Положение о комиссии МЧС России по аттестации военизированных горноспасательных частей
См. Положение о постоянно действующей комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, на право ведения аварийно-спасательных работ, утвержденное приказом МЧС России от 30 августа 2017 г. N 362
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке (утверждены Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, протокол N 4 от 18.12.1997 с изменениями и дополнениями), а также приказом МЧС России от 15 апреля 2011 г. N 194 "Об утверждении состава комиссии МЧС России по аттестации военизированных горноспасательных частей".
Правовое регулирование в области проведения аттестации военизированных горноспасательных частей (далее - ВГСЧ), а также аварийно-спасательных служб (далее - АСС) и аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ), имеющих уставные задачи по проведению горноспасательных работ на объектах ведения горных работ, а также работ в подземных условиях, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", другими законодательными актами Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" и приказа МЧС России от 20.05.2011 N 256 "О применении в системе МЧС России нормативных правовых и иных актов по вопросам деятельности военизированных горноспасательных частей до принятия соответствующих нормативных правовых актов МЧС России".
2. Для проведения аттестации организаций и подразделений ВГСЧ на право ведения аварийно-спасательных работ на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, работы в подземных условиях, а также аттестации руководящего состава организаций ВГСЧ в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) создаётся комиссия по аттестации военизированных горноспасательных частей (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается приказом МЧС России.
Комиссии присвоен номер 8-ВГСЧ.
3. Аттестации подлежат ВГСЧ и обособленные подразделения, выполняющие функции по проведению аварийно-спасательных работ, независимо от форм собственности, а также оперативный состав горноспасательных подразделений (далее - спасатели).
4. Основными задачами Комиссии являются:
проведение первичной, периодической и внеочередной аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей с присвоением им классной квалификации до спасателя 1 класса включительно;
проверка готовности аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей к выполнению ими аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях.
5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе ежегодного плана работ, утверждаемого председателем Комиссии.
6. Комиссия осуществляет проведение аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований и спасателей, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, работы в подземных условиях.
7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление ВГСЧ МСЧ России.
8. Для проведения аттестации в организациях и подразделениях ВГСЧ создаются постоянно действующие аттестационные комиссии.
В состав этих комиссий включаются (по согласованию) представители территориальных органов и организаций МЧС России, а также федеральных органов надзора за безопасным ведением работ в промышленности.
II. Организационные основы работы комиссии
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
10. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
проведение аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в установленной сфере деятельности;
согласование составов и положений аттестационных комиссий организаций ВГСЧ;
координация работы аттестационных комиссий организаций ВГСЧ;
контроль за деятельностью аттестационных комиссий организаций ВГСЧ;
ведение регистрационных реестров (журналов учета) аттестованных ВГСЧ;
подготовка представлений в Межведомственную аттестационную комиссию на присвоение спасателям ВГСЧ квалификации "Спасатель международного класса".
11. Комиссия вправе:
запрашивать в установленном порядке у соответствующих организаций необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
создавать рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, утверждать их составы и порядок работы;
проводить экспертизу в интересах аттестации.
12. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от списочного состава ее членов.
13. Решение об аттестации принимается на заседании Комиссии открытым голосованием и принимается простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании и оформляется в виде протокола.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
14. Комиссия имеет право в случае отрицательных результатов периодической (внеочередной) аттестации ВГСЧ, аварийно-спасательной службы (формирования) лишить заявителя свидетельства на право ведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях.
В случае отказа в аттестации спасателя Комиссией составляется протокол, в котором указываются причины отказа, изымается удостоверение личности спасателя и делается соответствующая запись в книжке спасателя.
15. Для проведения аттестации организации или соответствующие подразделения ВГСЧ, за три месяца до первичной (периодической) аттестации, направляют в Комиссию заявку о необходимости проведения аттестации.
Не позднее двух месяцев до начала проведения аттестации представляются материалы в соответствии с п. 24 настоящего Положения.
16. Проверку оперативно-технической готовности организации или подразделения ВГСЧ проводит комиссия на основании приказа территориального органа МЧС России при участии, по согласованию, представителей федеральных органов исполнительной власти, а также федеральных органов надзора за безопасным ведением работ в промышленности.
Акт проверки состояния готовности подразделений ВГСЧ, утвержденный начальником территориального органа МЧС России, не позднее одного месяца до начала аттестации направляется в Управление военизированных горноспасательных частей МЧС России с заключением: "готовы к выполнению задач по предназначению" либо "не готовы к выполнению задач по предназначению".
17. В зависимости от результатов рассмотрения представленных материалов и проведенной проверки Комиссия принимает решение о готовности или неготовности ВГСЧ к ведению аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, при этом Комиссия правомочна принимать соответствующее решение, если на заседании присутствовало не менее двух третей ее членов. Решение принимается простым большинством голосов.
