Приложение. Порядок проведения конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим южную часть месторождения Норильск-1, расположенным на территории Красноярского края, для разведки и добычи никеля, меди, кобальта и попутных компонентов

Приложение
к распоряжению Правительства РФ
от 27 января 2012 г. N 66-р

Порядок
проведения конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим южную часть месторождения Норильск-1, расположенным на территории Красноярского края, для разведки и добычи никеля, меди, кобальта и попутных компонентов

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим южную часть месторождения Норильск-1, расположенным на территории Красноярского края, для разведки и добычи никеля, меди, кобальта и попутных компонентов (далее - конкурс) в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям конкурса и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Конкурс является открытым по составу участников и по форме подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявка).

3. Участником конкурса может быть субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр (далее - претендент).

4. Организация проведения конкурса осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор конкурса).

II. Сведения об объекте конкурса

5. Объектом конкурса является участок недр федерального значения (далее - участок недр) площадью 20,2 кв. километра, имеющий следующие координаты:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	69°16'01"	88°11'12"
2	69°14'12"	88°03'00"
3	69°12'58"	88°01'54"
4	69°13'01"	87°58'32"
5	69°15'09"	88°00'36"
6	69°16'41"	88°06'40"
7	69°16'34"	88°06'56"
8	69°16'23"	88°06'24"
9	69°16'11"	88°06'24"
10	69°16'11"	88°07'22"
11	69°16'13"	88°07'22"
12	69°16'13"	88°08'18"
13	69°16'16"	88°08'18"
14	69°16'16"	88°08'43"
15	69°16'21"	88°08'54"
16	69°16'21"	88°09'05"
17	69°16'20"	88°09'05"
18	69°16'20"	88°09'18"
19	69°16'18"	88°09'18"
20	69°16'10"	88°09'41"

6. На государственном балансе по состоянию на 1 января 2010 г. учтены следующие запасы: руда - 78012 тыс. тонн (категории В+С_1) и 153723 тыс. тонн (категория С_2), никель - 273,2 тыс. тонн (категории В+С_1) и 578,1 тыс. тонн (категория С_2), медь - 378,1 тыс. тонн (категории В+С_1) и 836,1 тыс. тонн (категория С_2), кобальт - 12718 тонн (категории В+С_1) и 23244 тонны (категория С_2), платиноиды - 517878 кг (категории В+С_1) и 1121407 кг (категория С_2), золото - 37082 кг (категория С_2), селен - 704,2 тонны (категория С_2), теллур - 83,9 тонны (категория С_2).

III. Подготовка к проведению конкурса

7. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) подготавливается в соответствии с установленными требованиями и публикуется организатором конкурса в информационно-аналитическом бюллетене "Недропользование в России", а также в одном из средств массовой информации, издаваемом на территории Красноярского края, в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

Организатор конкурса не позднее 5 дней со дня публикации извещения в средствах массовой информации размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.

8. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору конкурса запрос (в письменной форме) о разъяснении положений конкурсной документации. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет.

IV. Состав и порядок подачи конкурсной документации

9. В состав конкурсной документации включаются:

а) заявка;

б) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;

в) договор о задатке за участие в конкурсе, подписанный претендентом;

г) документ, подтверждающий уплату задатка за участие в конкурсе;

д) технико-экономические показатели ведения работ, связанных с намечаемым видом пользования недрами (далее - технико-экономические показатели);

е) предложение о размере разового платежа за пользование недрами.

10. Конкурсная документация представляется организатору конкурса в 2 этапа.

11. На первом этапе претендент представляет в срок, указанный в извещении, заявку с приложением документов (в запечатанном конверте), оформленных в соответствии с требованиями, установленными в отношении конкурсной документации, а также документа, подтверждающего уплату сбора за участие в конкурсе, и подписанный претендентом договор о задатке за участие в конкурсе.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

12. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований, в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям конкурса;

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования недрами.

13. Организатор конкурса ведет журнал регистрации поступивших заявок, в котором отмечаются дата приема заявки, официальное наименование претендента, а также делается опись представленных документов.

