Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 13 декабря 2011 г. N 03-05-05-02/65 О применении повышающих коэффициентов при исчислении земельного налога в отношении вновь образованных земельных участков с разрешенным использованием для жилищного строительства

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 13 декабря 2011 г. N 03-05-05-02/65

Вопрос: Общество с ограниченной ответственностью в марте 2007 года приобрело в собственность земельные участки с видом разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства. В течение 2008-2009 г.г. земельные участки были переведены в категорию "земли населенных пунктов" с видом разрешенного использования "для жилищного строительства", из них образовались (размежевались) несколько участков с разрешенным видом использования "для жилищного строительства". Получение разрешения на строительство и работы по проектированию не производились.

В соответствии с п. 15 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, исчисление земельного налога производится налогоплательщиками с учетом коэффициента 2 в течение трехлетнего срока строительства, начиная с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

Учитывая обстоятельство приобретения земельных участков в собственность в марте 2007 года с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, просим Вас разъяснить необходимо ли нашей организации при исчислении земельного налога применять повышающий коэффициент, предусмотренный п. 15 ст. 396 НК РФ?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо по вопросу применения повышающих коэффициентов при исчислении земельного налога и сообщает следующее.

В соответствием с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом статьи 388 Налогового кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, основанием для взимания земельного налога является наличие у налогоплательщика правоустанавливающего документа на земельный участок.

Объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен земельный налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса).

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 2 и 3 статьи 11.2 Земельного кодекса).

На основании пункта 15 статьи 396 Налогового кодекса в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическими лицами, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится налогоплательщиками - организациями или физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, с учетом коэффициента 2 в течение трехлетнего срока строительства начиная с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

Из представленных материалов следует, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства, принадлежащий организации на праве собственности, был переведен в земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для жилищного строительства. Впоследствии данный земельный участок был разделен на отдельные земельные участки с разрешенным использованием для жилищного строительства, на которые права собственности организации были зарегистрированы в 2009 году.

Учитывая изложенное, полагаем, что в отношении вновь образованных земельных участков с разрешенным использованием для жилищного строительства и права собственности на которые зарегистрированы в 2009 году, исчисление земельного налога в 2009 году должно осуществляться с применением повышающего коэффициента, установленного пунктом 15 статьи 396 Налогового кодекса.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин