Приложение 1. Положение о порядке аттестации руководителей государственных образовательных учреждений г. Москвы

Приложение 1
к приказу Департамента
образования г. Москвы
от 19 октября 2011 г. N 770

Положение
о порядке аттестации руководителей государственных образовательных учреждений города Москвы

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке аттестации руководителей государственных образовательных учреждений города Москвы (далее по тексту "Положение") регулирует порядок проведения аттестации руководящих работников государственных образовательных учреждений города Москвы, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, основные профессиональные образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования, а также дополнительные общеобразовательные программы и дополнительные профессиональные образовательные программы.

1.2. Согласно настоящему Положению аттестации подлежат:

- руководители государственных образовательных учреждений;

- кандидаты на должности руководителей государственных образовательных учреждений (далее по тексту "аттестуемые").

1.3. Целью аттестации является определение соответствия уровня квалификации лиц, указанных в пункте 1.2 Положения, требованиям, предъявляемым к их должностным обязанностям в соответствии с Квалификационными характеристиками, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", (далее - ЕКС), на основе оценки их профессиональной деятельности и профессиональной компетентности.

1.4. Основными принципами аттестации являются гласность, открытость, коллегиальность, обеспечивающие объективное отношение к аттестуемым, недопустимость субъективизма и любых форм дискриминации при проведении аттестации.

1.5. Основными задачами аттестации являются:

- подтверждение соответствия уровня квалификации аттестуемых квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям, стимулирование их личностного и профессионального роста;

- объективная оценка уровня компетентности кандидатов на должности руководителей образовательных учреждений и возможности эффективного осуществления ими управленческой деятельности.

1.6. Критериями оценки профессиональной деятельности руководителей образовательных учреждений являются соответствие фактически выполняемых обязанностей требованиям квалификационной характеристики, стабильные показатели деятельности образовательного учреждения, обеспечение соблюдения требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательным программам, результатам деятельности образовательного учреждения и к качеству образования, знание федерального законодательства и законодательства города Москвы, в том числе в сфере профессиональной деятельности.

Критериями оценки профессиональной деятельность кандидатов на должности руководителей образовательных учреждений оценивается на основе определения их соответствия установленным квалификационным требованиям, компетентности в решении поставленных перед соответствующими учреждениями задач, знания федерального законодательства и законодательства города Москвы, в том числе в сфере профессиональной деятельности.

2. Порядок проведения аттестации

2.1. Процедура аттестации руководителей на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности, предваряет заключение трудового договора.

Аттестация руководителей проводится не реже чем один раз в 5 лет.

2.2. Основанием для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности является представление работодателя (далее - представление).

Представление должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств аттестуемого, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о прохождении аттестуемым повышения квалификации.

2.3. С представлением аттестуемый должен быть ознакомлен работодателем под подпись не позднее, чем за месяц до дня проведения аттестации. Отказ аттестуемого ознакомиться с представлением не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом.

2.4. Сроки проведения аттестация для каждого аттестуемого устанавливаются аттестационной комиссией в соответствии с графиком работы комиссии.

2.5. Продолжительность аттестации на каждого аттестуемого с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией не должна превышать двух месяцев.

2.6. Информация о дате, месте и времени проведения процедуры аттестации письменно доводится работодателем до сведения каждого аттестуемого не позднее, чем за месяц до ее начала.

2.7. Аттестуемые при аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности, проходят квалификационные испытания, которые включают тестирование с использованием автоматизированной системы для определения степени развитости профессиональных качеств по группам показателей квалификации, знаний по основам управления и должностных обязанностей, профессиональных компетенций.

При подготовке материалов к аттестации руководителей образовательных учреждений проводится анализ сведений о деятельности возглавляемого им образовательного учреждения, в том числе представленных на сайте в сети Интернет.

Проведение аттестации руководителей на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности, по желанию аттестуемого и/или на основании представления работодателя может быть совмещено с процедурой государственной аккредитации образовательного учреждения.

Кандидаты на должности руководителей готовят и представляют на заседание комиссии программу развития образовательного учреждения.

3. Аттестационная комиссия, ее состав, компетенция

3.1. Аттестацию руководителей проводит Аттестационная комиссия для аттестации руководителей государственных образовательных учреждений города Москвы (далее - Аттестационная комиссия).

3.2. Аттестационная комиссия формируется из представителей педагогической общественности, профсоюзов, органов, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных и других организаций.

Состав Аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на решения, принимаемые Аттестационной комиссией.

3.3. Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается приказом Департамента образования города Москвы.

3.4. В состав Аттестационной комиссии входят:

- председатель;

- заместитель председателя;

- секретарь;

- члены Аттестационной комиссии.

3.5. Председателем Аттестационной комиссии является руководитель Департамента образования города Москвы.

Председатель:

- осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии;

- председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии;

- формирует решения Аттестационной комиссии;

- осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых Аттестационной комиссией.

3.6. Заместитель председателя в отсутствие председателя по его поручению председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии и исполняет иные обязанности председателя.

