Досье на проект федерального закона N 8434-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу об избрании гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)) (внесен Президентом РФ) (подписан Президентом РФ)

Досье на проект федерального закона N 8434-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(по вопросу об избрании гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации))

16.01.2012 внесен Президентом РФ

           текст законопроекта, внесенного в ГД

           пояснительная записка

           заключение Комитета по делам общественных объединений

           и религиозных организаций

           заключение Комитета ГД по федеративному устройству

           и вопросам местного самоуправления

           заключение Комитета ГД по региональной политике

           и проблемам Севера и Дальнего Востока

           заключение Комитета ГД по конституционному законодательству

           и государственному строительству

           официальный отзыв Правительства РФ

15.02.2012 отзыв Московской городской Думы (постановление N 27)

28.02.2012 принят ГД в первом чтении постановлением N 145-6 ГД

           текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении

24.04.2012 принят ГД во втором чтении постановлением N 295-6 ГД

           текст законопроекта, подготовленного ГД ко второму чтению

25.04.2012 принят ГД постановлением N 297-6 ГД

           текст законопроекта, подготовленного ГД к третьему чтению

26.04.2012 заключение Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым

           и судебным вопросам, развитию гражданского общества N 3.1-06/799

26.04.2012 заключение Комитета СФ по федеративному устройству, региональной

           политике, местному самоуправлению и делам Севера N 3.2-04/525

27.04.2012 одобрен СФ постановлением N 86-СФ

02.05.2012 подписан Президентом РФ N 40-ФЗ

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Совет Федерации 27 апреля 2012 г. одобрил закон по вопросу избрания глав субъектов Федерации.

В настоящее время Президент РФ вносит кандидатов на указанную должность в региональный законодательный орган, который и наделяет лицо полномочиями. Поправками предлагается выбирать глав регионов населением, проживающим на соответствующей территории. Избранным считается тот, кто наберет более 50% голосов. Если никто не получит такое количество, проведут 2-й тур.

Претендентов будут выдвигать политические партии. Это касается и независимых кандидатов. Регионы смогут разрешить самовыдвижение. Президенту страны предоставят право проводить консультации с партиями по поводу кандидатов, а также с самовыдвиженцами.

Определены требования к кандидату. Ему должно быть не менее 30 лет. Необходимо собрать в свою поддержку подписи депутатов местных представительных органов и выборных глав муниципалитетов (5-10%). Причем названные лица могут отдать свой голос только за 1 кандидата. Такую поддержку надо получить минимум в 3/4 муниципальных районов и городских округов. Самовыдвиженцы помимо этого должны будут собрать подписи избирателей (0,5-2%).

Предусмотрены ограничения на выдвижение для бывших глав регионов. Не смогут претендовать на пост лица, отрешенные от этой должности ранее (запрет будет действовать в течение 2 лет на территории всей страны). Главы субъектов Федерации, сложившие полномочия и занимавшие эту должность менее 1 года, вправе выдвигаться на проводимых в связи с этим досрочных выборах лишь с согласия Президента РФ.

Срок полномочий для глав регионов планируется оставить прежним - не более 5 лет. При этом вводится запрет занимать указанный пост более 2-х сроков подряд.

Полномочия главы субъекта Федерации могут быть прекращены досрочно, в том числе при отрешении от должности в связи с утратой доверия Президента РФ. Речь идет о выявлении фактов коррупции или неурегулировании конфликта интересов. Еще 1 основание для отрешения - неисполнение решения Конституционного Суда РФ в отношении нормативно-правового акта высшего должностного лица региона.

Предусмотрена возможность отзыва главы субъекта Федерации избирателями в случае нарушения им законодательства или неоднократного неисполнения без уважительных причин своих обязанностей. Соответствующие факты должны быть установлены судом. Предлагаемая процедура отзыва достаточно сложна (в частности, в поддержку данной инициативы надо собрать не менее 1/4 подписей избирателей).

Одновременно уточняются ограничения избирательного права. Не смогут выдвигаться на выборах любого уровня те, кто был когда-либо осужден к лишению свободы за тяжкие и (или) особо тяжкие преступления (кроме ситуаций, когда указанные деяния более не признаются таковыми по новому уголовному закону). Запрет касается и случаев снятия или погашения судимости за названные преступления.