Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета г. Москвы юридическим лицам в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности в сфере социальной защиты населения г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 28 декабря 2011 г. N 656-ПП

Порядок
предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности в сфере социальной защиты населения города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2015 г., 28 декабря 2017 г., 12 марта 2018 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с осуществлением деятельности в сфере социальной защиты населения города Москвы (далее - субсидии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. N 932-ПП в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), зарегистрированным в качестве налогоплательщика на территории города Москвы и (или) имеющим обособленные структурные подразделения и осуществляющим свою деятельность на территории города Москвы в сфере социальной защиты населения города Москвы (далее - организации), по следующим направлениям:

1.2.1. Реализация мероприятий по социальной интеграции и адаптации инвалидов и лиц с ограничениями жизнедеятельности, имеющих место жительства в городе Москве, в общество.

1.2.2. Осуществление комплексной реабилитации лиц с ограничениями жизнедеятельности (в том числе детей-инвалидов и инвалидов), имеющих место жительства в городе Москве, в том числе с использованием уникальных технологий.

1.2.3. Оказание адресной социальной помощи и поддержки пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим место жительства в городе Москве.

1.2.4. Осуществление социальной поддержки бездомных граждан, а также проведение профилактических мероприятий среди лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством в городе Москве.

1.2.5. Поддержка периодических печатных изданий, публикующих материалы по вопросам социальной поддержки населения в городе Москве.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 1.2.6 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

1.2.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение социальной активности и самореализации граждан старшего возраста.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 1.2.7 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

1.2.7. Оказание услуг по процедуре медиации лицам, проживающим по месту жительства в городе Москве, по спорам, связанным с воспитанием детей.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 1.2.8 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

1.2.8. Реализация мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости в городе Москве.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

1.3. Субсидии предоставляются организациям в целях финансового обеспечения (возмещения) предусмотренных в приложении 1 к настоящему Порядку затрат, возникающих у организаций при подготовке и проведении мероприятий в рамках осуществления ими деятельности по направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

1.4. Субсидии предоставляются Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

1.5. Департамент определяет объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий по каждому указанному в приложении 1 к настоящему Порядку мероприятию в рамках направлений осуществления организациями деятельности, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка.

Указанная информация размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.6. Условиями предоставления субсидии организации являются:

1.6.1. Отсутствие у организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

1.6.2. Отсутствие в отношении организации процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности организации.

1.6.3. Отсутствие у организации неоднократных нарушений (более двух раз) договорных обязательств, обеспеченных за счет средств бюджета города Москвы, в течение последних трех лет на день подачи заявки.

1.6.4. Участие организации собственными (привлеченными) средствами в осуществлении деятельности в области социальной защиты населения города Москвы по направлениям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 1.6.5 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

1.6.5. Организация не является юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2. Порядок представления и рассмотрения заявок на получение субсидий

2.1. Для получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент заявку на предоставление субсидии (далее - заявка). Одновременно с заявкой по соответствующему направлению организация представляет в Департамент документы согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Копии документов, представляемые организацией, должны быть заверены в установленном порядке.

2.2. Отбор получателей субсидии осуществляется отдельно по каждому из указанному в приложении 1 к настоящему Порядку мероприятию в рамках направлений осуществления организациями деятельности, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 2.2(1) с 12 марта 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 12 марта 2018 г. N 172-ПП

2.2(1). По решению Департамента прием, рассмотрение заявок организаций, осуществляющих деятельность по направлению, предусмотренному пунктом 1.2.6 настоящего Порядка, и принятие решения о предоставлении субсидии осуществляется Государственным казенным учреждением города Москвы "Ресурсный центр развития социальных коммуникаций".

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

2.3. Требования к форме, содержанию, порядку, срокам представления и рассмотрения заявок устанавливаются Департаментом и размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

2.4. Департамент принимает и незамедлительно регистрирует заявки с приложением документов, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку, и в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки проводит анализ на соответствие заявки и приложенных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, а также на соответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.

Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет претенденту письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в приеме заявки с указанием причин такого отказа.

Основаниями для отказа в приеме заявки к рассмотрению являются несоответствие заявки и (или) прилагаемых к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком, и (или) несоответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

2.5. Организация в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению вправе повторно подать доработанную заявку, но не позднее установленного Департаментом срока окончания приема заявок.

2.6. Для рассмотрения заявок, а также определения размера субсидии Департаментом создается комиссия по вопросам предоставления субсидий из бюджета города Москвы в сфере социальной защиты населения (далее - комиссия).

Состав и порядок работы комиссии устанавливаются руководителем Департамента.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

2.7. Комиссия в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок группирует заявки по указанным в приложении 1 к настоящему Порядку мероприятиям в рамках направлений, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, оценивает заявки в соответствии с критериями отбора, выставляет баллы, ранжирует заявки в рамках каждого мероприятия по значениям оценки в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

При равном значении оценки заявки ранжируются с учетом даты их представления (п. 2.1).

2.8. По итогам оценки заявок комиссией определяется победитель.

Субсидия в рамках соответствующего мероприятия предоставляется претенденту, заявке которого присвоено наибольшее значение итоговой оценки, составляющее от 22 баллов и более.

Организациям, претендующим на получение субсидии, заявкам которых присвоены значения итоговых оценок менее 22 баллов, субсидия не предоставляется.

2.9. Общее количество претендентов, отобранных для предоставления субсидий по всем указанным в приложении 1 к настоящему Порядку мероприятиям, определяется комиссией исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на предоставление субсидий законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период.