3.7. Секретарь:

- обеспечивает получение и обработку информации (представлений работодателей, результатов квалификационных испытаний с использованием автоматизированной системы, иных материалов), необходимых для заседания Комиссии;

- обеспечивает организационную подготовку заседаний Аттестационной комиссии;

- сообщает членам Аттестационной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания;

- ведет протоколы заседаний Аттестационной комиссии;

- готовит проекты приказов о результатах аттестации.

3.8. Члены Аттестационной Комиссии лично участвуют в заседаниях Аттестационной комиссии.

4. Регламент работы Аттестационной комиссии

4.1. Заседания Аттестационной комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца.

4.2. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 (двух третей) ее членов.

4.3. На заседания Аттестационной комиссии приглашаются кандидаты на должности руководителей, руководители, получившие отрицательные результаты тестирования с использованием автоматизированной системы, а также аттестуемые по ходатайству работодателя или по приглашению председателя комиссии. При неявке аттестуемого на заседание Аттестационной комиссии рассмотрение вопроса происходит без его присутствия.

4.4. В случаях, когда решение Аттестационной комиссии может послужить основанием для увольнения аттестуемого в связи с несоответствием работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, (пункт 3 статьи 81 "Трудового кодекса РФ) на заседание Аттестационной комиссии приглашается представитель первичной профсоюзной организации.

По результатам аттестации руководителя Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

- соответствует занимаемой должности руководителя государственного образовательного учреждения;

- не соответствует занимаемой должности руководителя государственного образовательного учреждения.

По результатам аттестации кандидата на должность руководителя Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

- соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя;

- не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя.

4.5. Аттестационная комиссия принимает решение открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов. При равном количестве голосов членов Аттестационной комиссии решающим является голос председателя.

При прохождении аттестации аттестуемый, являющийся членом Аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.

4.6. Решение Аттестационной комиссии оформляется протоколом, который вступает в силу со дня подписания председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании, и заносится в аттестационный лист аттестуемого.

4.7. Решение Аттестационной комиссии о результатах аттестации утверждается приказом Департамента образования города Москвы.

4.8. Решение Аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист, указывается дата принятия решения, а также дата и номер приказа Департамента образования города Москвы.

В аттестационный лист, в случае необходимости, вносятся рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности, о необходимости повышения его квалификации и другие рекомендации.

4.9. Аттестационный лист и выписка из приказа Департамента образования города Москвы должны быть переданы работодателю в срок не позднее 30 рабочих дней с даты принятия решения Аттестационной комиссии для ознакомления с ними аттестуемого под роспись.

4.10. В случае признания кандидата претендента на должность руководящего работника несоответствующим должности вследствие недостаточной квалификации, трудовой договор с ним не заключается.

4.11. Аттестационный лист и выписка из приказа Департамента образования города Москвы хранятся в личном деле аттестуемого.

4.12. Споры по вопросам аттестации руководящих работников и кандидатов на должности руководящих работников рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Организационное, техническое и информационное сопровождение деятельности Аттестационной комиссии

5.1. Организационное обеспечение процедуры аттестации руководящих работников осуществляется Государственным бюджетным учреждением "Московский центр образовательного права" (далее Московский центр образовательного права) совместно с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования.

5.2. Московский центр образовательного права:

- разрабатывает перечень вопросов для аттестационных тестов;

- обеспечивает проведение тестирования;

- разрабатывает методические рекомендации по проведению тестирования;

- составляет графики проведения квалификационных испытаний с использованием автоматизированной системы, доводит их до сведения работодателя;

- проводит квалификационные испытания с использованием автоматизированной системы (далее - тестирование с использованием автоматизированной системы);

- проводит консультации для аттестуемых по организации и проведению аттестации.

5.3. Перечень вопросов для собеседования размещается на официальных сайтах Департамента образования города Москвы и Московского центра образовательного права.

Аттестационные тесты и вопросы для собеседования составляются в соответствии с требованиями ЕКС.

5.4. Тестирование с использованием автоматизированной системы проводится по пяти блокам вопросов:

1) законодательная база;

2) общая педагогика и психология, основы физиологии и гигиены;

3) организация образовательной деятельности;

4) организация управления образовательным учреждением, локальные акты, регламентирующие деятельность образовательного учреждения;

5) компетентность в информационно-коммуникативных технологиях.

Каждый блок содержит по семь вопросов. Длительность тестирования с использованием автоматизированной системы составляет сорок пять минут.

Обработка и анализ данных по итогам проведенных квалификационных испытаний с использованием автоматизированной системы, данных представления и информации о деятельности образовательного учреждения.

5.5. Результат тестирования с использованием автоматизированной системы считается положительным, если общее количество правильных ответов на все вопросы теста и количество правильных ответов по каждому из разделов теста превышают установленные величины.

Для установления соответствия должности руководителя выполнены оба условия:

- по всем вопросам теста дано не менее 50% правильных ответов,

- по любому из разделов теста дано не менее 25% правильных ответов.

Для установления несоответствия должности руководителя выполнено хотя бы одно из условий:

- по всем вопросам теста дано менее 50% правильных ответов,

- по любому из разделов теста дано менее 25% правильных ответов.