Приложение N 6. Положение о Департаменте тыла и вооружения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Приложение N 6
к приказу МЧС РФ
от 6 сентября 2011 г. N 495

Положение
о Департаменте тыла и вооружения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2012 г.

1. Департамент тыла и вооружения (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). Департамент подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) и его первому заместителю. Работу Департамента направляют статс-секретарь - заместитель Министра, заместители Министра, главный военный эксперт и главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между ними.

Руководитель Аппарата Министра координирует деятельность Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Министра.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о МЧС России, приказами и распоряжениями МЧС России, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами, региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее - территориальные органы), федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), спасательными воинскими формированиями МЧС России (далее - спасательные воинские формирования), Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС), аварийно-спасательными и поисково-спасательными формированиями, военизированными горноспасательными частями (далее - ВГСЧ), образовательными, научно-исследовательскими, медицинскими, санаторно-курортными и иными учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России (далее - система МЧС России).

4. Департамент состоит из отделов:

организационно-планового;

тыла;

вооружения;

организации закупок;

ремонта вооружения и техники;

социально-бытового.

5. Основными задачами Департамента являются:

формирование и реализация политики в области вооружения, технического и тылового обеспечения;

разработка комплекса нормативных правовых мер по использованию материальных ресурсов, эксплуатации вооружения и техники, их замене, проведению своевременного ремонта;

организация и руководство техническим и тыловым обеспечением системы МЧС России;

организация разработки разделов государственной программы вооружения и осуществление формирования, размещения и исполнения государственного оборонного заказа в системе МЧС России по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

организация размещения заказов на поставку материально-технических средств в системе МЧС России по закрепленной номенклатуре;

координация деятельности и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти при решении задач в области поставок материальных средств.

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 30 января 2012 г. N 27 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Департамент в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие функции:

разрабатывает основы единой политики в области вооружения, технического и материального обеспечения системы МЧС России;

разрабатывает предложения по вопросам материально-технического обеспечения системы МЧС России для рассмотрения на заседаниях Совета Безопасности Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает перспективные программы и планы технического перевооружения спасательных воинских формирований, поисково-спасательных формирований, подразделений ФПС ГПС, ГИМС и ВГСЧ, годовые планы заказов вооружения, военной и специальной техники, военно-технического имущества, пожарно-технической продукции и продукции производственно-технического назначения, включая продукцию иностранного производства, а также обоснования необходимых объемов финансирования для их реализации;

разрабатывает комплекс нормативных правовых мер по использованию материальных ресурсов, эксплуатации вооружения и техники, проведению своевременного ремонта;

разрабатывает план материально-технического обеспечения МЧС России, план закупок продукции для государственных нужд, а также иные планы, касающиеся компетенции Департамента в части материально-технического обеспечения;

разрабатывает предложения в проект государственного оборонного заказа по поставкам вооружения, военной и специальной техники, военно-технического имущества, пожарно-технической продукции и продукции производственно-технического назначения, а также продукции, закупаемой за счёт централизованных валютных средств;

разрабатывает планы обеспечения мобилизационного развертывания спасательных воинских формирований, ФПС ГПС вооружением, военной техникой и другими материальными средствами;

разрабатывает технические задания на проектирование (разработку) на объекты тыла и вооружения, технические средства и оборудование и готовит заключение по разработанной проектно-сметной (рабочей) документации;

разрабатывает порядок эксплуатации, ремонта и восстановления вооружения, военной и специальной техники, военно-технического имущества, пожарно-технической продукции и продукции производственно-технического назначения;

осуществляет руководство техническим и тыловым обеспечением системы МЧС России на мирное и военное время в объёме ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом, а также за счет внебюджетных источников, выделяемых для этих целей;

организует координацию деятельности и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти при решении задач в области поставок материальных средств;

организует разработку разделов государственной программы вооружения и осуществление формирования, размещения и контроля хода исполнения государственного оборонного заказа в системе МЧС России по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам материально-технического обеспечения;

организует материально-техническое обеспечение сил, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует размещение и исполнение государственного оборонного заказа в системе МЧС России по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и в установленном порядке осуществляет контроль за ходом его выполнения;

организует размещение заказов на поставку материально-технических средств для системы МЧС России по закрепленной номенклатуре и осуществляет комплекс мер по формированию конкурентной среды при организации закупок;

организует изучение производственных возможностей предприятий общепромышленной, импортной и другой продукции в интересах системы МЧС России;

организует на основании данных разработанных научно-исследовательскими учреждениями МЧС России, проведение анализа эффективности применения и использования технических систем в системе МЧС России и формирует предложения по поставке и снятию их с вооружения;

организует размещение в установленном порядке заказов на поставку однотипной продукции для тылового обеспечения на совместных конкурсах, проводимых в рамках межведомственной (сопряженной) унифицированной системы тылового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