18. Решение Комиссии оформляется актом аттестации по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Положению, который подписывается членами Комиссии, утверждается ее председателем. В акте указываются виды работ, на возможность выполнения которых аттестована ВГСЧ.
19. Комиссия выдает организации ВГСЧ свидетельство на право ведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Положению.
20. Результаты аттестации вносятся в журналы регистрации (реестры) соответствующих комиссий, по форме, приведенной в приложениях N 3 и N 4 к настоящему Положению.
21. Секретарь Комиссии:
готовит материалы к заседаниям Комиссии;
доводит в установленном порядке принятые Комиссией решения до соответствующих организаций;
обеспечивает контроль за выполнением решений Комиссии;
представляет, в месячный срок после проведения аттестации, копию выданного свидетельства и паспорт ВГСЧ в Межведомственную аттестационную комиссию для внесения данных об аттестованной ВГСЧ в реестр аварийно-спасательных формирований Российской Федерации.
22. Аттестованная АСС (АСФ) доводит итоги аттестации до сведения соответствующих территориальных органов МЧС России и администрации организаций, обслуживаемых аттестованной ВГСЧ.
23. В случаях преобразования, изменения наименования организация ВГСЧ, обязана в 30-дневный срок с момента внесения соответствующих изменений в учредительные документы подать в соответствующую аттестационную комиссию заявление о замене ранее выданного свидетельства.
Решение о возможности переоформления свидетельства Комиссия принимает в сроки, установленные для выдачи свидетельства. До проведения аттестации организация ВГСЧ может осуществлять деятельность на основании ранее выданного свидетельства.
III. Материалы, представляемые для аттестации
24. С целью обеспечения аттестации ВГСЧ в Комиссию представляются:
а) для первичной (внеочередной) аттестации ВГСЧ:
карта территории зоны действия ВГСЧ (план-схема населенного пункта или района по месту дислокации аттестуемого ВГСЧ);
перечень и основные характеристики потенциально опасных объектов, территорий и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях на них, где планируется использовать ВГСЧ по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему Положению;
перечень видов работ, на возможность выполнения которых аттестуется ВГСЧ, согласно приложению N 6 к настоящему Положению;
копии документов, послуживших основанием для создания ВГСЧ и его подразделений: учредительные документы (устав или положение, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции) ВГСЧ, утвержденные в установленном порядке, штатное расписание и список личного состава ВГСЧ по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению;
сведения о наличии технического оснащения (специального оборудования, средств индивидуальной защиты, приборов, транспортных средств) по форме, приведенной в приложении N 8, копии документов, которыми были утверждены табели оснащения подразделений ВГСЧ;
данные об учебно-материальной базе (наличие спецклассов, их оснащение, схема учебного городка, место его размещения).
б) для проведения периодической аттестации ВГСЧ представляются:
копия ранее выданного свидетельства на право ведения аварийно-спасательных работ, заверенная установленным порядком;
сведения об изменениях в материалах, указанных в подпункте "а", за межаттестационный период;
паспорт ВГСЧ по форме, приведенной в приложении N 9 к настоящему Положению;
перечень аварийных ситуаций на закрепленных объектах, к ликвидации которых привлекалось ВГСЧ за межаттестационный период;
материалы о профессиональной подготовке оперативного состава (спасателей) за время, прошедшее после предыдущей аттестации;
выписка из журнала регистрации (реестра) об аттестации спасателей;
перечень видов работ, на возможность выполнения которых аттестуется ВГСЧ и паспорт ВГСЧ по установленной форме.
25. С целью обеспечения аттестации спасателей в соответствующую аттестационную комиссию представляются:
а) для первичной и внеочередной аттестации:
заявление от кандидата с просьбой о его аттестации;
заключение по результатам медицинского, в т.ч. психофизиологического освидетельствования кандидата о годности его к работе в респираторе (экстремальных условиях);
документы, удостоверяющие личность кандидата в спасатели, подтверждающие прохождение им обучения по программе подготовки оперативного состава (спасателя), владение специальностями, наличие спортивных разрядов;
две фотокарточки размером 3x4 см.
б) для периодической аттестации:
заявление спасателя с просьбой о проведении его периодической аттестации для присвоения или подтверждения квалификации спасателя;
удостоверение личности спасателя и книжка спасателя с отметкой должностных лиц о его участии в аварийно-спасательных и других неотложных работах за межаттестационный период.
26. В случае утери удостоверения личности и (или) книжки спасателя восстановление их осуществляется как при первичной аттестации.
Если документы спасателя утрачены в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановление их проводится по материалам предыдущей аттестации.
27. Комиссия имеет право вносить изменения в перечень документов, представляемых для аттестации, о чем она уведомляет организации ВГСЧ, и размещать в Интернете на официальном сайте МЧС России сведения по аттестации ВГСЧ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Положение о комиссии МЧС России по аттестации военизированных горноспасательных частей
Текст положения официально опубликован не был