Письмо Федеральной налоговой службы от 10 января 2012 г. N ЕД-3-3/18 "О налоге на добавленную стоимость"

ГАРАНТ:

См. также письмо ФНС России от 13 марта 2012 г. N ЕД-4-3/4162@

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу правомерности увеличения управляющей компанией тарифа на отопление на сумму налога на добавленную стоимость (далее - НДС), а также правомерности включения в тариф при реализации коммунальных услуг за водоснабжение и водоотведение суммы НДС и сообщает следующее.

В рассматриваемой ситуации обращаем внимание на то, что вопрос установления тарифов на коммунальные услуги не относится к компетенции Федеральной налоговой службы.

Одновременно сообщаем, что вопрос учета суммы НДС при определении размера утверждаемого регулирующим органом тарифа был рассмотрен в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 72 (далее - Постановление Пленума ВАС РФ).

В пунктах 2-4 Постановления Пленума ВАС РФ указано следующее.

Поскольку цена, уплачиваемая по договорам продажи коммунальных ресурсов (о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении), заключаемым исполнителями коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителей коммунальными услугами, является регулируемой (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации), судам при рассмотрении споров, связанных с расчетами по таким договорам, необходимо исследовать вопрос о том, учитывалась ли сумма НДС регулирующим органом при определении размера утверждаемой им регулируемой цены (тарифа). Для установления этого обстоятельства судом могут быть запрошены необходимые сведения у регулирующего органа, а в случае необходимости - назначена экспертиза (статья 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Если при рассмотрении дела судом будет установлено, что при утверждении тарифа его размер определялся регулирующим органом без включения в него суммы НДС, то предъявление ресурсоснабжающей организацией к оплате покупателю (исполнителю коммунальных услуг) дополнительно к регулируемой цене (тарифу) соответствующей суммы НДС является правомерным. В таком случае требование о взыскании задолженности, рассчитанной исходя из тарифа, увеличенного на сумму НДС, подлежит удовлетворению.

Если из обстоятельств дела следует, что при утверждении размера тарифа регулирующим органом в него была включена сумма НДС, то у ресурсоснабжающей организации отсутствуют основания для предъявления к оплате покупателю (исполнителю коммунальных услуг) суммы НДС сверх утвержденного тарифа.

Исполнитель коммунальных услуг, уплативший ресурсоснабжающей организации сумму НДС сверх тарифа, размер которого утвержден с учетом НДС, вправе требовать возврата этой суммы как неосновательно приобретенной ресурсоснабжающей организацией (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

Д.В. Егоров