14. После приема заявки претендент получает у организатора конкурса информационные материалы, содержащие геологическую информацию об участке недр.

15. На втором этапе претендент представляет в установленный срок:

а) технико-экономические показатели (в запечатанном конверте);

б) документ, подтверждающий уплату задатка за участие в конкурсе;

в) предложение о размере разового платежа за пользование недрами (в запечатанном конверте).

V. Требования к содержанию технико-экономических показателей

16. Технико-экономические показатели включают в себя:

а) технико-экономические расчеты показателей ведения работ;

б) мероприятия по обеспечению наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

в) научно-технический уровень программ использования участка недр и сроки их реализации, в том числе предложения об использовании горнодобывающего оборудования российского производства, заключении долгосрочных договоров на поставку продукции судостроения, авиастроения, тяжелого машиностроения российского производства;

г) предложения о развитии производственных мощностей по транспортировке добываемых полезных ископаемых, а также иных объектов транспортной инфраструктуры Красноярского края;

д) предложения о социально-экономическом развитии территории Красноярского края (в том числе капитальный ремонт жилищного фонда и модернизация коммунальной инфраструктуры, строительство детских садов, выплаты гражданам для приобретения жилья);

е) предложения по участию в долгосрочной целевой программе Красноярского края, предусматривающие осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в гг. Норильске и Дудинке и имеющим право на получение таких выплат, в целях переселения в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации;

ж) мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ.

17. Претендент, который своевременно представил материалы, указанные в пункте 15 настоящего документа, становится участником конкурса.

VI. Порядок рассмотрения конкурсной документации и критерии определения победителя конкурса

18. Рассмотрение представленной претендентами конкурсной документации и оценка ее соответствия критериям определения победителя конкурса осуществляются конкурсной комиссией.

19. В состав конкурсной комиссии входят не менее 11 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, администрации Красноярского края, а также учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.

Члены конкурсной комиссии оповещаются (в письменной форме) о дате и месте проведения конкурса не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.

20. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет назначаемый организатором конкурса председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.

21. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос.

22. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием присутствовавших на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

23. Победителем признается участник конкурса, отвечающий условиям конкурса и представивший лучшие технико-экономические показатели, соответствующие основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах.

Технико-экономические показатели, предложенные участником конкурса, признанным победителем, подлежат включению в лицензионное соглашение.

24. В случае если несколько участников конкурса представили равноценные технико-экономические показатели, соответствующие основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах, для определения победителя конкурса применяется дополнительный критерий - наибольший размер разового платежа за пользование недрами, предложенный этим участником конкурса.

25. По итогам проведения конкурса составляется протокол, который содержит:

а) наименование выставленного на конкурс участка недр;

б) состав конкурсной комиссии;

в) перечень претендентов, подавших заявки;

г) перечень претендентов, признанных участниками конкурса;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок с указанием причин такого отказа;

е) сравнительный анализ представленных претендентами технико-экономических показателей и предложений о размере разового платежа за пользование недрами (в описательной форме и в виде сравнительной таблицы);

ж) полное официальное наименование победителя конкурса;

з) иные сведения, которые вносятся по усмотрению конкурсной комиссии.

26. Члены конкурсной комиссии при несогласии с решением конкурсной комиссии вправе представить (в письменной форме) особое мнение, которое прилагается к протоколу.

27. Конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся в случае:

а) отсутствия заявок;

б) несоответствия претендентов условиям, объявленным в извещении;

в) подачи одной заявки.

28. Организатор конкурса в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня проведения конкурса, направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол об итогах проведения конкурса, конкурсную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя конкурса и проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении победителю конкурса права пользования участком недр.

29. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения от Федерального агентства по недропользованию проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении победителю конкурса права пользования участком недр и иных документов, указанных в пункте 28 настоящего документа, вносит их с соответствующим проектом решения в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

30. Организатор конкурса возвращает задаток всем участникам конкурса, за исключением победителя, в течение 5 дней со дня утверждения результатов конкурса.

31. Организатор конкурса в срок, установленный в извещении, публикует информацию о победителе и об участниках конкурса либо о признании конкурса несостоявшимся в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.