организует во взаимодействии с Контрольно-ревизионным управлением контрольно-ревизионную деятельность по службам тыла и вооружения в системе МЧС России;

организует подготовку заказа на производство, закупку и ремонт вооружения, военной и специальной техники, другого имущества, материальных и других средств для МЧС России;

организует работу по реализации высвобождаемого движимого имущества, морально устаревшего и не находящего своего дальнейшего применения в системе МЧС России;

организует работу по сбору, учету, хранению и сдаче лома и отходов драгоценных, черных и цветных металлов;

организует в установленном порядке работу уполномоченных по секретному и несекретному делопроизводству Департамента;

организует работу по управлению деятельностью федерального государственного бюджетного учреждения "Пансионат "Солнечный" МЧС России", федерального государственного учреждения "Оздоровительный комплекс "Спасатель" МЧС России, федерального государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида "Лесовичок" МЧС России" и федерального государственного бюджетного учреждения "Оздоровительный центр "Пламя" МЧС России";

организует питание работников центрального аппарата МЧС России и отдельных организаций МЧС России в административных зданиях центрального аппарата МЧС России;

организует вещевое, продовольственное обеспечение работников центрального аппарата МЧС России;

организует работу по контролю за доведением норм обеспечения вещевым имуществом в системе МЧС России;

организует отдых работников МЧС России и членов их семей в оздоровительных учреждениях системы МЧС России;

организует отдых детей работников МЧС России в детских оздоровительных учреждениях системы МЧС России;

организует проведение мероприятий структурных подразделений центрального аппарата МЧС России на базе оздоровительных учреждений системы МЧС России;

организует в установленном порядке транспортное обеспечение в центральном аппарате МЧС России;

организует обеспечение авиа- и железнодорожными билетами работников центрального аппарата МЧС России, убывающих в командировку;

организует размещение прибывших в командировку в г. Москву работников системы МЧС России;

участвует в формировании и осуществлении сопровождения государственной программы вооружения;

участвует в подготовке предложений МЧС России в прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на средне- и долгосрочный период и подготовке предложений МЧС России в проект федерального бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

участвует в работе по сертификации и лицензированию деятельности в системе МЧС России;

участвует в координации, сопровождении, контроле и реализации результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам технического и тылового обеспечения;

участвует в испытаниях новых образцов вооружения, военной техники, пожарно-технической продукции, аварийно-спасательной техники и инструмента, готовит предложения о принятии их на вооружение, снабжение, и включении в штаты и табели к штатам;

участвует в мобилизационной работе и выполнении основных мероприятий по повышению мобилизационной готовности системы МЧС России, принимает участие в разработке установленных планирующих мобилизационных документов и ведет их своевременное уточнение;

участвует в планировании технического и тылового обеспечения мобилизационного развёртывания и разработке в части, касающейся Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на особый период;

участвует в разработке проектов планов боевой готовности в части технического и тылового обеспечения;

участвует в разработке штатов и табелей к штатам спасательных воинских формирований, поисково-спасательных формирований, подразделений ФПС ГПС, ГИМС, ВГСЧ и организаций МЧС России в части технического и тылового обеспечения;

осуществляет организацию закупок материально-технических средств в системе МЧС России, в том числе для формирования гуманитарной помощи населению;

осуществляет организацию централизованных закупок по закрепленной номенклатуре, а также авиационной техники в части воздушных судов и поставок материальных средств в системе МЧС России;

осуществляет определение ежегодной потребности системы МЧС России в капитальном и регламентированном ремонте вооружения и техники, а также в денежных средствах на эти цели;

осуществляет функции заказчика НИОКР по вопросам технического и тылового обеспечения;

осуществляет руководство деятельностью органов военной приемки (представительств заказчика), осуществляющих контроль качества и приемку пожарно-технической продукции;

осуществляет руководство деятельностью органов военной автомобильной инспекции МЧС России;

осуществляет методическое руководство управлением организации закупок Центра обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы МЧС России (далее - ЦОД ФПС МЧС России) в части выполнения требований нормативных правовых актов в сфере размещения заказов на поставки продукции для нужд системы МЧС России;

осуществляет организацию контроля за выполнением поставок вооружения, военной и специальной техники, военно-технического имущества, пожарно-технической продукции и продукции производственно-технического назначения;

осуществляет методическое руководство по подчиненным службам за ведением материального учета и отчетности по закрепленной номенклатуре;

осуществляет планирование и организацию перевозок;

осуществляет организацию контроля за содержанием и использованием запасов вооружения, техники и других материальных средств;

осуществляет ведение реестра поставщиков и мониторинг производственных возможностей предприятий общепромышленной и импортной продукции в интересах системы МЧС России;

