Приложение N 2. Правила проведения открытого конкурса на выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Кодификация международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства"

Приложение N 2
к Решению Комиссии Таможенного союза
от 16 августа 2011 г. N 903

Правила
проведения открытого конкурса на выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Кодификация международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства"

Настоящий открытый конкурс проводится в соответствии с решениями Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 15.03.2011 г. N 73 "О подходах к кодификации законодательства Таможенного союза и Единого экономического пространства, включая предложения по реализации Декларации о формировании Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 9 декабря 2010 года" и от 19.05.2011 г. N 91 "О годовом отчете об исполнении сметы расходов Комиссии Таможенного союза за 2010 год".

1. Заказчик научно-исследовательской работы по теме: "Кодификация международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства".

Заказчиком научно-исследовательской работы по теме: "Кодификация международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства" (далее - Заказчик) является Комиссия Таможенного союза.

2. Предмет открытого конкурса.

Открытый конкурс проводится на право заключить договор на выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Кодификация международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства" (далее - НИР).

3. Начальная (максимальная) цена договора.

Начальная (максимальная) цена договора устанавливается в соответствии с решением Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 19 мая 2011 г. N 91 в размере 4500 тыс. российских рублей.

4. Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты.

Финансирование договора на выполнение научно-исследовательской работы, который будет заключен по результатам данного открытого конкурса, будет осуществляться в соответствии с решением Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 19 мая 2011 г. N 91 за счет части финансовых средств, образовавшихся на счете Секретариата Комиссии Таможенного союза, по состоянию на 1 января 2011 г.

Порядок, форма и сроки оплаты за выполненные научно-исследовательские работы определяются в договоре.

5. Требования к участникам открытого конкурса.

Организация - соискатель, участвующая в открытом конкурсе, должна иметь юридический экспертный потенциал и опыт деятельности в проведении научно-исследовательских работ в области международного права.

В конкурсе могут принимать участие только организации, являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными в одном из государств-членов Таможенного союза.

Организация - соискатель, участвующая в открытом конкурсе, должна сформировать группу (коллектив) исполнителей НИР, состоящую из экспертов всех государств-участников Таможенного союза, имеющих опыт деятельности в проведении научно-исследовательских работ в области международного права (с представлением двусторонних меморандумов о выполнении НИР).

Сведения о квалификации членов группы (коллектива) исполнителей НИР и опыте деятельности в проведении научно-исследовательских работ в области международного права должны быть документально подтверждены.

Организация - соискатель, участвующая в открытом конкурсе, должна представить учредительные документы организации, документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица, а также справку об отсутствии налоговой задолженности по месту регистрации юридического лица.

6. Заявка на участие в открытом конкурсе.

Организация - соискатель, участвующая в открытом конкурсе, подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте в Секретариат Комиссии Таможенного союза по адресу: г. Москва, Смоленский бульвар, дом 3/5, строение 1.

Заявка на участие в открытом конкурсе и все документы, относящиеся к заявке на участие в открытом конкурсе, должны быть составлены на русском языке.

Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать последовательно:

а) информацию об организации-соискателе, участвующей в открытом конкурсе, предусмотренную пунктом 5 настоящих правил;

б) структуру единого международного договора, составляющего договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства;

в) методику наполнения вышеуказанного единого международного договора нормами международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Изменение и отзыв поданных заявок на участие в открытом конкурсе допускается не позднее, чем за день до даты истечения срока приема заявок, установленной в пункте 7 настоящих правил.

7. Подача Заявки на участие в открытом конкурсе.

Датой начала срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте Комиссии Таможенного союза извещения о проведении конкурса. Срок приема заявок истекает 9 сентября 2011 года.

8. Рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе и допуск к участию в открытом конкурсе.

Вскрытие конвертов с заявками и принятие решения о допуске для участия в открытом конкурсе осуществляется рабочей группой, выполняющей функции конкурсной комиссии, в сроки установленные решением Комиссии Таможенного союза.

9. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе.

Рабочая группа, выполняющая функции конкурсной комиссии, осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, поданных организациями - соискателями, участвующими в открытом конкурсе и признанными участниками открытого конкурса.

Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются рабочей группой, выполняющей функции конкурсной комиссии, в целях выявления лучших условий исполнения договора на выполнение научно-исследовательской работы в соответствии со следующими критериями:

1. Критерий - "Цена договора на выполнение научно-исследовательской работы". С целью оценки заявок на участие в открытом конкурсе устанавливается значимость критерия "Цена договора на выполнение научно-исследовательской работы" - 20%.

