Приложение N 1. Техническое задание на выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Кодификация международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства"

Приложение N 1
к Решению Комиссии Таможенного союза
от 16 августа 2011 г. N 903

Техническое задание
на выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Кодификация международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства"

1. Предмет и условия выполняемой работы.

Предметом работы являются международные договоры, составляющие договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - международные договоры).

В целях кодификации необходимо осуществить проведение сравнительного анализа международных договоров с договорно-правовой базой интеграционных объединений, имеющих более длительную историю развития - Евросоюзом и ЕврАзЭС. Работа по кодификации должна осуществляться на основании Подходов к кодификации международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, являющихся приложением к Решению Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 г. "О Рабочей группе по кодификации международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства".

2. Основание для проведения работ.

Кодификация международных договоров проводится в соответствии с решением Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 15.03.2011 г. N 73 "О подходах к кодификации законодательства Таможенного союза и Единого экономического пространства, включая предложения по реализации Декларации о формировании Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 9 декабря 2010 года" и решением Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 19.05.2011 г. N 91 "О годовом отчете об исполнении сметы расходов Комиссии Таможенного союза за 2010 год".

3. Цели и задачи работы.

Целью проведения работ по кодификации является подготовка единого международного систематизированного договора, составляющего договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - единый договор), который будет являться основой для построения эффективной правовой базы при переходе на новый этап интеграции - Евразийский экономический союз.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- по итогам систематизации и классификации международных договоров наполнение структуры единого договора нормами данных международных договоров;

- определение проблемных зон и неурегулированных вопросов, включая приведение в соответствие с правилами и нормами ВТО, с учетом применимых международно-правовых норм и практики государств-членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, а также с учетом структуры единого договора;

- подготовка предложений по устранению проблемных зон и неурегулированных вопросов, включая приведение в соответствие с правилами и нормами ВТО, в виде конкретных формулировок статей единого договора;

- оптимизация действующих норм, унификация применяемых терминов, понятий и норм в международных договорах, подготовка итогового проекта единого договора и перечня международных договоров, подлежащих признанию утратившими силу;

- подготовка итогового проекта единого договора для рассмотрения Сторонами;

- сопровождение обсуждения итогового проекта единого договора государствами-членами Таможенного союза для представления на рассмотрение на заседаниях Комиссии Таможенного союза.

4. Этапы и сроки выполнения научно-исследовательской работы.

Работа выполняется по следующим этапам:

1 этап - по итогам систематизации и классификации международных договоров наполнение структуры единого договора нормами данных международных договоров; определение проблемных зон и неурегулированных вопросов, включая приведение в соответствие с правилами и нормами ВТО, с учетом применимых международно-правовых норм и практики государств-членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, а также с учетом структуры единого договора.

Срок до 1 ноября 2011 года.

2 этап - подготовка предложений по устранению проблемных зон и неурегулированных вопросов, включая приведение в соответствие с правилами и нормами ВТО, в виде конкретных формулировок статей, проведение оптимизации действующих норм, унификации применяемых терминов, понятий и норм в международных договорах, подготовка итогового проекта единого договора и перечня международных договоров, подлежащих признанию утратившими силу.

Срок до 1 декабря 2011 года.

3 этап - представление итогового проекта единого договора для рассмотрения государствами - членами Таможенного союза, доработка проекта единого договора по результатам рассмотрения государствами-членами Таможенного союза и на заседаниях Комиссии Таможенного союза.

Срок - с 1 декабря 2011 года до 01 июня 2012 года.

На каждом этапе проведения научно-исследовательской работы работа проводится одновременно по всем международным договорам. В ходе работы в процесс кодификации включаются международные договоры, а также международные договоры, подписанные государствами - членами Таможенного союза, после подписания договора на выполнение научно-исследовательской работы, но не вступившие в силу.

5. Стоимость этапов

В соответствии с решением Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 19 мая 2011 г. N 91 финансирование научно-исследовательской работы будет осуществляться за счет части финансовых средств, образовавшихся на счете Секретариата Комиссии Таможенного союза, по состоянию на 1 января 2011 г. - 4500 тыс. российских рублей.

Распределение по этапам проведения научно-исследовательской работы осуществляется следующим образом:

1 этап - 2300 тыс. российских рублей.

2 этап - 1200 тыс. российских рублей.

3 этап - 1000 тыс. российских рублей.

6. Ожидаемые результаты работы.

Каждый этап работы должен завершаться соответствующим результатом, который отражается в акте приемки работ.

Результатом 1 этапа является представление в срок до 1 ноября 2011 года проекта единого договора, наполненного нормами международных договоров, по итогам систематизации и классификации данных международных договоров; определение проблемных зон и неурегулированных вопросов, включая приведение в соответствие с правилами и нормами ВТО, с учетом применимых международно-правовых норм и практики государств-членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, а также с учетом структуры единого договора.

Результатом 2 этапа является представление в срок до 1 декабря 2011 года:

- предложений по устранению проблемных зон и неурегулированных вопросов, включая приведение в соответствие с правилами и нормами ВТО, в виде конкретных формулировок статей, проведению оптимизации действующих норм, унификации применяемых терминов, понятий и норм в международных договорах;

- отчета о подготовке итогового проекта единого договора;

- перечня международных договоров, подлежащих признанию утратившими силу;

Результатом 3 этапа является представление в срок до 15 декабря 2011 года итогового проекта единого договора, а также готовность к сопровождению для рассмотрения проекта единого договора государствами - членами Таможенного союза, а также на заседаниях Комиссии Таможенного союза.

7. Методология выполнения научно-исследовательской работы.

Методология выполнения научно-исследовательской работы выбирается Исполнителем самостоятельно и согласовывается с Заказчиком в ходе подписания договора на выполнение научно-исследовательской работы.

8. Контроль.

Для организации выполнения научно-исследовательских работ рабочая группа не реже, чем раз в месяц рассматривает промежуточные результаты работы Исполнителя, вырабатывает рекомендации по дальнейшему ведению работ, в случае необходимости, вносит соответствующие предложения Заказчику.

9. Отчетность.

По завершении каждого этапа научно-исследовательской работы Исполнитель представляет Заказчику с сопроводительным письмом акт сдачи-приемки работ, прилагая к нему отчет о выполнении научно-исследовательской работы по ГОСТ 7.32-2001: "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления" в трех экземплярах и его электронную версию для государств-членов Таможенного союза.

Секретариат Комиссии Таможенного союза направляет всем членам рабочей группы не позднее двух рабочих дней с даты получения от исполнителя отчет о выполнении научно-исследовательской работы.