Приложение. Временный регламент информационного взаимодействия территориальных органов Федерального агентства по недропользованию и федеральных государственных учреждений "Территориальные фонды геологической информации"

Приложение

к приказу Федерального агентства

по недропользованию

от 13 ноября 2010 N 1336

Временный регламент
информационного взаимодействия территориальных органов Федерального агентства по недропользованию и федеральных государственных учреждений "Территориальные фонды геологической информации"

ГАРАНТ:

См. Временный регламент информационного взаимодействия ФГУНПП "Росгеолфонд" и федеральных государственных учреждений "Территориальные фонды геологической информации", утвержденный приказом Роснедр от 1 апреля 2011 г. N 348

О регламентах федеральных органов исполнительной власти см. справку

1. Общие положения

1.1. Временный регламент определяет порядок информационного взаимодействия территориальных органов Федерального агентства по недропользованию (Департаменты по недропользованию по федеральным округам (далее - Департаменты ФО), Управления (отделы) по недропользованию по субъектам Российской Федерации (далее - Управления (отделы) в субъектах РФ) и федеральных государственных учреждений "Территориальные фонды геологической информации" (далее - ТФГИ) и их филиалов (далее - филиалы ТФГИ).

1.2. Информационное взаимодействие направлено на обеспечение исполнения возложенных на Федеральное агентство по недропользованию и его территориальные органы государственных функций в сфере геологического изучения недр и недропользования.

1.3. Регламент разработан на основании положений законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе:

- Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

- Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

- Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 N 215 "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 N 171 "Вопросы Федерального агентства по недропользованию";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение";

- Приказа МПР России от 08.10.2007 N 261 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами" (зарегистрирован в Минюсте России 25.10.2007 N 10400);

- Приказа Минприроды России от 17.06.2009 N 156 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами" (зарегистрирован в Минюсте России 05.08.2009 N 14476);

- Приказа Минприроды России от 14.07.2009 N 207 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию исполнения государственной функции по ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, осуществление в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса" (зарегистрирован в Минюсте России );

- Приказа Минприроды России от 22.07.2009 N 220 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию предоставления государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов" (зарегистрирован в Минюсте России 22.10.2009 N 15086);

- Приказа Минприроды России от 29.09.2009 г. N 315 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, предоставлении и ограничении права пользования участками недр" (зарегистрирован в Минюсте России 25.12.2009 N 15837);

- Приказа Роснедр от 30.03.2007 N 360 "Об утверждении Регламента Федерального агентства по недропользованию" (зарегистрирован в Минюсте России 3 мая 2007 г. N 9401);

- Положений о территориальных органах Роснедр;

- Уставов ТФГИ и положений о филиалах ТФГИ.

2. Объект информационного взаимодействия

Объектом информационного взаимодействия является следующая информация:

- информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и иных материалах (геологическая и иная информация о недрах);

- данные государственного статистического учета;

- данные государственного учета подземных вод, данные государственного водного реестра, государственного мониторинга состояния недр;

- информация о результатах деятельности территориальных органов Роснедр и ТФГИ.

3. Порядок информационного взаимодействия

3.1. ТФГИ и филиалы ТФГИ представляют в Департаменты ФО и Управления (отделы) в субъектах РФ информацию (приложение 1), необходимую для осуществления возложенных на них функций в части:

- организации государственного геологического изучения недр;

- организационного обеспечения государственной системы лицензирования пользования недрами;

- проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами;

- проведения государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

- предоставления в пользование за плату геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр;

- выдачи заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;

- учета поступающих заявок на получение лицензий, информирования о них органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;

- принятия решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- принятия решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами;

- внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий;

- принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр;

- установления конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами;

- рассмотрения и согласования проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых;

- ведения государственного учета и обеспечения ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;

- обеспечения в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса в пределах своих полномочий;

- выдачи свидетельств об установлении факта открытия месторождений полезных ископаемых в установленном порядке;

- утверждения, по согласованию с территориальными органами Ростехнадзора, нормативов потерь твердых полезных ископаемых, устанавливаемых при подготовке годовых планов развития горных работ;

- проведения анализа геологической изученности территории соответствующего федерального округа и обеспеченности потребности регионов в запасах минерального сырья;

- участия в подготовке программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы и организации их выполнения;

- осуществления функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и реализации возложенных на него функций;

- проведения в установленном порядке конкурсов и заключения государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

- осуществления иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

- представления в установленном порядке в Федеральное агентство по недропользованию следующих материалов:

а) проектов региональных программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы;

б) материалов для принятия Федеральным агентством по недропользованию решений об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов;

в) материалов для ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых;

г) проектов программ лицензирования и перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование;

д) проектов перспективных годовых программ и квартальных годовых отчетов по государственному геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы на территории соответствующего федерального округа;

е) предложений по ежегодному плану и показателям деятельности территориального органа, а также отчетов о своей деятельности;

ж) предложения по приостановлению или ограничению в установленном порядке прав пользования участками недр.

3.2. Департаменты ФО и Управления (отделы) в субъектах РФ представляют в ТФГИ и филиалы ТФГИ информацию, которая формируется и накапливается в территориальных органах Роснедр, (приложение 2), необходимую для осуществления ТФГИ и филиалами ТФГИ уставной деятельности в части:

- информационного обеспечения геологического изучения недр и недропользования;

- формирования, ведения, пополнения и обеспечения сохранности государственных территориальных фондов геологической информацией, ведения территориального банка цифровой геологической информации и банка данных по вопросам недропользования;

- обеспечения создания и функционирования единой информационно-аналитической системы геологического изучения недр и недропользования.

- информационного обеспечения Роснедр, его территориальных органов, а также информационного обеспечения других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и организаций в области геологического изучения недр и недропользования;

- обеспечения информационного взаимодействия Роснедр с информационно-аналитическими центрами полномочных представителей Президента Российской Федерации, с федеральными органами исполнительной власти, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- представления в установленном порядке в ФГУНПП "Росгеолфонд" отчетных и информационных материалов, необходимых для функционирования единой системы федеральных и территориальных фондов геологической информации о недрах;

- ведения территориального баланса запасов полезных ископаемых;

- ведения кадастра подземных вод и составление таблиц эксплуатационных запасов подземных вод;

- предоставления в территориальные органы Роснедр информации в части организации обеспечения государственной системы лицензирования и пользования недрами;

- ведения учета, систематизация и анализ материалов геологической изученности.

3.3. Информационное взаимодействие осуществляется следующими способами:

- через обмен документами в аналоговой форме, на машинных носителях, либо с использованием электронных средсти связи;

- через обмен информацией путем организации доступа к информационным ресурсам по каналам связи.

3.4. Состав, периодичность и сроки представления информации приведены в приложениях 1 и 2.

Информационное взаимодействие осуществляется также на основании запросов территориальных органов Роснедр в ТФГИ и филиалы ТФГИ и запросов ТФГИ и филиалов ТФГИ в территориальные органы Роснедр.

Срок предоставления информации по запросу не может превышать 30 дней.

3.5. Информационное взаимодействие производится на безвозмездной основе.