осуществляет руководство деятельностью материально-техническим обеспечением МЧС России, а также деятельностью баз и складов материально-технического обеспечения;

осуществляет координацию деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в интересах выполнения возложенных на Департамент задач;

осуществляет мобилизационную подготовку должностных лиц тыла и вооружения в системе МЧС России в соответствии с основными задачами, возложенными на Департамент;

осуществляет рассмотрение писем, жалоб и заявлений организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

готовит предложения в Департамент кадровой политики по подбору и расстановке кадров на должностях специалистов тыла и вооружения, начальников служб материально-технического обеспечения и им соответствующих;

осуществляет рассмотрение в установленном порядке документов на списание материальных средств, закупленных за счет средств федерального бюджета;

осуществляет в установленном порядке списание материальных средств, закупленных за счет средств федерального бюджета;

осуществляет организацию мероприятий в МЧС России по обеспечению безаварийной эксплуатации и технического состояния автомобильной техники, проведение мероприятий по предупреждению происшествий с автомобильной техникой МЧС России и контроль за их выполнением;

осуществляет организацию контроля за порядком использования материальных и финансовых средств в системе тылового и технического обеспечения МЧС России, анализ эффективности применения и использования технических систем в системе МЧС России и формирует предложения по их поставке и списанию;

осуществляет контроль за деятельностью оздоровительных учреждений системы МЧС России, в том числе по видам деятельности, приносящей доход;

осуществляет обеспечение мероприятий по сохранению государственных секретов и защите информации в соответствии с Федеральным законом "О государственной тайне";

участвует в разработке и выполнении мероприятий по предотвращении коррупционных проявлений в системе МЧС России;

осуществляет представление и защиту интересов МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в судах, антимонопольных, правоохранительных и иных органах;

осуществляет ведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, разработчиком которых является Департамент;

создает в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных и средств защиты и организует обеспечение ими работников МЧС России.

7. Департаменту предоставлено право:

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

вести переписку от имени Департамента по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

готовить проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с основными задачами и функциями, возложенными на Департамент, согласовывать их с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России;

проводить в установленном порядке проверки состояния технического и тылового обеспечения в спасательных воинских формированиях, поисково-спасательных формированиях, подразделениях ФПС ГПС и ГИМС, образовательных, научно-исследовательских и медицинских учреждениях, организациях, находящихся в ведении МЧС России, в пределах компетенции Департамента;

привлекать в установленном порядке сотрудников центрального аппарата МЧС России, спасательных воинских формирований и подведомственных МЧС России организаций центрального подчинения, а также региональных центров для проведения проверок, комплексных документальных ревизий служб тыла и вооружения;

давать поручения командирам (начальникам, руководителям) спасательных воинских формирований и подведомственных МЧС России организаций центрального и регионального подчинения по вопросам технического и тылового обеспечения;

выполнять функции заказчика НИОКР по проблемам, стоящим перед Департаментом;

использовать в установленном порядке государственные системы связи и коммуникации при решении поставленных задач;

вести переписку в установленном в МЧС России порядке.

8. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном для этой категории руководителя порядке.

Директор Департамента имеет заместителей.

Заместители директора Департамента назначаются и освобождаются от занимаемой должности в установленном для этой категории должностных лиц порядке.

9. Директор Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

10. Директор Департамента:

осуществляет предварительное (или в рабочем порядке) согласование проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента в соответствии с Перечнем задач, решаемых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России;

дает поручения руководителям территориальных органов и организаций МЧС России по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

осуществляет переписку с руководителями структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, организациями и гражданами Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию в соответствии с Перечнем задач, решаемых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России;

имеет право подписывать от имени МЧС России финансовые документы, договоры, государственные контракты и другие документы в соответствии с установленным в МЧС России правом подписи указанных документов;

организует и координирует деятельность заместителей директора Департамента, отделов Департамента, определяет и уточняет их задачи, контролирует их выполнение;

участвует совместно со структурными подразделениями центрального аппарата в решении вопросов, относящихся к компетенции Департамента;

утверждает обязанности должностных лиц Департамента;

обеспечивает подбор и расстановку кадров в Департаменте;

организует мероприятия по повышению квалификации работников Департамента;

вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры Департамента и МЧС России в целом;

обеспечивает условия труда работников Департамента, определенные законодательством Российской Федерации, вносит предложения по совершенствованию условий оплаты труда и поощрения за успехи в труде;

по поручению руководства МЧС России представляет в установленном порядке интересы МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

в отношении военнослужащих Департамента руководствуется требованиями Общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации;

осуществляет руководство и координацию деятельности подразделениями ЦОД ФПС МЧС России по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

11. Департамент имеет печать с полным наименованием МЧС России и Департамента (за исключением гербовой), а также другие, изготовленные в установленном порядке печати и штампы.