Письмо Министерства экономического развития РФ от 24 февраля 2010 г. N Д23-552 "О подтверждении полномочий представителя заявителя при государственной регистрации прав"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о возможности подтверждения полномочий представителя заявителя при государственной регистрации прав доверенностью, составленной в простой письменной форме, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению и толкованию законодательства.

Вместе с тем по поставленному в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с общим требованием, установленным пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Представитель физического лица при личном обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Закона о регистрации предъявляет, в том числе нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.

Не требуется представление нотариально удостоверенной доверенности в случае, если с заявлением о государственной регистрации прав обратился законный представитель (полномочия которого основаны на положениях федерального закона).

Представитель юридического лица, исходя из смысла пункта 4 статьи 16 Закона о регистрации, при обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предъявляет документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенную копию этого документа, если иное не установлено федеральным законом.

Полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления в соответствии с изменениями, внесенными в Закон о регистрации Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", могут подтверждаться доверенностью, составленной на бланке данного органа, заверенной печатью и подписью руководителя данного органа.

Необходимо обратить внимание, что действующим законодательством право удостоверять доверенности предоставлено должностным лицам органов исполнительной власти при условии отсутствия в населенном пункте нотариуса (статья 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате), а также должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации (статья 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). К нотариально удостоверенным приравниваются доверенности, удостоверенные должностными лицами, указанными в статье 185 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных этой же статьей.

Кроме того, Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" не предусмотрена возможность подачи документов, необходимых для государственной регистрации прав, представителем заявителя на основании доверенности, совершенной в простой письменной форме.

Заместитель директора Департамента недвижимости

В.В. Абрамченко