Приложение. Положение о Департаменте труда и занятости населения г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 8 февраля 2012 г. N 33-ПП

Положение
о Департаменте труда и занятости населения города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

16 июня, 8 сентября 2014 г., 15 июля 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2014 г. N 337-ПП в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Департамент труда и занятости населения города Москвы (далее - Департамент) является:

- функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере труда, содействия занятости населения, трудовой миграции и охраны труда, а также по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции (далее - установленная сфера деятельности);

- уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников, а также по осуществлению государственного управления охраной труда на территории города Москвы.

2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, в том числе настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями, в том числе территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации.

II. Полномочия Департамента

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2014 г. N 337-ПП в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:

4.1.1. Проекты государственных программ города Москвы в установленной сфере деятельности, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

4.1.2. О разработке и реализации мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.

4.1.3. О проведении мониторинга состояния и разработке прогнозных оценок рынка труда города Москвы.

4.1.4. Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности.

4.1.5. Об организации и проведении специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).

4.1.6. Об определении перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.

4.1.7. О формировании и ведении регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в городе Москве.

4.1.8. О порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

4.1.9. О порядке, условиях направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

4.1.10. Об организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

4.1.11. О порядке предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, а также размерах указанной финансовой поддержки.

4.1.12. О размере финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

4.1.13. О порядке проведения социальной экспертизы проектов государственных программ города Москвы в целях выявления их влияния на создание и сохранение рабочих мест в городе Москве.

4.1.14. О размерах и порядке предоставления дополнительной социальной и материальной поддержки безработным и иным категориям граждан.

4.1.15. О порядке организации временного трудоустройства молодежи в городе Москве.

4.1.16. О порядке профессионального обучения безработных граждан в городе Москве.

4.1.17. О порядке содействия самозанятости безработных и иных категорий граждан.

4.1.18. В области охраны труда.

4.1.19. О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов в городе Москве.

4.1.20. О совершенствовании существующих и разработке новых систем оплаты труда работников государственных учреждений.

4.1.21. О международном и межрегиональном сотрудничестве в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2014 г. N 337-ПП в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. На основании и во исполнение федерального законодательства, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы в установленной сфере деятельности принимает решения, в том числе:

4.2.1. О предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы в установленной сфере деятельности в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

4.2.2. О проведении ярмарок вакансий и городских конкурсов.

4.2.3. Об утверждении формы предоставления работодателями информации о работниках, увольняемых в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, и требований к ее содержанию.

4.2.4. О порядке формирования и ведения базы данных уведомлений работодателей о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

4.2.5. Об организации информационного обеспечения рынка труда в городе Москве.

4.2.6. Об организации деятельности межведомственных комиссий.

4.2.7. О предложениях по определению потребности города Москвы в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников, квот на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации.

4.2.8. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, правовыми актами Мэра Москвы и Правительства Москвы.

4.3. Осуществляет полномочие по предметам ведения Российской Федерации и полномочие Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданное в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

4.4. Осуществляет надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения Департаментом труда и занятости населения г. Москвы государственной функции по осуществлению надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 728-ПП

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 15 июля 2015 г. N 441-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.5, вступающим в силу с 1 августа 2015 г.

4.5. Осуществляет уведомительную регистрацию соглашений, коллективных договоров, а также внесенных в них изменений, контролирует их соответствие законодательству и их выполнение.

III. Права, организация деятельности и руководство Департамента

5. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в пределах своей компетенции.

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.

5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий.

5.6. Проводить мониторинг, анализ и прогноз реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, в том числе исполнения законодательства о занятости населения в городе Москве, уровня оплаты труда и условий охраны труда, квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи, оптимизации рынка труда и совершенствования трудовых отношений.

5.7. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

6. В целях осуществления своих полномочий Департамент ведет реестры получателей субсидий из бюджета города Москвы.

7. Выполняет функции и полномочия учредителя государственного учреждения города Москвы в соответствии с законами и иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.

8. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.

9. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2014 г. N 337-ПП в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности.

11. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.

12. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

13. Организует и осуществляет в пределах компетенции Департамента мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 13(1)

13(1). Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.

14. Выполняет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мэра Москвы и Правительства Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

15. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.

16. Структура Департамента утверждается Мэром Москвы.

17. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

18. Руководитель Департамента имеет четырех заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности Мэром Москвы.

19. Руководитель Департамента:

19.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию установленных полномочий.

19.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя.

19.3. Утверждает штатное расписание Департамента в пределах утвержденной предельной численности и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Департамента.

19.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.

19.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

19.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

19.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.

19.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.

19.9. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Департамента и работодателя для работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

19.10. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от его имени договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

19.11. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.

19.12. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

19.13. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы режима защиты информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

19.14. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных ему учреждениях.

19.15. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность органа исполнительной власти города Москвы, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

19.16. Утверждает перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

20. В Департаменте может быть образована коллегия в составе руководителя Департамента (председатель коллегии), его заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Департамента.

21. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бланки и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

22. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти, а также в установленном порядке за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с федеральным законодательством переданного для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

23. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

24. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

25. Департамент является правопреемником Управления государственной службы занятости населения города Москвы.

26. Сокращенное наименование Департамента - ДТиЗН города Москвы.

27. Юридический адрес Департамента: Докучаев пер., д. 12, Москва, 107078.