и порядка осуществления контроля за их выполнением;
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ пункт 12 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 апреля 2013 г.
12) утверждение порядка разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований к содержанию таких производственных программ, порядка рассмотрения разногласий при утверждении таких производственных программ и порядка осуществления контроля за их выполнением;
13) утратил силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования Федерального закона от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ;
См. текст пункта 13 части 1 статьи 4
Пункт 14 изменен с 24 июня 2023 г. - Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 240-ФЗ
14) утверждение правил отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов;
15) утверждение правил отмены решений органов регулирования тарифов, принятых с нарушением законодательства Российской Федерации;
16) утратил силу с 1 апреля 2013 г.;
См. текст пункта 16 части 1 статьи 4
17) утверждение порядка и сроков рассмотрения разногласий, возникающих между органами регулирования тарифов и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении установленных величин тарифов;
18) утверждение порядка и сроков рассмотрения в досудебном порядке споров, возникающих между органами регулирования тарифов, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и абонентами при установлении и (или) применении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
Пункт 18.1 изменен с 19 августа 2024 г. - Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 232-ФЗ
18.1) установление порядка расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с принятием уполномоченными органами решений об изменении установленных тарифов, рассчитанных на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, и (или) необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, которая определена в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также решений об установлении тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, отличных от долгосрочных параметров регулирования тарифов, установленных исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов или в пределах переданных полномочий органом местного самоуправления либо согласованных ими в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, в установленных настоящим Федеральным законом случаях возмещения недополученных доходов;
19) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, относятся:
1) утратил силу с 1 апреля 2013 г.;
См. текст пункта 1 части 2 статьи 4
2) утратил силу с 1 апреля 2013 г.;
См. текст пункта 2 части 2 статьи 4
Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ пункт 3 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
3) утверждение перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения их плановых значений и фактических значений;
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ в пункт 4 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2013 г.
4) утверждение требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей;
5) утверждение порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат;
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ часть 2 статьи 4 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 6, вступающим в силу с 1 апреля 2013 г.
6) утверждение порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;
Часть 2 дополнена пунктом 7 с 28 января 2022 г. - Федеральный закон от 28 января 2022 г. N 5-ФЗ
7) утверждение порядка установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке.
3. К полномочиям федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов относятся:
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ в пункт 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2013 г.
1) установление, изменение предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации;
2) создание федеральной информационной системы в целях обеспечения доступа к информации о тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения, нормативах потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению и обеспечение ее эксплуатации;
3) определение в целях создания и эксплуатации указанной в пункте 2 настоящей части федеральной информационной системы перечня видов информации, предоставляемой в обязательном порядке, условий ее предоставления;
4) рассмотрение разногласий, возникающих между органами регулирования тарифов и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении установленных тарифов;
5) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
6) утверждение форм предоставления организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органами регулирования тарифов информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, правил заполнения этих форм;
7) утратил силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования Федерального закона от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ;
См. текст пункта 7 части 3 статьи 4
Пункт 8 изменен с 19 августа 2024 г. - Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 232-ФЗ
8) отмена решений исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении тарифов организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принятых ими с нарушением законодательства Российской Федерации;
9) согласование решений органов регулирования тарифов в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;
10) рассмотрение в досудебном порядке споров, возникающих между органами регулирования тарифов, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и абонентами при установлении и (или) применении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
4. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют иные полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе издают нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в случаях и пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Часть 5 изменена с 19 августа 2024 г. - Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 232-ФЗ
5. Федеральные органы исполнительной власти в пределах их полномочий вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а указанные органы и организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.
Часть 6 изменена с 19 августа 2024 г. - Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 232-ФЗ
6. Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов устанавливает (в случаях и в порядке, которые определены основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения) предельные (минимальные и (или) максимальные) индексы роста цен (тарифов), учитываемые при переходе к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов (при переходе к новому долгосрочному периоду регулирования). Указанные предельные (минимальные и (или) максимальные) индексы применяются в отношении цен (тарифов), рассчитываемых на каждый год долгосрочного периода регулирования в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, при переходе к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов (при переходе к новому долгосрочному периоду регулирования). Указанные предельные (минимальные и (или) максимальные) индексы на второй долгосрочный период регулирования и последующие долгосрочные периоды регулирования определяются с учетом обеспечения возврата и доходности капитала, инвестированного в течение предыдущего долгосрочного периода регулирования (предыдущих долгосрочных периодов регулирования) в соответствии с принятыми исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо в пределах переданных полномочий органом местного самоуправления решениями об установлении тарифов или долгосрочных параметров регулирования тарифов.