2. Критерий - "Качество НИР и квалификация участника открытого конкурса". С целью оценки заявок на участие в открытом конкурсе устанавливается значимость критерия "Качество НИР и квалификация участника открытого конкурса" - 80%.

Определение рейтинга заявки на участие в открытом конкурсе по критерию "Качество НИР и квалификация участника открытого конкурса" осуществляется путем экспертной оценки с учетом следующих показателей:

	Перечень показателей критерия "Качество НИР и квалификация участника открытого конкурса"	Максимальное значение баллов
1.	Качество предлагаемой структуры единого договора, составляющего договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, методика и полнота наполнения данного договора нормами международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, обоснованность и эффективность данной структуры договора с точки зрения достижения наилучшего результата.	70
2.	Наличие юридического экспертного потенциала участника открытого конкурса.	10
3.	Наличие у участника открытого конкурса опыта разработки и реализации НИР, относящихся к области международного права, за последние 3 года	20
	Итого:	100

По каждой заявке рабочая группа, выполняющая функции конкурсной комиссии, оценивает качество НИР и квалификацию участника открытого конкурса на основе представленной информации в заявке на участие в открытом конкурсе.

Более высокий балл соответствует более высокому качеству предлагаемой НИР или квалификации участника открытого конкурса.

Показатель 1. "Качество предлагаемой структуры единого договора, составляющего договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, методика и полнота наполнения данного договора нормами международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, обоснованность и эффективность данной структуры договора с точки зрения достижения наилучшего результата" оценивается с учетом соответствия или улучшения предложенных участниками открытого конкурса способа достижения показателей в сравнении с аналогичными параметрами, заданными в Техническом задании с точки зрения достижения наилучшего результата.

Оценка осуществляется в сравнении с заявками, поданными всеми участниками открытого конкурса.

Каждой заявке присваивается от 0 до 70 баллов.

Показатель 2. "Наличие юридической квалификации участника открытого конкурса" оценивается в соответствии с численностью штатных сотрудников, имеющих юридическую квалификацию, численностью научных работников высшей научной квалификации (докторов, кандидатов наук); соответствие профессиональной подготовки ключевого персонала предмету договора на выполнение научно-исследовательской работы, опыт работы научного руководителя и специалистов-экспертов.

Данный показатель рассчитывается следующим образом: - 1 балл за одного сотрудника с соответствующей профессиональной подготовкой, предлагаемого для участия в выполнении НИР.

При наличии научных работников высшей научной квалификации (докторов, кандидатов наук), состоящих в штате участника открытого конкурса, данный показатель будет дополнительно увеличен на 0,5 балла за каждого такого работника. Максимальное значение баллов по данному показателю в сумме не должно превышать 10 баллов.

В случае отсутствия опыта разработки и реализации НИР, относящихся к предмету контракта, или опыта у ключевого штатного персонала по показателям квалификации участник открытого конкурса получает ноль баллов.

При отсутствии информации в заявке на участие в открытом конкурсе об опыте разработки и реализации НИР, относящихся к предмету договора на выполнение научно-исследовательской работы, или информации об опыте у ключевого персонала, предлагаемого для участия в выполнении НИР, участник открытого конкурса получает ноль баллов.

Показатель 3. При оценке по показателю "Наличие у участника открытого конкурса опыта разработки и реализации НИР, относящихся к области международного права, за последние 3 года" анализируется информация участника открытого конкурса о его научно-исследовательской деятельности.

Данный показатель рассчитывается следующим образом: 1 проект сопоставимого характера и объема - 1 балл, но не более 20 баллов в сумме по данному показателю. Более высокий балл соответствует более высокому качеству предлагаемой НИР или квалификации участника открытого конкурса.

10. Определение победителя открытого конкурса.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе рабочая группа, выполняющая функции конкурсной комиссии, каждой заявке на участие в открытом конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора на выполнение научно-исследовательских работ присваивается порядковый номер. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора на выполнение научно-исследовательских работ, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора на выполнение научно-исследовательских работ, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих такие условия.

Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора на выполнение научно-исследовательских работ и, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.

Рабочая группа, выполняющая функции конкурсной комиссии, ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в открытом конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена рабочей группы, выполняющей функции конкурсной комиссии, о присвоении заявкам на участие в открытом конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в открытом конкурсе, а также наименования и почтовые адреса участников открытого конкурса, заявкам на участие в открытом конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами рабочей группы, выполняющей функции конкурсной комиссии, и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе размещается на официальном сайте Комиссии Таможенного союза Секретариатом Комиссии Таможенного союза в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

Ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора на выполнении научно-исследовательской работы.

11. Заключение договора.

Ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора на выполнении научно-исследовательской работы.