Количество претендентов, отобранных для предоставления субсидии по соответствующим мероприятиям, определяется комиссией исходя из определенного в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка Департаментом объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии по каждому мероприятию.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

2.10. Размер субсидии, предоставляемой организации, определяется по формуле:

,

где

С - размер субсидии, предоставляемой организации по соответствующему мероприятию, указанному в приложении 1 к настоящему Порядку;

З - объем затрат, указанных в заявке, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется субсидия;

Пр - сумма превышения в смете затрат на осуществление соответствующего мероприятия стоимости оборудования, сырья, материалов, выполнения работ и оказания услуг по отношению к средней стоимости в бюджетной сфере указанных затрат на день подачи заявки, определяемая при оценке заявки комиссией.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 2.10(1) с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

2.10(1). По итогам оценки заявок комиссией оформляется заключение.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

2.11. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимает руководитель Департамента на основании заключения комиссии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня оформления заключения комиссии.

2.12. В случае наличия неиспользованного остатка объема субсидии по указанным в приложении 1 к настоящему Порядку мероприятиям в рамках направлений осуществления организациями деятельности, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, Департамент повторно осуществляет прием заявок на получение субсидий и их рассмотрение в порядке, предусмотренном пунктами 2.1 - 2.11 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Название раздела 3 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

3. Порядок предоставления субсидий, осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, меры ответственности за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 12 марта 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 12 марта 2018 г. N 172-ПП

См. предыдущую редакцию

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии между организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и Департаментом (далее - договор).

По решению Департамента заключение договора о предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих у организации по направлению, предусмотренному пунктом 1.2.6 настоящего Порядка, осуществляется Государственным казенным учреждением города Москвы "Ресурсный центр развития социальных коммуникаций".

Примерная форма договора утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

3.2. Департамент в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии:

3.2.1. Формирует сведения о договоре в автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ).

3.2.2. Направляет договор получателю субсидии для его подписания.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

3.3. Получатель субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта договора представляет в Департамент подписанный со своей стороны договор.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

3.4. В случае непредставления в установленном порядке подписанного договора или несоответствия такого договора установленным требованиям руководитель Департамента принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет соответствующее уведомление получателю субсидии.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 3.4(1) с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

3.4(1). Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подписания сторонами договора посредством АСУ ГФ представляет в Департамент финансов города Москвы сведения о договоре, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа договора.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

3.5. Субсидия перечисляется получателю субсидии в сроки, установленные договором, на соответствующий счет, указанный в договоре.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 3.5(1) с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

3.5(1). В случае, если предусматривается плановое (авансовое) перечисление субсидии, перечисление аванса осуществляется:

3.5(1).1. Получателю субсидии, которому предусматривается перечисление аванса в размере, равном либо не превышающем 20 процентов от суммы, установленной на текущий финансовый год договором, и в сумме, не превышающей 1000,0 тыс. рублей, - на лицевой счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации и указанный в договоре.

3.5(1).2. Получателю, которому предусматривается перечисление аванса в размере, превышающем 20 (двадцать) процентов от суммы, установленной на текущий финансовый год договором, и в сумме, превышающей 1 000,0 тыс. рублей, - на лицевой счет, открытый получателю субсидии в Департаменте финансов города Москвы.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 3.5(2) с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

3.5(2). Санкционирование расходов с открытого получателю субсидии в Департаменте финансов города Москвы лицевого счета осуществляется в порядке, установленном указанным департаментом.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

3.6. Получатель субсидии представляет в Департамент для утверждения отчет об использовании субсидии и выполнении условий ее предоставления (далее - отчет получателя субсидии) в сроки, установленные договором.

При этом отчет получателя субсидии представляется получателем субсидии в Департамент не реже чем ежеквартально и в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за первым, вторым, третьим кварталами, а годовой отчет - в срок не позднее 15 марта финансового года, следующего за отчетным финансовым годом.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 3.6(1) с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

3.6(1). В случае предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат, предусмотренных в приложении 1 к настоящему Порядку и возникающих у получателя субсидии при подготовке и реализации мероприятий в рамках осуществления им деятельности по направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, получателем субсидии одновременно с отчетом получателя субсидии представляются документы, подтверждающие фактически понесенные затраты, перечень которых установлен договором.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 3.6(2) с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

3.6(2). Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня утверждения отчета получателя субсидии представляет посредством АСУ ГФ в Департамент финансов города Москвы сведения об использовании субсидии по форме, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа отчета получателя субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

3.7. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.8. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность данных, представляемых в Департамент, и за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

3.9. В случае выявления Департаментом нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае нецелевого использования субсидии Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и направляет акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю субсидии для устранения нарушений.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

3.10. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в акте срока устранения выявленных нарушений принимает решение о возврате в бюджет города Москвы средств субсидии, использованных с нарушением условий предоставления субсидии, оформляемое в виде правового акта Департамента.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

3.11. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Департамента указанный правовой акт направляется получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии в бюджет города Москвы, содержащим сумму и реквизиты банковского счета, на который должен быть осуществлен возврат субсидии.

3.12. Получатель обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения такого решения.

3.13. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3.14 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

См. предыдущую редакцию

3.14. Получатель субсидии осуществляет в срок не позднее 31 марта текущего финансового года возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случае отсутствия решения Департамента, согласованного с Департаментом финансов города Москвы, о наличии потребности в указанных средствах.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 3.15 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1102-ПП

3.15. Департамент ведет реестр договоров и получателей субсидий.